Постановление N 19 от 17.05.2024 по Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства иностранных дел и европейской интеграции по состоянию на 31 декабря 2023 года

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности

Министерства иностранных дел и европейской интеграции

по состоянию на 31 декабря 2023 года

№ 19  от  17.05.2024

 (в силу 30.05.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 229-231 ст. 16 от 30.05.2024

* * *

Счетная палата в присутствии г-на Михая Попшой, заместителя премьер-министра, министра иностранных дел¹; г-на Михая Мыцу, генерального секретаря Министерства иностранных дел; г-жи Инги Ионесий, начальника Управления институционального менеджмента; г-жи Лилии Еремеев, начальника Отдела бюджета и финансов; г-на Серджиу Стратила, начальника Службы внутреннего аудита Министерства иностранных дел; г-жи Светланы Плэчинтэ, главного консультанта Управления мониторинга и контроля Государственной канцелярии; г-жи Людмилы Ницэ, начальника главного финансово-экономического управления ПУ "Агентство публичных услуг"; г-жи Инны Дарий, начальника Управления методологии Министерства финансов, а также других ответственных лиц, руководствуясь ст.3 (1), ст.5 (1) a) и ст.31 (1) а) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова², рассмотрела в рамках открытого видео-заседания Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства иностранных дел и европейской интеграции по состоянию на 31 декабря 2023 года.

_______________________

¹ Согласно ПП № 179 от 13.03.2024 "О реструктуризации некоторых публичных органов и внесении изменений в некоторые постановления Правительства" Министерство иностранных дел и европейской интеграции было переименовано в Министерство иностранных дел.

² Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Миссия внешнего публичного аудита была проведена в соответствии с Программами аудиторской деятельности Счетной палаты на 2023³ и, соответственно, 2024⁴ годы, с целью предоставления разумной уверенности в том, что консолидированная финансовая отчетность Министерства иностранных дел и европейской интеграции по состоянию на 31 декабря 2023 года не содержит, в ее совокупности, существенных искажений, обусловленных мошенничеством или ошибками, а также вынесения соответствующего мнения.

_______________________

³ Программа аудиторской деятельности Счетной палаты на 2023 год, утвержденная Постановлением Счетной палаты № 65 от 22.12.2022.

⁴ Программа аудиторской деятельности Счетной палаты на 2024 год, утвержденная Постановлением Счетной палаты № 55 от 15.12.2023.

Внешний публичный аудит был проведен в соответствии с Международными стандартами Высших органов аудита, применяемыми Счетной палатой⁵.

_______________________

⁵ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Системе профессиональных деклараций INTOSAI".

Рассмотрев Отчет аудита, Счетная палата

УСТАНОВИЛА.

Финансовая отчетность Министерства иностранных дел и европейской интеграции по состоянию на 31 декабря 2023 года, за исключением воздействия некоторых аспектов, описанных в разделе Основание для условного мнения Отчета аудита, представляет во всех существенных аспектах правильное и достоверное отражение ситуации в соответствии с применяемыми стандартами финансовой отчетности.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.6 (1) d), ст.10 a), a¹ ), b), ст.14 (2), ст.15 d) и ст.37 (2) Закона № 260 от 7.12.2017 Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства иностранных дел и европейской интеграции по состоянию на 31 декабря 2023 года, приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1) Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, в случае необходимости, в рамках парламентской комиссии по контролю за публичными финансами;

2.2) Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3) Правительству Республики Молдова для информирования, рассмотрения и распоряжения, через Государственную канцелярию, о принятии мер Министерством иностранных дел совместно с публичным учреждением "Агентство публичных услуг" для:

2.3.1) урегулирования аспектов, связанных с возмещением расходов, понесенных учреждениями дипломатической службы на предоставление за границей услуг регистрации и учета населения, и актуализации положений внутриведомственного Соглашения № 9-AC от 30.06.2021, заключенного между указанными субъектами;

2.3.2) выявления оптимальных решений для перевода остатка денежных средств в размере 13,7 млн. леев, по состоянию на 31.12.2023, зарегистрированного на расчетных счетах Посольства Республики Молдова в Российской Федерации, в результате предоставления услуг по оформлению документов, удостоверяющих личность;

2.4) Министерству финансов для уточнения и обеспечения гармонизации/ приведения в соответствие с передовой практикой, в том числе международной, положений нормативно-методологической базы по бухгалтерскому учету и финансовой отчетности в части условий переоценки недвижимого имущества, в том числе находящегося за рубежом, с целью обеспечения целостности и полноты государственного имущества;

2.5) Министерству иностранных дел для принятия к сведению, и рекомендовать исходя из возложенных на него полномочий:

2.5.1) совместно с Постоянным Представительством Республики Молдова при ООН в Нью-Йорке и Посольством Республики Молдова в Соединенных Штатах Америки, принять меры по корректировке в бухгалтерском учете стоимости находящегося в управлении недвижимого имущества, согласно кадастровым данным, ежегодно предоставляемым соответствующими органами страны резидентства;

2.5.2) повторно рекомендуется разработать и представить на утверждение предложения по дополнению Постановления Правительства № 697 от 30.08.2017 "Об организации и функционировании Министерства иностранных дел", связанные с новыми функциями, присвоенными Министерству иностранных дел в качестве администратора доходов от консульских сборов;

2.5.3) повторно рекомендуется внести изменения и актуализировать нормативные положения об административно-финансовой деятельности учреждений дипломатической службы Республики Молдова за рубежом, с учетом требований Закона № 270 от 23.11.2018, Закона № 181 от 25.07.2014 и Приказа министра финансов № 216 от 28.12.2015, исходя из того, что некоторые положения являются неактуальными или ссылаются на устаревшие правовые акты;

2.5.4) установить процедуру, обеспечивающую регулярную передачу в Агентство государственных закупок информации о договорах государственных закупок, заключенных учреждениями дипломатической службы;

2.5.5) разработать и утвердить внутренний нормативный акт, устанавливающий осуществление закупок товаров и услуг посредством платежных карточек учреждениями дипломатической службы в подчинении Министерства иностранных дел;

2.5.6) рассмотреть ситуацию, установленную внешним публичным аудитом в Посольстве Республики Молдова в Швеции, в том числе через призму соблюдения этического поведения лицами, ответственными за управление бюджетными средствами.

3. Настоящим постановлением исключается из режима мониторинга Постановление Счетной палаты № 28 от 15 июня 2023 года "По Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства иностранных дел и европейской интеграции по состоянию на 31 декабря 2022 года", в связи с исполнением на уровне 50,0% направленных рекомендаций, и повторным изложением частично выполненных и невыполненных рекомендаций.

4. Уполномочить члена Счетной палаты, координирующего соответствующий сектор, подписать Письмо руководству аудируемого субъекта.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано путем предварительного уведомления в адрес его эмитента в течение 30 дней со дня опубликования. В административном порядке Постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, офис Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3), в 30-дневный срок со дня сообщения ответа на предварительное уведомление или с даты истечения срока, предусмотренного для его разрешения.

6. О принятых мерах по выполнению подпунктов 2.3 - 2.5 настоящего Постановления и о внедрении рекомендаций из Письма руководству субъекта информировать Счетную палату ежеквартально, в течение 9 месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления.

7. Принять к сведению, что в ходе проведения аудиторской миссии Министерство иностранных дел обеспечило корректировку бухгалтерских операций, связанных со списанием нематериальных активов на сумму 3,9 млн. леев, а также должностные лица Посольства Республики Молдова в Швеции вернули незаконно использованные денежные средства в размере 2,1 тыс. леев.

8. Постановление и Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства иностранных дел и европейской интеграции по состоянию на 31 декабря 2023 года опубликовать на официальном сайте Счетной палаты (https://www.ccrm.md/ro/decisions).