Постановление N 194 от 10.12.2013 о рассмотрении обращения депутата ПКРМ Инны Шупак

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении обращения депутата ПКРМ Инны Шупак

№ 194  от  10.12.2013

 (в силу 10.01.2014) 

Мониторул Офичиал № 4-8 ст.35 от 10.01.2014

* * *

22.11.2013 г. в Координационный совет по телевидению и радио поступило обращение депутата Парламента Республики Молдова Инны Шупак, в котором она выражает свое несогласие с заявлениями, сделанными приглашенными передачи «Fabrika» на телеканале «Publika TV». Г-жа Инна Шупак считает, что «действия приглашенных имеют характер манифестации экстремизма, а редакция передачи пропагандирует экстремизм». В подтверждение своих слов заявительница приводит то, что заявления, сделанные во время этой передачи, попадают под положения Закона о борьбе с экстремизмом, Закона о свободе выражения мнения и Закона о равенстве шансов. Исходя из вышеизложенного, депутат Инна Шупак просит Координационный совет по телевидению и радио рассмотреть обращение на открытом заседании.

В соответствии с положениями ст.38 (7) a) Кодекса телевидения и радио Координационный совет по телевидению и радио запросил позицию телеканала «Publika TV» в отношении изложенного в письме.

Письмом № 270 от 3 декабря 2013 г. предприятие «Ştiri Media TV» ООО сообщило КСТР о необоснованности обращения депутата Парламента Республики Молдова Инны Шупак, считая, что это было сделано с целью дестабилизации деятельности телеканала «Publika TV», требованием вмешательства в его издательскую деятельность. Анализируя передачу «Fabrika», представленную Алексеем Лунгу, транслированную 07.11.2013 г., становится ясно, что она соответствует действующему законодательству и всем профессиональным требованиям, включая журналистскую деонтологию.

Также, продолжает «Ştiri Media TV» ООО, в соответствии с юрисдикцией ЕСПЧ там, где оценочное суждение основано на фактах, оно не может быть расценено как порочащее, поскольку факты точны и сообщены добросовестно, и поскольку оценочное суждение не имеет целью ввести в заблуждение.

В то же время телеканал «Publika TV» считает, что обвинения и претензии, сформулированные в обращении в недопустимом виде, представляют собой атаку на независимость и свободу слова, в то время, как «Ştiri Media TV» ООО является сторонником объективного и уравновешенного информирования, но не может нести юридическую ответственность за спекулятивные публикации других юридических лиц.

В соответствии с положениями ст.37 (3) с) Кодекса телевидения и радио Координационный совет по телевидению и радио промониторизировал передачу «Fabrika», показанную телеканалом «Publika TV» 07.11.2013 г. в 21:29:41.

Так, в передаче «Fabrika», показанной в режиме реального времени и представленной Алексеем Лунгу, в качестве приглашенных участвовали Анатол Цэрану, директор Центра стратегических исследований и политический консультант, Вячеслав Стэвилэ, историк, Ион Тергуцэ, журналист, Руслан Шевченко, историк. Одной из обсуждаемых тем была «Большевистская революция, между критикой и овациями».

Ведущий передачи Алексей Лунгу отметил, что ПКРМ вновь отложила великую ноябрьскую революцию и что марш на Кишинэу может быть организован 21 ноября, «это в случае, если правительство не уйдет добровольно». Таким образом, «7 ноября осталось простым днем, когда одни отметили почти век большевистской революции октября 1917 г., а другие - минутой молчания в память жертв преступлений коммунистического режима».

В продолжение были показаны несколько фрагментов видео с заседания Парламента Республики Молдова, на котором депутат ЛДПМ Георге Мокану попросил депутатов почтить минутой молчания память жертв преступлений коммунистического режима. И поскольку это затронуло коммунистов, реплика не заставила себя ждать. Юрие Мунтяну объявил: «Поздравляем Вас с 96-й годовщиной. Ура! Ура! Ура!» (депутаты коммунисты аплодировали).

В другом фрагменте видео представлен лидер ПКРМ Владимир Воронин на праздновании 96-й годовщины Великой октябрьской революции, в рамках которого сказал следующее: «Находясь под давлением со всех сторон, из всех частей Молдовы, сделаем что-нибудь быстрее и конкретно, чтобы избавиться от этой неволи, от этой заразы, которая сегодня у власти и руководит Молдовой. Им не хватит совести и совести, как говорит молдаванин, уйти добровольно с постов, которые не заслуживают».

Алексей Лунгу предложил присутствующим в студии высказать мнение о значении дня 7 ноября. Один из приглашенных передачи «Fabrika» Ион Тергуцэ заявил, что для него это нелепо и забавно, и даже смешно, что через 100 лет после большевистской революции в России «люди столь полны тоски и приходят, и возлагают цветы к памятнику Владимиру Ульянову, который был никем иным, как предателем России».

Историк Руслан Шевченко сказал, что для простых граждан 7 ноября обычный рабочий день, не отличающийся ничем от других дней календаря, а для историков 7 ноября это день известного исторического события, заслуживающего быть изученным.

Вячеслав Стэвилэ придерживается мнения, что как коммунисты, так и нацисты, имели не только классовые задачи, но и криминальные: «Кто-то говорит, что есть разница между коммунистами и нацистами, с какой точки зрения? Будто бы нацисты имели криминальные задачи и намерения, и кто-то пытается говорить, что коммунисты имели благородные намерения сделать всех людей счастливыми. Я, вообще говоря, считаю, что и коммунисты, или соответствующий режим, как и нацисты, имели не только классовые задачи, как известно, но и криминальные намерения. С какой точки зрения? То прекрасное, что они обещали человечеству, должно было произойти ценой уничтожения. Нам хорошо известно, ценой 10% населения, представляющих национальную элиту»… Также историк Вячеслав Стэвилэ подчеркнул, что в 1917 году был положен конец войне, которая длилась 70-80 лет, еще в Российской империи: «Во второй половине XIX века и до 1917 года это было одним из самых антисемитских государств Европы. Имелись очень суровые законы против еврейского населения. Так, ты не мог получить высшее образование в Российской империи, если был евреем. Не мог проживать в больших городах, если был евреем, и т.д. Эта дискриминация по этническому признаку привела к тому, что евреи стали организовывать нелегальные структуры. Если взять, к примеру, 60-е годы, были Засулич или кто-то другой, использующие оружие против чиновников Российской империи, они имели этническое происхождение и не были русскими. Большинство подрывных политических организаций, имевшихся в Российской империи, боролись за эмансипацию и эмансипация в первую очередь относилась к еврейскому населению, дискриминируемому в Российской империи. Почему я это говорю? Потому что, как известно, Ленин был братом Александра Ульянова, который был повешен. А Александр Ульянов и Владимир Ульянов были детьми евреев. Ленин был евреем по матери. Почему я это говорю? Потому что в 1917 году произошла (вмешивается ведущий Алексей Лунгу, чтобы вернуться к предыдущей теме) эмансипация еврейского населения в Российской империи. Почему я это говорю? Потому, что мы имеем, с одной стороны, проблему нацизма, и, с другой стороны, проблему коммунизма». (Ведущий подчеркивает, что появилась и проблема бедности). В продолжение Вячеслав Стэвилэ заявил, что 7 ноября 1917 года это на самом деле кровавое пятно, начало бойни в истории человечества, это день скорби в истории русского народа.

Говоря о значении дня 7 ноября, Ион Тергуцэ добавил, что любая нация и любое государство нуждается в определенных календарных датах или исторических событиях, чтобы чувствовать себя нацией. Россия не имеет подобных событий и старается из 9-го мая и 7-го ноября сконструировать два больших события, которые идеологизировали бы русскую нацию. Таким образом, с этой точки зрения 9-го мая и 7-го ноября это новое лицо Российской Федерации. («Они не имеют события как 27 августа, которое есть у нас, день, когда мы объявили о своей независимости. Мы объявили о своей независимости от Советского Союза. Россия от кого объявила независимость? От самой себя? Это то, чего не понимает русский, если хотите, простой русский человек этого не понимает. С этой точки зрения и были необходимы эти важные даты в истории современной России»). Ион Тергуцэ также отметил, что Вторая мировая война против советского государства была продолжающейся войной в Российской Федерации, спровоцированной коммунистическим режимом и что России и русскому гражданину необходимо «выздороветь».

Анатол Цэрану подтвердил, что государство не может существовать без истории, и, что русские не могут отказаться от этого периода, который был самым значимым в истории недавней России. Также историк Анатол Цэрану считает, что в России живет очень талантливый народ, и, что он сожалеет о том, что ему нечем гордиться, кроме атомной бомбы: «Была война, а 9 мая и правда значительный день и значительная дата, значительное событие, и здесь, по-моему, может я ошибаюсь, но когда не имеешь автобанов, когда не имеешь автомобилей типа Мицубиси, Meрседес, или чего-либо другого, когда нечем гордиться, кроме атомной бомбы, тогда остается только история и жаль Россию, поскольку это очень талантливый народ».

Говоря об объявлении Республики Молдова независимым государством, Анатол Цэрану сказал, что события, имевшие место 27 августа 1989 года, показывают, что молдаване боролись за независимость и, что Республика Молдова стала суверенным и затем независимым государством благодаря тому, что рассыпался Советский Союз.

В продолжении приглашенные передачи «Fabrika» говорили о миграции населения нашего пространства за Прут и за Днестр. Вячеслав Стэвилэ считает, что одновременно с приходом Красной армии в бессарабское пространство между Прутом и Днестром, из Молдовы убежало около полумиллиона человек. Люди, которые почувствовали, что приходит красный каток, убежали за Прут. Там часть из них была найдена и выслана в Сибирь, а другие «замаскировались различными способами». Миграция населения происходила и потому, что многие боялись румынской администрации, эти, соответственно, бежали за Днестр. Анатол Цэрану считает, что люди не уезжали, а эмигрировали: «Да, это была не самая счастливая часть света здесь, в Бессарабии, во времена Великой Румынии. Но не было голода, не было геноцида, не существовало террора государства против рядовых граждан, как было во времена Сталина. В моей Транснистрии, откуда я родом, молдаване прошли через голод 1932-1933 годов, а здесь, в Бессарабии, голода не было. В 1940 году, когда сюда пришла Красная армия, советские офицеры были поражены изобилием продовольственных товаров в Бессарабии. Они и представить себе не могли, что люди могут так жить. Они пришли из социалистического рая. Жены красных офицеров покупали ночные рубашки и носили их на улице, как бальные платья. Потому что ночные рубашки бессарабских женщин для них были праздничными платьями».

Обсуждение завершилось вопросом ведущего передачи «Fabrika» Алексея Лунгу: «Что должно знать молодое поколение Республика Молдова о 7 ноября?». На что Руслан Шевченко подчеркнул, что 7 ноября должно иметь исключительно историческое значение.

Следует уточнить, что во время передачи «Fabrika» ведущий Алексея Лунгу ни разу не сказал о прямой тематике передачи: «Большевистская революция, между критикой и овациями», а только задавал вопросы. Исходя из вышеизложенного, в видео- и текстовом содержании передачи «Fabrika», показанной телеканалом «Publika TV», не обнаружено отклонений от законодательства.

В то же время следует отметить, что «издательская независимость вещательных организаций признается и гарантируется законом» в соответствии со ст.8 (3) Кодекса телевидения и радио.

В соответствии с положениями ст.16 Кодекса телевидения и радио: (1) «Любое физическое или юридическое лицо независимо от гражданства, национальности и места жительства, считающее себя ущемленным в своих законных правах, в частности тем, что его репутации нанесен ущерб неверным представлением фактов в какой-либо передаче, имеет право на реплику, поправку или иные подобные способы исправления в соответствии с Гражданским кодексом»; (3) «Заявление о намерении реализовать свое право на реплику подается вещательной организации в письменной форме в течение 20 дней со дня трансляции передачи, о которой идет речь в заявлении. Вещательная организация обнародует реплику в такой же передаче, в тот же интервал времени и с той же продолжительностью в течение 15 дней со дня рассмотрения предварительного заявления, а если передача, в процессе которой была распространена эта информация, выходит реже одного раза в 15 дней, реплика обнародуется в очередной передаче. В случае исключения передачи из сети вещания реплика обнародуется в тот же интервал времени и с той же продолжительностью в срок не более 15 дней со дня рассмотрения заявления» и (6) «Обнародование поправки или предоставление права на реплику не лишает лицо права обращения в судебную инстанцию».

Письмом № 38-02 от 28.11.2013 г. Координационный совет по телевидению и радио объяснил заявителю о возможности потребовать право на реплику от телеканала «Publika TV» в соответствии с положениями действующего законодательства.

Внимательно проанализировав все формулировки, прозвучавшие в передаче, члены КСТР не констатировали ни одной реплики или утверждения, которые бы подтвердили обвинения, изложенные в обращении. В то же время констатировано, что в передаче был соблюден принцип плюрализма мнений и идей во всех структурных элементах: заглавие, четверо приглашенных, исполнение своих обязанностей ведущим. Исторические события комментировались с полярно противоположных точек зрения, были выявлены как положительные, так и отрицательные моменты, дискуссия разворачивалась в спокойной атмосфере, демонстрируя уважение к мнению оппонентов, ведущий способствовал высказыванию противоположных мнений.

Исходя из вышеизложенного, по итогам мониторинга фрагментов программного комплекса, отмеченного в обращении депутата Парламента Республики Молдова Инны Шупак, результате открытого обсуждения, на основании положений Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава КСТР Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Ст.1. Отклонить, как необоснованное, обращение № IS 335 от 21.12.2013 г. депутата Парламента Республики Молдова Инны Шупак.

Ст.2. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

Ст.3. Опубликовать настоящее постановление в Monitorul Oficial al Republicii Moldova и на web-сайте Координационного совета по телевидению и радио.