Постановление N 197 от 10.12.2013 о рассмотрении результатов мониторинга соблюдения доли отечественной музыки в соответствии с положениями Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г. и условий размещения рекламы в соответствии с положениями действующего законодательства радиостанциями Fresh FM, Radio Chisinau, KISS FM и Radio Stil/Стильное Радио
КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о рассмотрении результатов мониторинга соблюдения доли отечественной
музыки в соответствии с положениями Постановления КСТР № 51 от
12 апреля 2007 г. и условий размещения рекламы в соответствии с
положениями действующего законодательства радиостанциями
Fresh FM, Radio Chişinău, KISS FM и Radio Stil/Стильное Радио
№ 197 от 10.12.2013
(в силу 10.01.2014)
Мониторул Офичиал № 4-8 ст.38 от 10.01.2014
* * *
В ходе открытого заседания от 12 сентября т.г. Постановлением № 138 (ст.6) Координационный совет по телевидению и радио решил провести повторный мониторинг программных комплексов радиостанций, в отношении которых КСТР применил санкции за несоблюдение доли отечественной музыки в соответствии с положениями Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г. и условий размещения рекламы в соответствии с положениями действующего законодательства. В этом контексте мониторинг радиостанций KISS FM и Radio Stil/Стильное Радио по соответствующей тематике проводился в течение 3 дней.
В ходе открытого заседания от 15 ноября т.г. Координационный совет по телевидению и радио удовлетворил просьбы радиостанций Radio Chişinău и Fresh FM о переносе слушания указанного вопроса на следующее заседание.
Результаты мониторинга выявили следующее.
Радиостанция «Fresh FM» в период 27-29 сентября 2013 г.:
В программном комплексе радиостанции «Fresh FM», мониторизированном в период 27-29.09.2013 г., не обнаружено нарушений положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г.
В период мониторинга доля произведений отечественной музыки составила:
| Период мониторинга | Музыка (объем времени) |
Отечественные произведения (объем времени/процент) |
Реклама (объем времени/процент) |
| 27.09.2013 | 21 час. 16 мин. 10 сек. | 7 час. 02 мин. 27 сек. 30,69% |
37 мин. 48 сек. 2,6% |
| 28.09.2013 | 23 час. 06 мин. 40 сек. 8 мин. 46 сек. – технический брак |
7 час. 15 мин. 19 сек. 31,39% |
0 |
| 29.09.2013 | 23 час. 10 мин. 30 сек. 5 мин. 10 сек. – технический брак |
7 час. 15 мин. 20 сек. 31,31% |
0 |
• Нарушение положений Постановления КСТР № 1 от 25 января 2013 г., в соответствии с которыми: «При вещании рекламы продовольственных продуктов, вещательные организации должны выпускать в эфир альтернативно следующие призывы:
a) «Чтобы быть здоровыми, употребляйте ежедневно не менее 5 фруктов и овощей»;
b) «Чтобы быть здоровыми, двигайтесь ежедневно не менее тридцати минут»;
c) «Чтобы быть здоровыми, употребляйте ежедневно не менее двух литров воды»;
d) «Чтобы быть здоровыми, соблюдайте время основных приемов пищи»;
e) «Чтобы быть здоровыми, избегайте излишнего употребления соли, сахара и жиров».
В статье 2 отмечено: «Все предусмотренные ст.1 призывы должны выпускаться в эфир альтернативно в течение дня, по одному в конце каждого рекламного блока во временном интервале 06:00-22:00. Призывы должны быть озвучены, а их длительность должна быть не менее 5 секунд».
Так, 27.09.2013 г. в рамках рекламного блока в 17:42:39, который содержал рекламу миниральной воды «Aquaprim» и «Izvorul minunilor», не был транслирован ни один из призывов, предусмотренных названным постановлением.
Письмом № 1105 от 11.11.2013 г. СП «Naţional Media» ООО сообщило КСТР, что обнаруженные нарушения положений Постановления КСТР № 1 от 25 января 2013 г. объясняются ошибками формата аудиопрограммы, которая должна была быть включена в рекламный блок, поэтому был упущен призыв к здоровому образу жизни.
Принимая во внимание объяснения представителя радиостанции и незначительность отклонений от положений Постановления КСТР № 1 от 25 января 2013 г., КСТР предупредил радиостанцию «Fresh FM» о необходимости трансляции в рекламных блоках, рекламирующих продовольственные товары, одного из сообщений, пропагандирующего здоровый образ жизни.
Радиостанция «Radio Chişinău» в период 27-29 сентября 2013 г.:
В программном комплексе радиостанции «Radio Chişinău», мониторизированном в период 27-29.09.2013 г., не обнаружено нарушений положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г.
В период мониторинга доля произведений отечественной музыки составила:
| Период мониторинга | Музыка (объем времени) |
Отечественные произведения (объем времени/процент) |
Реклама (объем времени/процент) |
| 27.09.2013 | 14 час. 02 мин. 34 сек. | 5 час. 09 мин. 30 сек. 36,71% |
4 мин. 21 сек. 0,27% |
| 28.09.2013 | 14 час. 26 мин. 47 сек. | 4 час. 41 мин. 57 сек. 33,15% |
25 сек. 0,01% |
| 29.09.2013 | 13 час. 06 мин. 55 сек. | 4 час. 43 мин. 17 сек. 37,00% |
0 |
• Нарушение положений ст.22 (2) Кодекса телевидения и радио: «Вещательные организации, ретранслирующие зарубежные программы, заменяют содержащуюся в них рекламу своей». Соответствующее положение было нарушено 28.09.2013 г. в 12:58:52 («Moulinex», «Tefal» и кофе «Fortuna randez-vous»).
Письмом № 104 от 04.11.2013 г. КП «Pajura Albă» ООО сообщило КСТР, что обнаруженные нарушения положений ст.22 (2) Кодекса телевидения и радио объясняются ситуацией последнего времени, когда радиостанция «Radio Chişinău» сталкивается с многочисленными отключениями электроэнергии, сопровождаемыми значительными бросками напряжения. Это понижение напряжения и прерывание в снабжении электроэнергией вывело из строя и даже разрушило некоторое оборудование, что привело в определенные интервалы времени к сбоям в работе нормального вещания и программного обеспечения, что сделало возможным попадание ретранслируемой рекламы до наладки и рестарта оборудования.
Принимая во внимание объяснения представителя радиостанции и незначительность отклонений от положений ст.22 (2) Кодекса телевидения и радио, КСТР предупредил радиостанцию «Radio Chişinău» о необходимости замены иностранной рекламы своей.
Радиостанция «KISS FM» в период 27-29 сентября 2013 г.:
В программном комплексе радиостанции «KISS FM», мониторизированном в период 27-29.09.2013 г., не обнаружено нарушений положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г.
В период мониторинга доля произведений отечественной музыки составила:
| Период мониторинга | Музыка (объем времени) |
Отечественные произведения (объем времени/процент) |
Реклама (объем времени/процент) |
| 27.09.2013 | 20 час. 10 мин. 46 сек. | 7 час. 27 мин. 20 сек. 36,94% |
1 час. 20 мин. 33 сек. 5,57% |
| 28.09.2013 | 21 час. 44 мин. 01 сек. | 7 час. 13 мин. 26 сек. 33,22% |
48 мин. 17 сек. 3,34% |
| 29.09.2013 | 21 час. 42 мин. 15 сек. | 7 час. 37 мин. 37 сек. 35,12% |
54 мин. 31 сек. 3,77% |
• Нарушение положений ст.21 (2) Кодекса телевидения и радио: «Реклама и телемагазин размещаются блоками, которые должны отделяться от остальной части программного комплекса оптическими и звуковыми сигналами». Так, 27.09.2013 г. во временном интервале 08:42:35 реклама не была отделена от остальной части программного комплекса, а 28.09.2013 во временном интервале 18:52:07 реклама не была отделена в конце блока; во временном интервале 19:55:11 реклама не была отделена от остальной части программного комплекса в начале блока.
Принимая во внимание объяснения представителя радиостанции и незначительность отклонений от положений ст.21 (2) Кодекса телевидения и радио, КСТР предупредил радиостанцию «KISS FM» о необходимости соблюдения положений законодательства о размещении рекламы.
Радиостанция «Radio Stil/Стильное Радио» в период 27-29 сентября 2013 г.:
• Нарушение положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г., в соответствии с которыми: «Доля произведений отечественной музыки ... в программных комплексах радиостанций составит не менее 30% от общего объема музыкального вещания»
| Период мониторинга | Музыка (объем времени) |
Отечественные произведения (объем времени/процент) |
Реклама (объем времени/процент) |
| 27.09.2013 | 19 час. 44 мин. 39 сек. | 5 час. 51 мин. 07 сек. 29,64% |
1 час. 01 мин. 24 сек. 4,25% |
| 28.09.2013 | 21 час. 07 мин. 09 сек. | 5 час. 41 мин. 55 сек. 26,95% |
40 мин. 51 сек. 2,81% |
| 29.09.2013 | 21 час. 21 мин. 17 сек. | 6 час. 02 мин. 56 сек. 28,29% |
40 мин. 13 сек. 2,78% |
• Нарушение положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г., в соответствии с которыми: «Доля произведений отечественной музыки ... в программных комплексах радиостанций составит не менее 30% от общего объема музыкального вещания, с равномерным распределением в течение дня».
| Дата трансляции | Время трансляции | Всего музыки | Отечественная музыка |
| 27.09.13 | 00:00-05:00 | 4 час. 35 мин. 20 сек. | 3 час. 44 мин. 30 сек. 81,50% |
| 05:00-24:00 | 15 час. 09 мин. 19 сек. | 2 час. 06 мин. 37 сек. 13,89% |
|
| 28.09.13 | 00:00-05:00 | 4 час. 36 мин. 56 сек. | 3 час. 27 мин. 29 сек. 74,96% |
| 05:00-24:00 | 16 час. 30 мин. 13 сек. | 2 час. 14 мин. 26 сек. 13,55% |
|
| 29.09.13 | 00:00-05:00 | 4 час. 50 мин. 51 сек. | 3 час. 45 мин. 57 сек. 77,64% |
| 05:00-24:00 | 16 час. 30 мин. 26 сек. | 2 час. 16 мин. 59сек. 13,79% |
В ходе открытого заседания представитель радиостанции «Radio Stil/Стильное Радио» признал допущенные нарушения и подчеркнул, что будут приняты все необходимые меры для увеличения доли произведений отечественной музыки с равномерным ее распределением в течение дня.
Основываясь на констатированном, в соответствии с положениями ст.37, 38 и 40 Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 года, Устава КСТР, Регламента о процедуре и условиях выдачи лицензий на вещание и разрешений на ретрансляцию, утвержденных Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Координационный совет по телевидению и радио
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Ст.1. В соответствии с положениями ст.38 (2) b) и (3) b) Кодекса телевидения и радио наложить на предприятие «RADIO-RBS» ООО, учредителя радиостанции «Radio Stil/Стильное Радио», административное взыскание в виде публичного предупреждения за повторное нарушение условий лицензии на вещание серии AA № 082878 от 18.12.07 г., п.3.1 a) (Нарушение положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г. о неравномерном распределении произведений отечественной музыки в течение дня).
Ст.2. В соответствии с положениями ст.38 (8) Кодекса телевидения и радио и Постановления КСТР № 96 от 17.10.2008 года с даты ознакомления (получения постановления заказным письмом) радиостанции «Radio Stil/Стильное Радио» исполнить настоящее постановление, устранить обнаруженные нарушения и проинформировать в утвержденной действующим законодательством форме общественность о причинах и предмете санкции.
Ст.3. Радиостанции «Radio Stil/Стильное Радио» представить в 15-дневный срок с даты ознакомления с настоящим постановлением отчет о принятых мерах по устранению допущенных нарушений.
Ст.4. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга радио.
Ст.5. Настоящее постановление опубликовать в Мonitorul Oficial al Republicii Moldova и на web-странице КСТР.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КООРДИНАЦИОННОГО | |
| СОВЕТА ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО | Мариан ПОКАЗНОЙ |
Кишинэу, 10 декабря 2013 г. |
|
| № 197. |