Постановление N 2/4 от 23.01.2020 о рассмотрении заявления на продление лицензии на вещание АО "COTIDIAN" для телеканала "TVC 21"
СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о рассмотрении заявления на продление лицензии
на вещание АО «COTIDIAN» для телеканала «TVC 21»
№ 2/4 от 23.01.2020
(в силу 23.01.2020)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 63-68 ст. 225 от 28.02.2020
* * *
Заявлением б/н от 27 декабря 2019 года АО «COTIDIAN» просило Совет по телевидению и радио продлить лицензию на вещание серии AC № 000025 от 27.03.2014 года, выданную для телеканала «TVC 21», чей программный комплекс будет транслироваться посредством сетей распространителей медиауслуг страны в общем формате, предусмотренном в издательском проекте и структуре программной медиауслуги телеканала «TVC 21», как следует далее.
Основной формат и структура аудиовизуальной медиауслуги.
B.1. Формат аудиовизуальной медиауслуги: Общий
B.2. Структура программ по источникам происхождения (всего 168 часов недельного вещания)
Собственная продукция 80%
Местные аудиовизуальные программы, созданные непосредственно поставщиком медиауслуг 80%
Местные аудиовизуальные программы, созданные в сотрудничестве и при участии поставщика медиауслуг 0%
Аудиовизуальная продукция других производителей 20%
Аудиовизуальные программы, созданные независимыми производителями, находящимися под юрисдикцией Республики Молдова 5%
Аудиовизуальные программы, созданные производителями из стран членов Европейского Союза и/или третьих стран участниц Европейской конвенции о трансграничном телевидении 0%
Аудиовизуальные программы, созданные производителями, не находящимися под юрисдикцией Республики Молдова 15%
Программы, ретранслированные/заимствованные/закупленные 15%
Созданные другими поставщиками медиауслуг, находящимися под юрисдикцией Республики Молдова 0%
Созданные поставщиками медиауслуг, не находящимися под юрисдикцией Республики Молдова 15%
(с указанием названия, формата аудиовизуальной медиауслуги, типа программ и страны-производителя соответствующей медиапродукции): другие типы программ «Ромб», «Человек на карте», «Настоящее время» – США.
B.3. Европейская продукция
Процент, зарезервированный для аудиовизуальной европейской продукции 40%
Процент, зарезервированный для аудиовизуальной европейской продукции, создаваемой поставщиком 32,5%
Процент, зарезервированный для аудиовизуальной европейской продукции 7,5%
Процент, зарезервированный для аудиовизуальной европейской продукции, созданной независимыми производителями Республики Молдова 0%
B.4. Структура программного комплекса по типам программ:
- Информационные и аналитические 51%
- Программы воспитательного и культурного назначения 5%
- Фильмы (художественные, документальные, мультфильмы) 0%
- Музыка (в случае телеканалов – музыкальные клипы, не включенные в передачи) 0%
- Другие типы программ 31%
- Телемагазин, спонсорство 6%
- Реклама 5%
- Продвижение 2%
В соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио провел мониторинг телеканала «TVC 21» в отношении соблюдения структуры программной аудиовизуальной медиауслуги.
Результаты мониторинга за период 4-10 декабря 2019 года показали следующее:
| B. | Основной формат и структура программной медиауслуги | ||
| B.1. | Формат аудиовизуальной медиауслуги: Общий | В соответствии с Концепцией | Результаты мониторинга |
| B.2 | Структура программ по источникам происхождения (всего 100%) (Рассчитывается для недельного интервала, всего 168 часов недельного вещания) | ||
| - | Собственная продукция | 80% | 45,34% |
| Местные аудиовизуальные программы, созданные непосредственно поставщиком медиауслуги | 80% | 45,34% 76 час. 10 мин. 16 сек. |
|
| Местные аудиовизуальные программы, созданные в сотрудничестве и при участии поставщика медиауслуг | 0% | 0% | |
| - | Аудиовизуальная продукция других производителей | 20% | 0% |
| Аудиовизуальная продукция, созданная независимыми производителями, находящимися под юрисдикцией Республики Молдова | 5% | 0% | |
| Аудиовизуальные программы, созданные производителями из стран членов Европейского Союза | 0% | 0% | |
| Аудиовизуальные программы, созданные производителями, не находящимися под юрисдикцией Республики Молдова | 15% | 0% | |
| - | Программы, ретранслированные/заимствованные/закупленные | 15% | 0% |
| Созданные другими поставщиками медиауслуг, находящимися под юрисдикцией Республики Молдова | 0% | 0% | |
| Созданные поставщиками медиауслуг, не находящимися под юрисдикцией Республики Молдова (с указанием названия, формата аудиовизуальной медиауслуги, типа программ и страны-производителя соответствующей медиа продукции): Другие типы программ «Ромб», «Человек на карте», «Настоящее время» из США | 15% | 43,39% 72 час. 53 мин. 49 сек. |
|
| B.3. | Европейская продукция (Рассчитывается относительно времени недельного вещания за минусом времени, выделенного новостям, спортивным событиям, играм, рекламе, телетексту и телемагазину) | ||
| - | Процент, зарезервированный для аудиовизуальной европейской продукции (Вписывается минимальная доля, которая могла бы быть выделена этим типам программ, предусмотренная Кодексом аудиовизуальных медиауслуг) | 40% | 45,34% 76 час. 10 мин. 16 сек. |
| Процент, зарезервированный для аудиовизуальной европейской продукции, создаваемой поставщиком | 32,50% | 0% | |
| Процент, зарезервированный для аудиовизуальной европейской продукции | 7,5% | 0% | |
| Процент, зарезервированный для аудиовизуальной европейской продукции, созданной независимыми производителями Республики Молдова | 0% | 0% | |
| B.4. | Структура программного комплекса по типам программ/передач (Рассчитывается относительно времени недельного вещания) | ||
| Информационные и аналитические передачи | 51% | 29 час. 4 мин. 24 сек. (17,31%) |
|
| Программы воспитательного и культурного назначения | 5% | 8 час. 15 мин. 45 сек. (4,92%) |
|
| Фильмы (художественные, документальные, мультфильмы) | 0% | 0% | |
| Музыка (в случае телеканалов – музыкальные клипы, не включенные в передачи) | 0% | 0% | |
| Другие типы программ | 31% | 109 час. 36 мин. 33 сек. (65,24%) |
|
| Телемагазин, спонсорство | 6% | 12 час. 26 мин. 47 сек. (7,41%) |
|
| Реклама | 5% | 6 час. 29 мин. 8 сек. (3,86%) |
|
| Продвижение | 2% | 2 час. 7 мин. 23 сек. (1,26%) |
|
Расчеты структуры программной медиауслуги были сделаны на основании записей, предоставленных телеканалом «TVC 21».
В результате качественного и количественного анализа были установлены отклонения от генеральной концепции программного комплекса, утвержденной Советом по телевидению и радио Постановлением № 4/12 от 12 февраля 2018 года.
В рамках заседания предложение о наложении санкции на АО «COTIDIAN», учредителя телеканала «TVC 21», в виде штрафа в размере 5 000 леев за несоблюдение структуры аудиовизуальной медиауслуги не набрало необходимого числа голосов (за – (4), Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ; против – (2), А. КОЗМА и К. МИХАЛАКЕ).
В рамках открытого обсуждения член Совета по телевидению и радио Лидия Визиру заявила, что не поддержит продление лицензии на вещание, выданной для телеканала «TVC 21», поскольку для продления поставщик аудиовизуальных медиауслуг должен отвечать одновременно 3 требованиям, одним из которых является соблюдение структуры аудиовизуальной медиауслуги, что поддержал и председатель Совета по телевидению и радио Драгош Викол.
В результате открытого обсуждения и процедуры голосования предложение о продлении лицензии на вещание для телеканала «TVC 21» не набрало необходимого числа голосов – из 6 членов, присутствующих на заседании, за проголосовало 3 – А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ и Ю. РОШКА, а против проголосовало 3 – Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА и Л. ВИЗИРУ.
В соответствии с положениями ст.80 (3) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Организация и функционирование Совета по телевидению и радио: «Заседания Совета по телевидению и радио являются правомочными в присутствии не менее шести своих членов. Совет по телевидению и радио принимает решения голосами не менее чем пяти членов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом. Все решения Совета по телевидению и радио обосновываются».
Как следствие вышеизложенного и в соответствии с законными положениями вопрос о рассмотрении заявления б/н от 27 декабря 2019 года на продление лицензии на вещание АО «COTIDIAN» для телеканала «TVC 21» не набрал необходимого числа голосов.
В этом контексте ст.26 (3), (4) и (5) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг непосредственно предусматривает:
(3) Совет по телевидению и радио принимает решение о продлении срока действия лицензии на вещание или об отклонении заявления о продлении не менее чем за 60 дней до истечения срока действия, на который выдавалась соответствующая лицензия.
(4) Лицензия на вещание, продленная в соответствии с частью (3), становится действительной со дня истечения предыдущего срока, на который она выдавалась.
(5) В случае если Совет по телевидению и радио не принимает в предусмотренный частью (3) срок решение о продлении срока действия лицензии на вещание или об отклонении соответствующего заявления, лицензия на вещание считается продленной по праву.
В соответствии с положениями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 г., Совет по телевидению и радио
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению результаты мониторинга телеканала «TVC 21» в отношении соблюдения структуры программной аудиовизуальной медиауслуги (за – (6), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).
2. Мотивация результатов голосования записана в протоколе заседания СТР от 23 января 2020 года, являющемся неотъемлемой частью настоящего постановления.
3. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению лицензирования и авторизации и управлению мониторинга ТВ.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и публикуется на веб-странице Совета по телевидению и радио.
Примечание: Существует разногласие между текстами на румынском и русском языках (дата вступления в силу).
См. ч.(3) ст.54 Закона № 100 от 22.12.2017: “В случае разночтений между текстом на румынском языке и его переводом на другой язык положения, изложенные в тексте на государственном языке, обладают преимуществом.”
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ | Драгош ВИКОЛ |
| № 2/4. Кишинэу, 23 января 2020 г. | |