Постановление N 2 от 31.01.2025 по Отчету аудита соответствия бюджетного процесса и управления публичным имуществом в административно-территориальной единице села Костешть района Яловень в 2023 году

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита соответствия бюджетного процесса и управления

публичным имуществом в административно-территориальной

единице села Костешть, района Яловень в 2023 году

№ 2  от  31.01.2025

 (в силу 20.02.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 62-65 ст. 6 от 20.02.2025

* * *

Счетная палата с участием г-жи Татьяны Фондос, начальника Управления мониторинга и контроля Государственной канцелярии; г-жи Светланы Плэчинтэ, главного консультанта Управления мониторинга и контроля Государственной канцелярии; г-на Валерия Сыргий, заместителя директора публичного учреждения Кадастра недвижимого имущества; г-жи Алы Санду, начальника Главного управления по оценке недвижимого имущества публичного учреждения Кадастра недвижимого имущества; г-на Ильи Ионаша, примара села Костешть; г-жи Елены Борта, главного бухгалтера примэрии села Костешть; г-жи Валентины Павалаке, секретаря сельского совета Костешть, а также других ответственных лиц, в рамках видеозаседания, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) a) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова¹ № 260 от 7.12.2017 (с последующими изменениями) рассмотрела Отчет аудита соответствия бюджетного процесса и управления публичным имуществом в административно-территориальной единице села Костешть в 2023 году.

______________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 07.12.2017 (далее – Закон № 260 от 07.12.2017).

Миссия внешнего публичного аудита была проведена в соответствии с Программами аудиторской деятельности Счетной палаты на 2024² и 2025³ годы с целью оценки соответствия бюджетного процесса и управления публичным имуществом административно-территориальной единицей села Костешть в 2023 году по отношению к положениям применяемой нормативной базы.

______________________

² Постановление Счетной палаты № 55 от 15.12.2023 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2024 год".

³ Постановление Счетной палаты № 63 от 17.12.2024 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2025 год".

Внешний публичный аудит был запланирован и проведен в соответствии с Рамками профессиональных деклараций INTOSAI, применяемыми Счетной палатой⁴.

______________________

⁴ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Рамках профессиональных деклараций INTOSAI".

Рассмотрев Отчет аудита, а также дополнительные объяснения ответственных лиц, присутствующих на публичном заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА:

Аудит соответствия бюджетного процесса и управления публичным имуществом в АТЕ с. Костешть в 2023 году, в частности, порядка, в котором были запланированы и исполнены бюджетные доходы и расходы, а также порядка администрирования и управления публичным имуществом на основании принципов надлежащего управления свидетельствует о том, что на эти процессы повлияло множество несоответствий, связанных с недостаточностью системы внутреннего управленческого контроля, недостаточной ответственностью руководящих лиц по исполнению функциональных полномочий, что обусловило: (i) ненадлежащее планирование и оценку бюджетных доходов в результате занижения налогооблагаемой базы недвижимого имущества, отсутствие исчерпывающего учета уведомлений и информации, стоящих в основе расчетов местных сборов; (ii) проведение закупок в отсутствие реальной оценки потребностей в товарах, работах и услугах, а также невключение закупок в сумме 7,36 млн. леев в утвержденный годовой план; (iii) несоблюдение обязательного ежедневного количества некоторых продовольственных продуктов для питания одного ребенка из дошкольных образовательных учреждений; (iv) формальное проведение инвентаризации и нерегистрацию в Регистре недвижимого имущества права собственности на земельные участки, являющиеся публичной собственностью АТЕ; (v) несоблюдение процедуры передачи публичного имущества в наем/аренду, с упущением возможных к поступлению доходов в сумме 689,69 тыс. леев.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.6 (1) d), ст.10 a¹) и b), ст.14 (2), ст.15 d), ст.34 (2¹) и ст.37 (2) Закона № 260 от 7.12.2017, Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита соответствия бюджетного процесса и управления публичным имуществом в административно-территориальной единице села Костешть в 2023 году, приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, при необходимости, в рамках Парламентской комиссии по контролю публичных финансов;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Правительству Республики Молдова, посредством Государственной канцелярии, для информирования и принятия к сведению с целью осуществления мониторинга внедрения рекомендаций аудита;

2.4. Министерству финансов, публичному учреждению Кадастр недвижимого имущества для информирования;

2.5. Государственной налоговой службе для информирования и взыскания долгов АО "Staţiunea Tehnologică de Maşini "Costeşti" перед национальным публичным бюджетом, с принятием необходимых мер в случае невозможности их взыскания;

2.6. Сельскому совету Костешть и примару села Костешть для рассмотрения результатов внешнего публичного аудита согласно положениям ст.14 (2) n⁴) и ст.30 Закона о местном публичном управлении № 436 от 28.12.2006 и внедрения рекомендаций Отчета аудита;

2.7. Генеральной прокуратуре для рассмотрения, согласно компетенциям, в частности относительно констатаций, изложенных в п.4.3.3 и п.4.3.4 Отчета аудита.

3. Принять к сведению, что в ходе аудиторской миссии АТЕ села Костешть, на основании Решения № 6/20 от 17.09.2024, утвердила порядок/критерии определения/расчета оценочной стоимости недвижимого имущества – жилых домов, которые находятся в периметре территории, администрируемой примэрией села Костешть, с целью налогообложения, и инициировала процедуру по их оценке.

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть оспорено предварительным заявлением в эмитирующем органе в течение 30 дней с даты опубликования. В спорном административном порядке, постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, расположенном в секторе Рышкань (МД-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3), в течение 30 дней с даты сообщения ответа относительно предварительного заявления или с даты истечения срока, предусмотренного для его решения.

5. О предпринятых действиях по выполнению подпунктов 2.5-2.6 настоящего постановления информировать Счетную палату ежеквартально, в течение 12 месяцев с даты вступления в действие настоящего постановления.

6. Постановление и Отчет аудита соответствия бюджетного процесса и управления публичным имуществом в административно-территориальной единице села Костешть в 2023 году разместить на официальном сайте Счетной палаты (https://www.ccrm.md/ro/decisions).