Постановление N 20 от 26.05.2023 по Отчету аудита соответствия менеджмента государственного долга, государственных гарантий и государственного рекредитования в 2022 году

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита соответствия менеджмента государственного

долга, государственных гарантий и государственного

рекредитования в 2022 году

№ 20  от  26.05.2023

 (в силу 20.06.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 200-203 ст. 10 от 20.06.2023

* * *

Счетная палата в присутствии генерального государственного секретаря Министерства финансов г-жи Дины Рошка; государственного секретаря Министерства финансов г-жи Ольги Голбан; государственного секретаря Министерства финансов г-на Иона Гумене; государственного секретаря Министерства финансов г-на Владимира Аракелова; начальника Управления публичного долга Министерства финансов г-жи Елены Матвеевой; директора публичного учреждения "Офис управления программами внешней помощи" г-жи Раисы Кантемир; начальника Отдела отчетности Министерства финансов г-жи Надежды Слова, а также других ответственных лиц, в рамках видеозаседания, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) a) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова¹, рассмотрела Отчет аудита соответствия менеджмента государственного долга, государственных гарантий и государственного рекредитования в 2022 году.

___________________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Миссия внешнего публичного аудита была проведена в соответствии с Программой аудиторской деятельности Счетной палаты на 2023 год² с целью оценки соответствия менеджмента государственного долга, государственных гарантий и государственного рекредитования в 2022 году по отношению к положениям применяемой нормативной базы.

___________________________

² Постановление Счетной палаты № 65 от 22.12.2022 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2023 год"

Внешний публичный аудит был проведен в соответствии с Международными стандартами Высших органов аудита, применяемыми Счетной палатой, в частности ISSAI 100, ISSAI 400 и ISSAI 4000³.

___________________________

³ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Рамках профессиональных деклараций INTOSAI".

Рассмотрев Отчет аудита, Счетная палата

УСТАНОВИЛА:

Министерство финансов в 2022 году обеспечило управление государственным долгом, государственными гарантиями и государственным рекредитованием в соответствии с применяемой законодательной базой, были соблюдены лимиты, утвержденные Законом о государственном бюджете. Вместе с тем аудиторская миссия выявила некоторые проблемы, которые выражаются путем: увеличения расходов на обслуживание государственного долга в результате роста процентных ставок и существенного увеличения государственного долга; затягивания процесса внедрения платформы по прямой сделке государственными ценными бумагами физическими лицами; медленного возврата обязательств перед государственным бюджетом банками, находящимися в процессе ликвидации; роста остатков долга гарантированных дебиторов и рекредитованных бенефициаров за внутренние и внешние кредиты, включающие и долг с истекшим сроком оплаты, который в значительной мере является невозмещаемым; невозможности своевременной выплаты внешнего долга в результате ряда объективных факторов, не зависящих от Республики Молдова.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.14 (2), ст.15 d) и ст.37 (2) Закона № 260 от 7.12.2017 Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита соответствия менеджмента государственного долга, государственных гарантий и государственного рекредитования в 2022 году, приложенный к настоящему постановлению.

1. 2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, при необходимости, в рамках Парламентской комиссии по контролю публичных финансов;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Правительству Республики Молдова для информирования и принятия мер с целью:

2.3.1) осуществления мониторинга ситуации, связанной с внешним государственным долгом, который в настоящее время не может быть выплачен по причинам, не зависящим от Республики Молдова;

2.3.2) укрепления институциональных способностей центральных публичных органов, связанных с процессами разработки, управления и отчетности инвестиционных проектов, с целью повышения уровня абсорбции и освоения внешних средств, с соблюдением сроков выплаты и достижения результатов по внедрению проектов;

2.4. Министерству финансов для принятия к сведению и обеспечения внедрения рекомендаций, содержащихся в Отчете аудита.

3. Настоящим постановлением исключается из режима мониторинга Постановление Счетной палаты № 25 от 30 мая 2022 года "По Отчету аудита соответствия относительно менеджмента государственного долга, государственных гарантий и государственного рекредитования в 2021 году" в результате реализации на уровне 66,7% рекомендаций, направленных в рамках предыдущей аудиторской миссии и повторения частично внедренных рекомендаций.

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть оспорено предварительным заявлением в эмитирующем органе в течение 30 дней с даты опубликования. В спорном административном порядке постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, расположенном в секторе Рышкань (МД-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3), в течение 30 дней с даты сообщения ответа относительно предварительного заявления или с даты истечения срока, предусмотренного для его решения.

5. О действиях, предпринятых по выполнению подпункта 2.4 из настоящего постановления, проинформировать Счетную палату в течение 6 месяцев с даты опубликования постановления в Официальном мониторе Республики Молдова.

6. Постановление и Отчет аудита соответствия менеджмента государственного долга, государственных гарантий и государственного рекредитования в 2022 году разместить на официальном сайте Счетной палаты (https://www.ccrm.md/ro/decisions).