Постановление N 216 от 20.12.2013 о рассмотрении обращений общественной организации "Oficiul Republican al Dreptului de Autor" и "Asociatia Nationala pentru Protectia Creatiei Intelectuale"

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении обращений общественной организации «Oficiul Republican al

Dreptului de Autor» и «Asociaţiа Naţională pentru Protecţia Creaţiei Intelectuale»

№ 216  от  20.12.2013

 (в силу 14.02.2014) 

Мониторул Офичиал № 35-41 ст.250 от 14.02.2014

* * *

Письмом № 227 от 27.11.2013 года общественная организация «Oficiul Republican al Dreptului de Autor» обратилась в Координационный совет по телевидению и радио по поводу того, что радиовещатели и распространители программ в количестве 173, указанные в приложении, «не заключили авторские договора и не оплатили вознаграждение за нарушение прав авторов/исполнителей» за произведения, использованные в собственном программном комплексе, напрямую с владельцами авторского права, а незаключение этих договоров подтверждает, что имело место незаконное использование и нарушение авторских прав и смежных прав.

В соответствии с Решением № 2/2146 от 05.12.2013 г. AGEPI, общественная организация «Oficiul Republican al Dreptului de Autor» была признана «организацией коллективного управления собственностью авторов, исполнителей и производителей фонограмм и видеограмм, с правом выдавать лицензии на эфирное и кабельное вещание населению, вещание посредством Интернета (предоставления в интерактивном режиме) и для эфирной и кабельной ретрансляции».

Таким образом, ORDA просила Координационный совет по телевидению и радио:

- принять настоящее заявление;

- произвести контроль радиовещателей и распространителей программ из списка, приложенного к заявлению;

- запретить продление лицензий/авторизаций радиовещателей и распространителей программ из списка, приложенного к заявлению;

- приостановить действие лицензий/авторизаций радиовещателей и распространителей программ из списка, приложенного к заявлению.

Письмом № 24/12-13 от 09.12.2013 года общественная организация «Asociaţia Naţională pentru Рrotecţia Creaţiei Intelectuale» проинформировала Координационный совет по телевидению и радио, что 21.10.2011 г. AGEPI в соответствии с Законом № 139 от 02.07.2010 г. об авторском праве и смежных правах, признало ее «право действовать в качестве организации коллективного управления правами на собственность авторов и смежных прав авторов, исполнителей и производителей фонограмм и вещательных организаций».

В то же время ANPCI отмечает, что в хаотичной ситуации, созданной в сфере авторских и смежных прав, некоторые экономические агенты получили и продолжают получать от AGEPI расширенные лицензии.

Таким образом, ANPCI просит КСТР «постановлением КСТР обязать владельцев телеканалов, радиостанций и кабельных сетей получать для работы обязательные расширенные лицензии».

В результате рассмотрения соответствующих обращений констатирована их необоснованность. В соответствии с положениями Закона об авторском праве и смежных правах № 139 от 02.07.2010 г. определено, что:

«Ст.55 (1) Любое физическое или юридическое лицо, имеющее претензии в отношении использования объекта авторского права, смежных прав или иных прав, охраняемых настоящим законом, вправе возбудить иск в компетентной судебной инстанции или обратиться в иной орган с требованием о применении мер, процедур и средств, предусмотренных настоящей главой»;

«Ст.63 (1) В ходе судопроизводства по нарушениям авторского права, смежных прав или иных прав, охраняемых настоящим законом, лица, указанные в части (2) статьи 55, могут обратиться в судебную инстанцию или в иной компетентный орган с требованием соответственно признания их прав, установления факта нарушения прав и возмещения убытков путем установления возмещения ущерба».

Следует отметить, что Закон об авторском праве и смежных правах не упоминает Координационный совет по телевидению и радио в качестве компетентного органа с правом признавать авторские и/или смежные права, констатировать их нарушение и возмещение убытка установлением компенсаций.

Таким образом, в Республике Молдова для устранения нарушений авторских и смежных прав действует Закон об авторском праве и смежных правах, принятый в 2010 году. Именно этот закон непосредственно устанавливает возмещения и компенсации, которые могут быть назначены в случае нарушения авторских и смежных прав. Своим заявлением общественная организация «Oficiul Republican al Dreptului de Autor» просила КСТР применить санкции в отношении радиовещателей за несоблюдение авторского права и смежных прав, но КСТР является органом публичной власти, неправомочным согласно Кодексу телевидения и радио применять санкции за несоблюдение авторского права и смежных прав. Уточняем, что в соответствии с правами, непосредственно указанными в ст.40 Кодекса телевидения и радио, КСТР не правомочен в области защиты авторских прав и смежных прав или в констатации их нарушения, даже если это относится к вещанию аудиовизуальных произведений.

Более того, в ст.38 Кодекса телевидения и радио, которая определяет, какие случаи являются правонарушениями в области телевидения и радио, наказуемыми КСТР, нет понятия «нарушение авторских и смежных прав». Считаем, что заявитель неправильно и неаргументированно интерпретирует положения Кодекса телевидения и радио.

В то же время следует отметить, что при выдаче лицензии на вещание КСТР руководствуется положениями Кодекса телевидения и радио, которые предусматривают данные лицензии на вещание, среди которых нет данных об обязательном получении для работы расширенной лицензии.

В том же смысле ст.96 «Нарушение авторских прав и смежных прав» Кодекса об административных правонарушениях непосредственно предусматривает ответственность за нарушение авторских и смежных прав, устанавливая лиц и органы, имеющие право рассматривать случаи соответствующих правонарушений и налагать санкции.

Следует отметить, что как радиовещатели, так и распространители программ, которые ретранслируют программные комплексы, в обязательном порядке представляют КСТР договор, предоставляющий право на его ретрансляцию на территории Республики Молдова.

Делая выводы из вышеизложенного, констатируем невозможность принятия и удовлетворения заявлений общественных организаций «Oficiul Republican al Dreptului de Autor» и «Asociaţia Naţională pentru Рrotecţia Creaţiei Intelectuale» как необоснованных.

В то же время общественным организациям «Oficiul Republican al Dreptului de Autor» и «Asociaţia Naţională pentru Рrotecţia Creaţiei Intelectuale» рекомендуется в случае, если они считают себя ущемленными в правах, обратиться в соответствующую судебную инстанцию.

В результате открытого обсуждения заявлений общественных организаций «Oficiul Republican al Dreptului de Autor» и «Asociaţia Naţională pentru Рrotecţia Creaţiei Intelectuale», на основании Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Закона об административном суде № 793 от 10.02.2000 г. и Закона об авторском праве и смежных правах № 139 от 02.07.2010 г. Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Ст.1. Отклонить как необоснованное заявление № 227 от 24.11.2013 г. общественной организации «Oficiul Republican al Dreptului de Autor».

Ст.2. Отклонить как необоснованное заявление № 24/12-13 от 09.12.2013 г. «Asociaţia Naţională pentru Рrotecţia Creaţiei Intelectuale».

Ст.3. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить отделу по вопросам права и регулированию.

Ст.4. Опубликовать настоящее постановление в Monitorul Oficial al Republicii Moldova и на веб-странице Координационного совета по телевидению и радио