Постановление N 23 от 05.04.2011 об утверждении Инструкции о порядке упаковывания, опечатывания и передачи избирательных документов, связанных с подготовкой и проведением местных выборов

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Инструкции о порядке упаковывания, опечатывания

и передачи избирательных документов, связанных с подготовкой

и проведением местных выборов

№ 23  от  05.04.2011

 (в силу 05.04.2011) 

Мониторул Офичиал № 65-68 ст.342 от 22.04.2011

* * *

Утратил силу: 19.05.2015

Постановление ЦИК N 3403 от 19.05.2015

В соответствии со ст.18, п.c) ст.22, ст.28, 30, 58, 59 и 62 Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 г., Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Инструкцию о порядке упаковывания, опечатывания и передачи избирательных документов, связанных с подготовкой и проведением местных выборов (согласно приложению).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.

Приложение

к Постановлению Центральной

избирательной комиссии

№ 23 от 5 апреля 2011 г.

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке упаковывания, опечатывания и передачи

избирательных документов, связанных с подготовкой

и проведением местных выборов

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция определяет основные требования к упаковыванию и опечатыванию составленных нижестоящими избирательными органами избирательных документов, связанных с подготовкой и проведением местных выборов и регулирует порядок их передачи.

2. Избирательные документы передаются участковым избирательным бюро (далее – избирательное бюро) в окружной избирательный совет первого уровня (далее – избирательный совет 1-го уровня), по случаю в окружной избирательный совет второго уровня (далее – избирательный совет 2-го уровня), в кратчайший срок, но не позднее чем в течение 18 часов после объявления о закрытии избирательного участка.

3. Избирательный совет 1-го уровня передает в избирательный совет 2-го уровня изготовленные им, а также полученные от участковых избирательных бюро избирательные документы в кратчайший срок.

4. В населенных пунктах, в которых образуется только один избирательный участок, избирательный совет 1-го уровня выполняет также функции избирательного бюро.

5. Избирательный совет 2-го уровня представляет Центральной избирательной комиссии изготовленные им, а также полученные избирательные документы не позднее чем в течение 48 часов после закрытия избирательных участков.

6. При получении избирательных документов вышестоящими избирательными органами проверяется правильность их составления, упаковывания и опечатывания.

7. При составлении избирательных документов используются только типовые бланки. Запрещается использование нетиповых бланков. При передаче представляются оригиналы документов и только указанные в настоящей Инструкции типы документов.

8. При формировании папок удаляются дублетные экземпляры, копии документов, отправленные по факсу документы, а также черновики. В процессе группировки документов проверяется правильность их оформления (наличие подписей, даты, печати и т.д.).

9. Подготовленные для передачи в судебную инстанцию документы в обязательном порядке опечатываются.

10. Председателями избирательных бюро и советов 1-го и 2-го уровней обеспечивается осуществление перевозки избирательных документов под охраной полиции и в сопровождении не менее двух членов.

11. Привлекаемые к работе в избирательные органы служащие избирательной сферы несут ответственность за целостность имеющихся у них избирательных документов. Об утере документов незамедлительно сообщается руководству ЦИК.

II. УПАКОВКА ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

12. Избирательное бюро упаковывает избирательные документы в папки в следующем порядке:

Папка № В-1 содержит 3 (в случае муниципиев Кишинэу и Бэлць – 4) протокола в зависимости от категорий органов публичного управления, в которые проводились выборы:

a) протокол о результатах голосования по выборам советников в районный /муниципальный совет;

b) протокол о результатах голосования по выборам советников в городской, сельский (коммунальный) совет;

c) протокол о результатах голосования по выборам примара города (муниципия), села (коммуны).

К каждому протоколу прилагаются специальный бланк для подсчета голосов (далее – специальный бланк) и акт констатации количества избирательных бюллетеней.*

* Примечание. Акт констатации количества избирательных бюллетеней для выборов в районный, сельский (коммунальный), городской (муниципальный) совет составляется, если после подсчета избирательных бюллетеней обнаруживается, что их количество больше /меньше, чем количество, затребованное к изготовлению.

Папка № В-2 содержит:

a) отчет избирательного бюро, к которому прилагается протокол о подготовке избирательного участка к проведению голосования в день выборов;

b) заявления и жалобы, к которым прилагаются принятые по ним постановления, реестр учета поступивших жалоб.*

* Примечание. Реестр учета жалоб составляется только в случае поступления жалоб от избирателей и/или конкурентов на выборах.

Папка № В-3 содержит принятые участковым избирательным бюро постановления с приложениями к ним.*

* Примечание. Постановления составляются только в одном экземпляре. По каждому рассмотренному в заседании вопросу принимается постановление. Если постановление содержит несколько приложений, им присваиваются номера (например: “Приложение № 1”, “Приложение № 2” и т.д.).

Папка № В-4 содержит протоколы заседаний избирательного бюро и прилагаемые к ним документы.*

* Примечание. Протокол составляется только в одном экземпляре. Документы по вопросам, рассмотренным в заседании соответствующего избирательного органа, прилагаются к протоколу в той последовательности, в которой вопросы фигурировали в повестке дня заседания.

13. Избирательный совет 1-го уровня упаковывает избирательные документы в папки в следующем порядке:

Папка № В-1 содержит 3 либо 4 раздела в зависимости от категорий органов публичного управления, в которые проводились выборы:

a) протоколы о результатах голосования по выборам советников в районный /муниципальный совет, составленные избирательными бюро, к которым прилагаются специальные бланки;

b) протокол об итогах голосования по выборам советников в городской (муниципальный), сельский (коммунальный) совет, составленный избирательным советом 1-го уровня, протоколы о результатах голосования, составленные избирательными бюро, вместе со специальными бланками. К этим документам прилагаются:

- убывающий ряд действительных голосов, поданных на выборах в соответствующий совет;

- перечень убывающих чисел для распределения мандатов советника соответствующего совета;

- списки кандидатов на должность советника от конкурентов на выборах, включенных в избирательный бюллетень;

c) протокол об итогах голосования по выборам примара города (муниципия), села (коммуны), составленный избирательным советом 1-го уровня и протоколы о результатах голосования, составленных избирательными бюро, вместе со специальными бланками.

* Примечание. Типы избирательных документов, содержащихся в папке № В-1, составляются в 4 экземплярах, а прилагаемые к ним документы – в 2 экземплярах.

Папка № В-2 содержит отчет избирательного совета 1-го уровня с отчетами избирательных бюро, заявления и жалобы, к которым прилагаются принятые по ним постановления, реестр учета поступивших жалоб.

* Примечание. Отчеты составляются в 3 экземплярах.

Папка № В-3 содержит принятые избирательным советом 1-го уровня и относящимися к нему избирательными бюро постановления с приложениями к ним.

Папка № В-4 содержит протоколы заседаний избирательного совета 1-го уровня и относящихся к нему избирательных бюро, а также прилагаемые к ним документы.

14. Избирательный совет 2-го уровня группирует избирательные документы по категориям органов публичного управления, в которые проводились выборы, затем кладет их в папки в следующем порядке:

Папка № В-1 содержит в последовательности:

a) протокол об итогах голосования по выборам советников в районный /муниципальный совет, составленный избирательным советом 2-го уровня, к которому прилагаются:

- убывающий ряд действительных голосов, поданных на выборах в районный совет;

- перечень убывающих чисел для распределения мандатов советника районного совета;

- списки кандидатов на должность советника от конкурентов на выборах, включенных в избирательный бюллетень;

b) протоколы о результатах голосования по выборам советников в районный /муниципальный совет и специальные бланки соответствующих избирательных бюро.

Папка № В-2 содержит в следующей последовательности: протоколы об итогах голосования по выборам советников в городской (муниципальный), сельский (коммунальный) совет, составленные избирательными советами 1-го уровня, протоколы о результатах голосования, составленные избирательными бюро, вместе со специальными бланками. К этим документам прилагаются:

- убывающий ряд действительных голосов, поданных на выборах в городской (муниципальный), сельский (коммунальный) совет;

- перечень убывающих чисел для распределения мандатов советника городского (муниципального), сельского (коммунального) совета;

- списки кандидатов на должность советника от конкурентов на выборах, включенных в избирательный бюллетень.

Папка № В-3 содержит в следующей последовательности: протоколы об итогах голосования по выборам примара города (муниципия)*, села (коммуны), составленные избирательными советами 1-го уровня, к которым прилагаются протоколы о результатах голосования и специальные бланки.

* Примечание. Протоколы об итогах голосования по выборам примаров муниципиев Кишинэу и Бэлць составляются избирательными советами 2-го уровня.

Папка № В-4 содержит в следующей последовательности: отчет избирательного совета 2-го уровня, отчеты избирательных советов 1-го уровня и избирательных бюро, заявления и жалобы, к которым прилагаются принятые по ним постановления, реестр учета поступивших жалоб.

Папка № В-5 содержит постановления избирательного совета 2-го уровня и приложения к ним.

Папка № В-6 содержит протоколы заседаний избирательного совета 2-го уровня и прилагаемые к ним документы.

15. Другие типы документов (акты приема-передачи одного экземпляра списка избирателей, акты приема-передачи избирательных бюллетеней и т.д., составленные нижестоящими избирательными органами и/либо органами публичного управления, решения, реестры, заявления и пр.) группируются по категориям и кладутся в неопечатанные папки. На каждой папке указывается тип документа.

III. ОПЕЧАТЫВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

16. Избирательное бюро опечатывает избирательные документы в следующем порядке:

a) недействительные, неиспользованные и погашенные избирательные бюллетени завязываются отдельно и по категориям выборов, опечатываются, затем упаковываются в коробки (пакеты), которые тоже опечатываются*;

* Примечание. Ошибочно испорченные избирателями бюллетени, которым были выданы по их просьбе еще по одному бюллетеню, кладутся к неиспользованным и погашенным избирательным бюллетеням.

b) бюллетени с действительными голосами, поданными за каждого конкурента на выборах завязываются отдельно, затем пачки опечатываются и упаковываются в коробки (пакеты) по категориям выборов*;

* Примечание. Для облегчения учета неиспользованных и погашенных, недействительных и с действительными голосами бюллетеней на каждой коробке (пачке) указываются категория выборов, дата голосования, район и номер избирательного участка (например: Выборы примара села Сипотень от 27 сентября 2011 г., район Кэлэрашь, ИУ № 41).

c) основные списки избирателей, к которым прилагаются списки для голосования по месту нахождения с заявлениями о голосовании по месту нахождения, медицинскими справками и дополнительные списки избирателей с удостоверениями на право голосования, выданными избирателям, участвовавшими в голосовании, упаковываются в отдельную коробку (пакет), которая опечатывается. На коробке (пакете) указываются соответствующие район и номер избирательного участка (например: район Сорока, ИУ № 24);

d) неиспользованные и погашенные удостоверения на право голосования, акт приема-передачи удостоверений на право голосования, реестр выдачи удостоверений на право голосования и акт погашения неиспользованных удостоверений упаковываются в отдельную коробку (пакет), которая опечатывается.

17. Избирательные советы 1-го уровня, выполняющие также функции избирательного бюро, соблюдают ту же процедуру опечатывания избирательных документов, описанную в пункте 16.

IV. ПЕРЕДАЧА ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

18. Избирательное бюро передает избирательному совету 1-го уровня все упакованные и/или опечатанные в соответствии с установленными настоящей Инструкцией требованиями.

19. Избирательный совет 1-го уровня передает:

- в примэрию указанные в пункте 13 избирательные документы, содержащиеся в папках № В-3 и № В-4, по одному экземпляру в оригинале протоколов об итогах голосования, специальный бланк, а также отчеты избирательного совета 1-го уровня и избирательных бюро;

- в избирательный совет 2-го уровня папки № В-1 и № В-2, содержание которых описывается в пункте 13;

- в соответствующую судебную инстанцию папку № В-1, п.b) и c), папку № В-2, содержание которых описывается в пункте 13, и все опечатанные документы, полученные от избирательных бюро.

20. Избирательный совет 2-го уровня передает:

- в Центральную избирательную комиссию по одному экземпляру избирательных документов в оригинале, содержащихся в папках № В-1, № В-2, № В-3 и № В-4, которые перечисляются в пункте 14;

- в судебную инстанцию, в радиусе действия которой находится соответствующий совет, по одному экземпляру избирательных документов в оригинале, содержащиеся в папке № В-1, п.а), папках № В-3 и № В-4, которые описываются в пункте 14, списки резервных кандидатов на должность советника от конкурентов на выборах, включенных в избирательный бюллетень;

- в примэрии муниципиев Кишинэу и Бэлць папки № В-5 и № В-6, описанные в пункте 14, а также по одному экземпляру в оригинале протоколов об итогах голосования, специальный бланк и отчеты избирательного совета 1-го уровня и избирательных бюро;

- в районный совет папки № В-5 и № В-6, которые описывются в пункте 14, а также по одному экземпляру в оригинале протоколов об итогах голосования, специальный бланк и отчеты избирательного совета 1-го уровня и избирательных бюро.

21. Другие типы документов, указанных в пункте 15, передаются по назначению согласно решению избирательного органа.

22. Подготовка и передача печатей осуществляется в соответствии с положениями разделов IV “Подготовка избирательных печатей для их передачи комиссии” и V “Передача избирательных печатей в комиссию” Инструкции о порядке использования избирательных печатей при проведении выборов и референдумов, утвержденной Постановлением ЦИК № 434 от 13 марта 2007 г., с последующими изменениями и дополнениями.

23. Подготовка и передача финансовых документов осуществляется в соответствии с требованиями, изложенными в Инструкции по бухгалтерскому учету расходов на подготовку и проведение выборов, утвержденной Постановлением ЦИК № 397 от 14 декабря 2006 г.

24. Избирательные документы передаются по акту приема-передачи.

25. Систематизация избирательных документов, изготовляемых в период второго тура и/или повторного голосования, новых или частичных выборов осуществляется в соответствии с порядком упаковывания, опечатывания и передачи избирательных документов, описанным в настоящей Инструкции.

26. Связанные с новыми и частичными выборами избирательные документы, изготовляемые избирательным советом 1-го уровня, передаются в Центральную избирательную комиссию, примэрию и судебную инстанцию, в радиусе действия которой находится избирательный совет.

27. Постановление избирательного совета 1-го уровня о созыве на первое заседание советников административно-территориальной единицы первого уровня, а также протокол этого заседания передаются в примэрию.