Постановление N 234 от 15.07.2022 о рассмотрении результатов мониторинга телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Jurnal TV" как следствие жалобы Министерства здравоохранения Республики Молдова

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга телевизионной аудиовизуальной

медиауслуги "Jurnal TV" как следствие жалобы Министерства

здравоохранения Республики Молдова

№ 234  от  15.07.2022

 (в силу 15.07.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 264-266 ст. 969 от 19.08.2022

* * *

22 июня 2022 года в Совет по телевидению и радио поступила жалоба № 20/2229 от того же числа Министерства здравоохранения Республики Молдова, в которой сообщается о нарушении аудиовизуального законодательства телевизионной аудиовизуальной медиауслугой "Jurnal TV", а именно: подрыв усилий властей по укреплению здоровья, включая вакцинацию.

Министерство здравоохранения Республики Молдова утверждает, что 3 июня 2022 года в рамках выпуска новостей в 15.00, 17.00 и 19.00 в эфир вышел журналистский материал с участием ведущего: "В возрасте нескольких месяцев у нее остались пожизненные последствия из-за введенной вакцины. Это грустная история Оксаны Барбу из Чимишлии, новой героини проекта "Femeile vorbesc" с Адрианом Проданом". Новость была размещена и на веб-странице "Jurnaltv.md". Заявитель добавляет, что позже, 5 июня в 18.00, была показана полная история интервьюируемой в 21-м выпуске передачи "Femeile vorbesc", размещенной и на странице Youtube телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Jurnal TV".

В этом контексте заявитель указывает, что не было представлено данных, подтверждающих, что заболевание главной героини произошло в результате введения вакцины. По мнению специалистов, причины детского церебрального паралича разнообразны: заболевание может возникнуть во время беременности или родов, это могут быть генетические или хромосомные аномалии, инфекции или другие заболевания матери или плода, возникшие во время беременности или в результате осложнений во время родов.

Минздрав квалифицирует как ошибочную представленную информацию, основанную на единственном источнике - опрошенном лице. Таким образом, в журналистском материале не соблюдался плюрализм источников информации и не обеспечивалось четкое разграничение фактов и мнений.

При этом не были учтены положения Деонтологического кодекса журналиста Республики Молдова, касающиеся проверки фактов, в частности п.2.16: "Журналист, как правило, проверяет информацию как минимум из двух независимых друг от друга источников. Журналист публикует лишь информацию, в подлинности которой убедился в результате проведенной проверки" и п.2.17: "В случаях, когда проверка информации и источников невозможна, соответствующую информацию можно обнародовать только при условии, что ее не опубликование может нанести вред обществу. В подобной ситуации следует указать, что информация непроверенная".

Таким образом, орган регулирования здравоохранения уточняет, что эта ошибочная и неполная информация серьезно подрывает усилия властей по защите населения страны, особенно детей, от заболеваний, предотвращаемых вакцинацией. В настоящее время Министерство здравоохранения проводит кампанию по активизации процесса вакцинации в десяти административных территориях, где зафиксирован низкий охват вакцинацией. Вопреки миссии СМИ по усилению инициатив властей, действующих в партнерстве по просвещению населения и пропаганде здорового образа жизни, допущенные нарушения наносят большой ущерб политике Министерства здравоохранения.

При таких обстоятельствах заявитель находит нарушение положений ст.13 (1) b); (2); (3); (4) и (5) a) и c) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг и п.2.16 и 2.17 Деонтологического кодекса журналиста. В соответствии со ст.34 Конституции средства массовой информации, государственные или частные, обязаны обеспечивать правильное информирование общественного мнения.

Исходя из сказанного, на основании ст.14 Кодекса Министерство здравоохранения просит исправить или опровергнуть информацию.

Письмом № 900 от 28 июня 2022 года Совет по телевидению и радио запросил позицию поставщика медиауслуг ООО "REFORMA ART", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Jurnal TV", со ссылкой на факты, упомянутые в жалобе Министерства здравоохранения Республики Молдова.

Письмом № 117-R/22-E от 30 июня 2022 года ООО "REFORMA ART" сообщило Совету по телевидению и радио следующее: "По личным заявлениям главной героини передачи, она сообщила, что около 33 лет назад, во времена Советского Союза, ей была сделана прививка врачом, который применил повышенную дозу вакцины, от чего и возникли осложнения, которые остались пожизненно. Не было ссылок на Министерство здравоохранения и у нас не было возможности узнать мнение этого министерства, поскольку оно даже не существовало во время введения вакцины. Как это министерство могло прокомментировать ситуацию, имевшую место до его появления, и почему это министерство может считаться мишенью информации, не относящейся к нему?!

С другой стороны, информация, воспроизведенная в представленной жалобе, представляет собой некоторые утверждения относительно фактов, непосредственно раскрытых лицами, в отношении которых они произошли и которые пострадали в результате этого прискорбного факта, представляющие собой некоторые истины, озвученные указанным физическим лицом. Они не требовали и не требуют другой проверки! Попытка подписавшего органа наложить санкции на канал за разоблачение этих истин следует рассматривать как попытку ограничить свободу выражения личности и нашего телеканала.

Подчеркиваем, мы не дискредитировали идею вакцинации, которую постоянно поддерживали и продвигали в кампании по борьбе с заболеванием COVID-19, а лишь воспроизвели высказывания человека, пострадавшего от введения несоответствующей дозы вакцины, что случилась более 33 лет назад!

Квалификация этих действий сквозь призму ст.13 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг не имеет юридического обоснования, так как речь не идет о наличии нарушения в смысле данного закона.

При данных обстоятельствах вновь заявляем об очевидной беспочвенности обвинений и просим отклонить обращение как явно необоснованное".

В соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио провел мониторинг телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Jurnal TV" сквозь призму данных, на которые ссылается Министерство здравоохранения Республики Молдова.

Результаты мониторинга показали, что 3 июня 2022 года телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "Jurnal TV" транслировала в рамках информационных выпусков в 15.00, 17.00 и 19.00 журналистский материал с заголовком: "Побитая судьбой и мужем - Из-за введенной вакцины Оксана Барбу осталась с последствиями на всю жизнь и жила с мужем, который ее бил". Данный сюжет, по сути, является промо к передаче "Femeile vorbesc" от 5 июня 2022 года, транслируемой на "Jurnal TV": "...грустная история Оксаны Барбу из Чимишлии, новой героини проекта "Женский разговор" с Адрианом Проданом. Узнать всю историю можно в воскресенье, начиная с 18.00".

Как следствие Совет по телевидению и радио провел мониторинг аудиовизуальной программы "Femeile vorbesc", транслированной 5 июня в 18.00 (продолжительностью 52 мин. 46 сек.). В начале программы ведущий упоминает: "Речь идет об Оксане Барбу, которая является настоящим бойцом. В возрасте нескольких месяцев у нее остались последствия введенной вакцины, ее бил муж, а теперь она воспитывает ребенка одна". В ходе программы героиня рассказывает, как о заболевании, с которым борется, появившимся в результате действия вакцины, введенной в совсем юном возрасте, – детском церебральном параличе, так и о семейной жизни, периоде учебы и отношениях с окружающими, через призму имеющихся у нее проблем со здоровьем.

Так, в беседе с ведущим главная героиня раскрыла более подробную информацию о причине имеющихся у нее недугов:

- "Оксана, я видела, что тебе трудно передвигаться. Что с тобой случилось?

- Нам, как брату и сестре, в трехмесячном возрасте ввели дозу вакцины, а так как нас было двое, то должны были дать дозу на двоих, но нам ввели по одной дозе. Врачи сказали, что я, будучи маленькой девочкой, сильнее брата. Он не сопротивлялся.

- Он умер?

- Да, через три месяца.

- Но ты осталась с последствиями. Что случилось с твоим телом?

- Оно немного деформировано.

- А с медицинской точки зрения, какие у тебя проблемы?

- С медицинской точки зрения - это детский церебральный паралич, который я не очень чувствую, но, пожалуйста, в медицинской справке все сказано.

- А какую прививку вы сделали?

- Честно говоря, я сейчас не помню.

- Мама рассказывала. Когда ты выросла, как тогда врачи помогали вам и вашему брату, оперативно ли вмешивались?

- Да. Нас обоих привезли в районную больницу.

- Они сделали все возможное?

- Да. Они сделали все возможное.

- А разве нельзя было спасти твоего брата?

- Нет, потому что доза была для него слишком сильной.

- Как ты думаешь, или может твоя мать сказала тебе, кто виноват в том, что произошло?

- Семейный врач.

- Он все еще работает сейчас?

- Да.

- А мать обращалась в полицию?

- Конечно, но никаких действий предпринято не было.

- Врач - женщина?

- Да.

- Она продолжает работать?

- Точно.

- А люди из села знают?

- Конечно да, ведь не я одна пострадала от так называемого доктора.

- Были ли другие люди?

- Точно, есть люди с более серьезными проблемами, чем у меня.

- А может быть, дело было не во враче, а в препарате вакцины?

- Нет. (...)

- Врачи поставили диагноз, когда ты была маленькой?

- Да.

- Мать смирилась или всегда боролась?

- Она боролась, чтобы мне было хорошо.

- Из-за этих проблем со здоровьем, что тебе тяжелее всего делать?

- Честно говоря, ничего. Мне все кажется легким. (...) сложностей, если честно, не встречаю.

- (...) Проблемы со здоровьем повлияли на твое детство?

- Нет, потому что я видела все это как урок. Я себя видела такой, какая я есть.

- Ты посещала детский сад?

- Нет, потому что я начала читать сама. (...) не пошла, потому что опять же был стереотип.

- (...) Родители не водили тебя в детский сад или детский сад не хотел принимать?

- Меня не хотели принимать в детский сад (...).

- А ведь ты была таким же ребенком, только с проблемами здоровья.

- Именно, за исключением того, что я двигалась немного скованно.

- А родители уже смирились с ситуацией и оставили тебя дома?

- Точно.

- А ты, будучи ребенком, насколько тяжело воспринимала, видя как другие дети твоего возраста ходят в детский сад?

- (...) Сначала было трудно, пока я не приняла то, что есть. Я поняла, что я не первая и не последняя.

И я поняла, что для людей естественно не понимать тебя.

- А с тобой играли соседские дети? Они не игнорировали тебя?

- Нет, а с некоторыми из них мы дружим по сей день.

- Были ли среди них те, кто так или иначе обзывал тебя?

- Среди соседей нет.

- А в селе?

- В селе говорили за моей спиной, но я делала вид, что не слышу.

- Ты ходила в школу? Почему в Хынчешть, а не в родном селе?

- Потому что когда-то были эти специализированные школы (...).

- Ты не ходила в школу в селе, и тебя там не приняли?

- Не то, чтобы они меня не принимали, но некоторые из них меня игнорировали.

- И родители как-то хотели вас защитить и отвели в спецшколу?

- Точно.

Далее героиня программы Оксана Барбу рассказывает о своих отношениях с тремя сестрами, с бывшим мужем и его семьей, о своих желаниях и видении будущего и о том, как она пытается вписаться в общество, учитывая состояние ее здоровья. .

Также здесь главная героиня перечислила как неудачи и сожаления о прошлом, так и оптимистичные планы на прекрасное будущее, которое она видит вместе со своим ребенком. Героиня гордится тем, что пишет прозу и имеет уже две изданные книги.

По итогам мониторинга следует отметить, что Закон о свободе выражения мнения № 64 от 23.04.2010 года, а именно ст.3 (1), устанавливает: "Каждый имеет право на свободу выражения своего мнения. Это право включает свободу искать, получать и сообщать факты и идеи" и (2): "Свобода выражения мнения защищает как содержание, так и форму выражения информации, в том числе оскорбляющей, шокирующей или тревожащей".

Также и ст.13 (1) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, на которую ссылается заявитель, предусматривает: "В силу основного права на информирование поставщики медиауслуг должны соблюдать следующие требования: b) информирование о факте или событии должно быть достоверным, а информация должна проверяться и представляться беспристрастно и добросовестно".

Так, главная героиня передачи упомянула, что этот диагноз был поставлен в очень раннем возрасте, всего через несколько месяцев после введения вакцины. Женщина рассказала о событиях своей жизни так, как рассматривает и воспринимает их лично. Таким образом, отсутствие беспристрастности и добросовестности в данном случае констатировать нельзя.

Следует уточнить, что в содержании аудиовизуальной программы "Femeile vorbesc" не транслировались никакие персональные данные или сведения, которые могли бы идентифицировать неких лиц или учреждения, затронутые в данном деле, чью позицию представлял бы поставщик медиауслуг.

В рамках открытого обсуждения председатель Совета по телевидению и радио Лилиана Вицу-Ешану заявила, что не видит, как мог бы быть нанесен ущерб Министерству здравоохранения, учитывая тот факт, что речь идет о вакцине, введенной еще в советский период, и когда сама главная героиня утверждает, что последствия - это вина врача, а не от введенной вакцины.

В этом контексте заместитель председателя Совета по телевидению и радио Ана Гонца заявила, что поскольку в программе не были представлены личные данные, которые могли бы идентифицировать врача, причастного к судьбе главной героини программы, она не видит отклонений, допущенных данным поставщиком.

Со своей стороны, член Совета по телевидению и радио Руслан Михалевски заявил, что тема этой аудиовизуальной передачи не о вакцинации, а о судьбе женщины, более того, главная героиня заявила, что во всем виноват врач.

На основании констатированного и на основании положений Кодекса аудиовизуальных медиауслуг № 174/2018 Совет по телевидению и радио Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга телевизионных аудиовизуальных медиауслуг "Jurnal TV" (за – (7), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

2. Отклонить жалобу № 20/2229 от 22 июня 2022 года Министерства здравоохранения Республики Молдова (за – (7), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

3. В соответствии с положениями ст.84 (15) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг настоящее постановление может быть обжаловано в порядке административного разбирательства в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты ознакомления с ним без подачи предварительного заявления.

4. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.