Постановление N 239 от 15.07.2022 о переоформлении условий разрешения на ретрансляцию ГП "Radiocomunicatii"

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о переоформлении условий разрешения

на ретрансляцию ГП "Radiocomunicaţii"

№ 239  от  15.07.2022

 (в силу 15.07.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 264-266 ст. 972 от 19.08.2022

* * *

Заявлением № 07-05/287 от 6 мая 2022 года ГП "Radiocomunicaţii" просило Совет по телевидению и радио переоформить условия Разрешения на ретрансляцию серии AB № 000235 от 10.02.2017 года исключением государственных сетей I, II и III как следствие приостановки аналогового телевидения и утверждения предложений аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с представленными списками, а именно:

Следует отметить, что письмом № 676 от 23 мая 2022 года Совет по телевидению и радио запросил у Национального агентства по регламентации в области связи и технологии информации (НАРОСТИ) информацию о том, предоставило ли оно частотный спектр для MUX A и MUX B согласно приложениям, представленным ГП "Radiocomunicaţii", в контексте Закона № 60 от 17.03.2022 года о внесении изменений в некоторые законодательные акты (опубликовано 8.04.2022 года в "Monitorul Oficial al Republicii Moldova" № 98-105, ст.169), а также Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 и Закона об электронных коммуникациях № 241/2007, который установил нормативную базу, благоприятную для развития передовых технологий в области электронных коммуникаций.

Письмом № 03-DAMI/663 от 1 июня 2022 года НАРОСТИ сообщило Совету по телевидению и радио что спектр частот для использования в Мультиплексах A и B (согласно приложениям, представленным ГП "Radiocomunicaţii") используется Государственным предприятием "Radiocomunicaţii" на основании Лицензии серии A MMII № 001502 от 3.07.2017 года, переоформленной 29.04.22 года и действительной до 10.02.2023, на основании Решения Административного совета НАРОСТИ № 27 от 7 апреля 2021 года.

Совет по телевидению и радио письмом № 91/02 от 16 июня 2022 года запросил следующую информацию у отраслевого учреждения:

- В собственности/управлении какого учреждения находится радиочастотный спектр (согласно приложениям).

- На основании каких документов радиочастотный спектр был передан в собственность/управление соответствующему учреждению (согласно приложениям).

- Частоты, указанные в приложениях, имеют иной правовой статус, отличный от других частот, для которых Совет по телевидению и радио объявляет конкурсы.

- Поставщики медиауслуг обязаны заключить договоры с ГП "Radiocomunicaţii" с учетом частот, указанных в приложениях к настоящему письму.

Таким образом, письмом № 09-3263 от 30 июня 2022 года Министерство инфраструктуры и регионального развития Республики Молдова сообщило следующее:

1. Относительно частот в диапазонах средних волн (3 частоты) и полосы VHF OIRT (65,8-74 МГц) (3 частоты), представленных в приложении к соответствующему запросу, сообщаем, что указанные сети были введены в эксплуатацию в период до провозглашения независимости Республики Молдова. Текущее использование соответствующих частот ГП "Radiocomunicaţii" представляет собой последовательную эволюцию некоторых сетей, уже построенных и предоставленных на основании ранее выданных разрешительных актов.

2. Относительно частот в полосе VHF (87,5-108 МГц) из общего числа в 42 частоты:

1) 38 частот, перечисленных в приложениях к обращению Совета по телевидению и радио, были переданы в предшествующий период 2000-2014 годов по прямому поручению профильным центральным органом предприятию ГП "Radiocomunicaţii" в целях развития государственных сетей звукового вещания и обеспечения покрытия в теневых зонах национальной общественной радиовещательной станции на основании следующих документов:

a) Протокол № 1 рабочего заседания от 26.07.2000 года.

b) Другие документы переписки между ГУ "Serviciul Naţional de Management al Frecvenţelor Radio" (НСУРЧ) и центральным отраслевым органом.

Сканированные копии вышеуказанных документов прилагаются.

На основании документов, представленных центральным отраслевым органом, НСУРЧ приняла на учет соответствующие частоты, как находящиеся в управлении ГП "Radiocomunicaţii", и оказывает услуги по обеспечению электромагнитной совместимости этих частот в соответствии с положениями п.12) ст.43 Закона об электронных коммуникациях № 241/2007.

2) 6 частот, указанных в приложениях к обращению Совета по телевидению и радио переданы НСУРЧ ГУ "Teleradio-Moldova" для радиостанции "Radio Moldova Tineret":

• 95,4 МГц, Варница – Извещение № 06/1-9 от 3.01.2013 года;

• 107,1 МГц, Сэрата Галбенэ – Извещение № 06/1-1607 от 18.10.2012 года;

• 103,8 МГц, Ниспорень – Извещение № 06/1-1606 от 18.10.2012 года;

• 103,6 МГц, Копанка – Извещение № 06/1-1604 от 18.10.2012 года;

• 99,4 МГц, Ниспорень – Извещение № 06/1-1603 от 18.10.2012 года;

• 92,5 МГц, Глодень – Извещение № 06/1-781/I от 21.07.2014 года.

Данные частоты по просьбе владельца и на основании извещений № 01-14/511 от 22.05.2013 года (прилагаются) были включены в договор об обеспечении электромагнитной совместимости между НСУРЧ и ГП "Radiocomunicaţii". При этом прилагается обращение ГУ "Teleradio-Moldova" уполномочивающее ГП "Radiocomunicaţii" правом представлять учреждение в деятельности, связанной с использованием соответствующих частот.

Письмом № 07-05/385 от 22 июня 2022 года ГП "Radiocomunicaţii" сообщило:

После изучения писем Совета по телевидению и радио № 91/02 от 16.06.2022 года и № 841 от 17.06.2022 года, связанных с запросом ГП "Radiocomunicaţii" № 07-05/287 от 6.05.2022 года о переоформлении (с выдачей нового формуляра) Разрешения на ретрансляцию серии AB № 000235 от 10.02.2017 года, выданного ГП "Radiocomunicaţii" для оказания услуг ретрансляции аудиовизуальных программ в соответствии со списками телеканалов и радиочастот, исходя из функциональных полномочий, сообщаем следующую информацию:

1. Телеканалы и радиочастоты – это ограниченные ресурсы общественной собственности государства.

Техническое управление радиочастотным спектром негосударственного использования обеспечивает Государственное учреждение "Serviciul Naţional de Management al Frecvenţelor Radio" (ГУ "НСУРЧ").

2. С предварительного согласия учредителя радиочастоты, представленные в приложениях, выделены ГП "Radiocomunicaţii" на основании извещений и технических заданий, выданных ГУ "НСУРЧ". Радиочастоты используются с обязательным соблюдением условий их использования исходя из положений договора № 488 от 17.04.2018 года по обеспечению электромагнитной совместимости станций радиосвязи, заключенного с ГУ "НСУРЧ".

3. Радиочастоты, предусмотренные в приложении, были выделены ГП "Radiocomunicaţii" для развития государственных сетей вещания в диапазоне FM на всей территории Республики Молдова.

4. Для предоставления услуги вещания ГП "Radiocomunicaţii" должны заключать договоры с поставщиками медиауслуг.

Письмом № 06/1-496 от 13 июля 2022 года ГУ "Serviciul Naţional de Management al Frecvenţelor Radio" сообщило, что запрошенная информация направлена НСУРЧ в адрес центрального специализированного органа и представлена в адрес Совета по телевидению и радио письмом Министерства инфраструктуры и регионального развития Республики Молдова № 09-3263 от 30 июня 2022 года.

В связи с изложенным следует отметить, что оферты ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг, выносимые на согласование ГП "Radiocomunicaţii", не соответствуют положениям ст.55 (2), (3) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг № 174/2018, которые предусматривают следующее:

(2) Распространитель медиауслуг обязан включать в свое предложение аудиовизуальных медиауслуг:

a) телевизионные услуги национального публичного поставщика медиауслуг;

b) не менее 35 процентов с постепенным повышением до 50 процентов в течение последующих пяти лет свободно ретранслируемых телевизионных услуг поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова, включая телевизионные услуги "must carry";

c) телевизионные услуги, распространяемые на основании международных соглашений, стороной которых является Республика Молдова.

(3) Предложение аудиовизуальных медиауслуг должно отвечать следующим требованиям:

a) телевизионные услуги на румынском языке и телевизионные услуги с использованием субтитров/дублирования на румынском языке должны составлять не менее 35 процентов общего количества услуг, распространяемых через соответствующую сеть, с постепенным повышением до 50 процентов в течение последующих трех лет;

b) телевизионные услуги, происходящие из государств–членов Европейского Союза и других государств–участников Европейской конвенции о трансграничном телевидении, должны составлять не менее 50 процентов общего количества телевизионных услуг, распространяемых через соответствующую сеть.

(9) Свободно ретранслируемые телевизионные услуги, в том числе телевизионные услуги "must carry", предоставляются бесплатно распространителю медиауслуг находящимися под юрисдикцией Республики Молдова поставщиками медиауслуг и ретранслируются бесплатно распространителями медиауслуг.

В ходе публичного обсуждения член Совета по телевидению и радио Евгений Рыбка предложил отклонить заявление на том основании, что ГП "Radiocomunicaţii" это компания, предоставляющая технические услуги, а в данном контексте являющаяся поставщиком мультиплексов. Таким образом оферты ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг, выносимые на утверждение ГП "Radiocomunicaţii", не соответствуют положениям ст.55 (2), (3) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

В связи с этим члены Совета по телевидению и радио пришли к выводу, что постановление Совета относительно переоформления условий Разрешения на ретрансляцию серии AB № 000235 от 10.02.2017 года исключением государственных сетей I, II и III как следствие приостановки аналогового телевидения и утверждения предложений аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с представленными списками, более не будет актуальным, поскольку государственные сети I, II и III уже были исключены другими нормативными актами после приостановки аналогового телевидения на территории Республики Молдова.

На основании вышеизложенного и соответствии с положениями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг № 174/2018 Совет по телевидению и радио Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отклонить заявление № 07-05/287 от 6 мая 2022 года ГП "Radiocomunicaţii" (за – (7), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

2. Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке административного разбирательства в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты ознакомления с ним без подачи предварительного заявления.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.