Постановление N 24/139 от 16.09.2016 о рассмотрении петиции фракции "Pentru Orhei" городского совета Орхея

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении петиции фракции «Pentru Orhei»

городского совета Орхея

№ 24/139  от  16.09.2016

 (в силу 21.10.2016) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 361-367 ст. 1771 от 21.10.2016

* * *

8 августа 2016 года советники фракции «Pentru Orhei» подали в Координационный совет по телевидению и радио петицию б/н о содержании передачи «Ora de ras», в рамках которой по мнению заявителей «наносятся оскорбления общественному мнению», «принижается как принцип человеческое достоинство в условиях, когда позволяется называть народ «заблудшим», «идиотами» и «пришибленным мешком из-за угла», а «обвинительные утверждения в отношении 33 тысяч орхеевцев, сформулированные в болезненной манере «журналистами» телеканала «Jurnal TV», заставляют задуматься о профессионализме и добрых намерениях объективного информирования телезрителей».

В этом смысле советники фракции «Pentru Orhei» просят членов Координационного совета по телевидению и радио «принять срочные меры с целью соблюдения фундаментальных принципов человека и плюрализма мнений».

Следует отметить, что КСТР запросил позицию телеканала «Jurnal TV» по поводу изложенного в петиции фракции «Pentru Orhei». В своем ответе (письмо № 142-E/04 от 18.08.2016 г.) телеканал «Jurnal TV» считает, что в тексте этой петиции нет ни одного утверждения, которое находилось бы в противоречии с положениями Кодекса телевидения и радио, а просто какие-то инсинуации, не указывающие ни дату, ни время конкретной передачи, в которой были бы наносились предполагаемые «оскорбления общественному мнению».

В отношении предполагаемого «оскорбления общественного мнения» и «принижения человеческого достоинства» ООО «JURNAL DE CHIŞINĂU PLUS» утверждает, что их установление находится в компетенции Координационного совета по телевидению и радио и других уполномоченных органов.

Что касается просьбы заявителей в отношении «приостановки вещания телеканала «Jurnal TV», ООО «JURNAL DE CHIŞINĂU PLUS» отсылает к ст.27 Кодекса телевидения и радио, которая непосредственно устанавливает механизм и способы отзыва лицензии на вещание телеканала, а инсинуации, сформулированные заявителями не могут являться основанием для наложения этой санкции. В этом смысле ООО «JURNAL DE CHIŞINĂU PLUS» просит КСТР отклонить данную петицию как необоснованную.

В соответствии с положениями ст.37 (3) с) Кодекса телевидения и радио управление мониторинга ТВ Координационного совета по телевидению и радио осуществило мониторинг передачи «Ora de ras», транслированной телеканалом «Jurnal TV» 31 июля т.г.

Результаты мониторинга показали, что 31.07.2016 г. телеканал «Jurnal TV» транслировал передачу «Ora de ras» (время трансляции 21:15), в рамках которой был представлен сюжет (длительностью 3 мин. 2 сек.) об участии Илана Шор в «краже из БЭМ».

Так, ведущие передачи Анатол Дурбалэ и Константин Кеяну недоумевают в связи с действиями по поддержке орхеевцев: «Если некоторые орхеевцы голосовали за Шора и еще хотят вытащить его из тюрьмы, значит орхеевцы, а вообще-то и мы, молдаване, пришиблены мешком из-за угла». В этом смысле ведущие передают мысль о том, что в ноябре 2014 года Илан Шор вместе с В. Плахотнюком и В. Платоном украли миллиард, что привело к девальвации лея, в конечном итоге нанеся ущерб зарплате каждого гражданина. В продолжение ведущие передачи делают арифметический подсчет, который показывает, что с ноября 2014 года и до настоящего времени каждый из граждан потерял по 1000 евро, а «Шор из этих денег, украденных у нас, дорогие орхеяне, и у других, строит вам дороги и стадионы… И вы его за это так сильно любите? Вам разве нравится, чтобы у вас крали по 1000 леев ежемесячно, и вы после этого хотите вытащить его из тюрьмы?».

Также ведущие передачи Анатол Дурбалэ и Константин Кеяну добавили, что помимо денег, украденных в ноябре 2014 года Иланом Шором вместе с В. Плахотнюком и В. Платоном «Они заставляют нас вернуть все, что они украли. То есть ограбили нас один раз и хотят ограбить еще раз».

В конце сюжета ведущие передачи «Ora de ras» делают следующий вывод: «Смотрите, дорогие орхеяне, из-за вашего недопонимания такие бандиты как Шор, Плахотнюк, Платон и Филат ездили на вас верхом и будут ездить на вас верхом еще много лет!».

Вследствие вышеизложенного подтверждается, что телеканал «Jurnal TV» не допустил нарушений действующего законодательства.

В ходе открытого заседания члены КСТР отметили, что уже не впервые поступают жалобы на сатирическую передачу «Ora de ras». Члены также отметили, что для телеканала, и в частности для создателей передачи «Ora de ras», сатира является ширмой, за которой они прячутся и часто позволяют себе личностные выпады. Члены КСТР считают, что создатели передачи должны принимать во внимание Деонтологический кодекс журналиста и Кодекс поведения радиовещателя. В то же время члены КСТР придерживаются мнения, что необходимо решение о мониторинге передачи «Ora de ras», так как в жалобах ссылаются только на некоторые фрагменты и зачастую эти фрагменты не подтверждают нарушений действующего законодательства, которые могли бы быть предметом санкции, так как в большинстве случаев или относятся к Закону о свободе выражения мнения, находящемуся в компетенции судебных органов, или к Деонтологическому кодексу журналиста, который носит рекомендательный характер, по причине чего не могут быть наложены санкции.

В этом контексте члены КСТР считают, что телеканал «Jurnal TV» должен пересмотреть издательскую политику в отношении некоторых фрагментов или некоторых частей этой передачи и не прибегать к оскорблению личностей, в частности тех, кто не представляет общественного интереса.

Исходя из констатированного члены КСТР отметили, что не могут удовлетворить просьбу фракции «Pentru Orhei», изложенной в петиции б/н от 8.08.2016 года, так как имеется специальная законодательная процедура в отношении санкций, применяемых последовательно.

Вследствие рассмотрения названной петиции и по результатам открытого обсуждения, на основании положений ст.39-41 Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отклонить петицию б/н от 8.08.2016 года фракции «Pentru Orhei» (За – (9), единогласно, Д. ЧОКАН, О. БАРБЭЛАТЭ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, О. ГУЦУЦУЙ, Н. ДАМАСКИН, К. МЫЦУ, М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ и Д. ВИКОЛ).

2. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

3. Настоящее постановление опубликовать в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице КСТР.