Decizie nr.24/139 din 16.09.2016 cu privire la examinarea petiţiei Fracţiunii "Pentru Orhei" din cadrul Consiliului Orăşenesc Orhei

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea petiţiei Fracţiunii "Pentru Orhei"

din cadrul Consiliului Orăşenesc Orhei

nr. 24/139  din  16.09.2016

 (în vigoare 21.10.2016) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 361-367 art. 1771 din 21.10.2016

* * *

Pe data de 8 august 2016, consilierii Fracţiunii "Pentru Orhei" au depus la Consiliul Coordonator al Audiovizualului o petiţie f/nr.cu privire la conţinutul emisiunii "Ora de ras", în cadrul căreia, în opinia petiţionarilor, se "aduc injurii opiniei publice", se "încalcă demnitatea umană ca principiu, în condiţiile în care îşi permit să numească un popor "rătăciţi", "idioţi" şi "bătuţi cu leuca la cap"; iar "afirmaţiile acuzatoare faţă de 33 de mii de orheieni, formulate într-o manieră bolnăvicioasă de către "jurnaliştii" postului de televiziune "Jurnal TV", îi pune în gardă asupra profesionalismului şi bunei intenţii de informare obiectivă a telespectatorilor".

În acest sens, consilierii Fracţiunii "Pentru Orhei" solicită membrilor Consiliului Coordonator al Audiovizualului să "întreprindă acţiuni urgente în scopul respectării principiilor fundamentale ale omului şi pluralismului de opinii".

Este de menţionat că CCA a solicitat postului de televiziune "Jurnal TV" să-şi expună opinia referitor la cele invocate în petiţia Fracţiunii "Pentru Orhei". În răspunsul său (scrisoarea nr.142-E/04 din 18.08.2016), postul de televiziune "Jurnal TV" consideră că în textul acestei petiţii nu se regăseşte nici o afirmaţie care ar constitui derogare de la prevederile Codului audiovizualului, ci doar nişte insinuări, nespecificîndu-se nici data, nici ora sau emisiunea concretă în care au fost aduse presupusele "injurii opiniei publice".

Cu privire la presupunerea "aducerii de injurii opiniei publice" şi "încălcării demnităţii umane", "JURNAL DE CHIŞINĂU PLUS" S.R.L. afirmă că stabilirea acestora nu ţine de competenţa Consiliului Coordonator al Audiovizualului, ci a altor organe abilitate.

În ceea ce priveşte solicitarea petiţionarilor referitoare la "sistarea transmisiunii postului de televiziune "Jurnal TV"", "JURNAL DE CHIŞINĂU PLUS" S.R.L. face trimitere la prevederile art.27 din Codul audiovizualului, care stabileşte expres mecanismul şi modalitatea retragerii licenţei de emisie unui post de televiziune, iar insinuările formulate de petiţionari nu pot constitui temei pentru a aplica această sancţiune. În acest sens, JURNAL DE CHIŞINĂU PLUS" S.R.L. cere CCA respingerea petiţiei nominalizate ca neîntemeiată.

În temeiul prevederilor art.37 alin.(3) lit.c) din Codul audiovizualului, Direcţia monitorizare TV din cadrul Consiliului Coordonator al Audiovizualului a efectuat monitorizarea emisiunii "Ora de ras", difuzată de postul de televiziune "Jurnal TV" pe data de 31 iulie curent.

Rezultatele monitorizării au atestat că la 31.07.2016, postul de televiziune "Jurnal TV" a difuzat emisiunea "Ora de ras" (ora de difuzare: 21:15), în cadrul căreia a fost prezentat un subiect (durata: 3 min. 2 sec.) despre implicarea lui Ilan Shor în "furtul de la BEM".

Astfel, prezentatorii emisiunii, Anatol Durbală şi Constantin Cheianu, se arată nedumeriţi de acţiunile de susţinere ale orheienilor: "Dacă nişte orheieni rătăciţi l-au votat pe Shor şi încă vor şi să-l scoată de la puşcărie, înseamnă că orheienii, dar, de fapt, şi noi, moldovenii, în general, sîntem bătuţi rău cu leuca la cap". În acest sens, prezentatorii vin cu ideea precum că în noiembrie 2014, Ilan Shor, împreună cu V. Plahotniuc şi V. Platon, au furat miliardul, fapt ce s-a soldat cu devalorizarea leului, în consecinţă aducînd prejudicii la salariul fiecărui cetăţean. În continuare, prezentatorii emisiunii fac un calcul aritmetic care arată că din noiembrie 2014 şi pînă în prezent, fiecare cetăţean a fost prejudiciat cu 1000 de euro, iar "Shor din aceşti bani furaţi de la voi, dragi orheieni, dar şi de la alţii, va face drumuri şi stadioane… Şi voi pentru chestia asta îl iubiţi aşa de tare? Vouă chiar vă place să vă fure cîte 1000 de lei lunar şi voi după asta să vreţi să-l scoateţi de la puşcărie".

De asemenea, prezentatorii emisiunii, Anatol Durbală şi Constantin Cheianu, mai adaugă că, pe lîngă banii furaţi în noiembrie 2014 de către Ilan Shor, V. Plahotniuc şi V. Platon: "Ei ne pun tot pe noi să întoarcem tot ce au furat ei. Adică ne-au jefuit o dată şi vor să ne mai jefuiască încă o dată".

Spre finalul subiectului, prezentatorii emisiunii "Ora de ras" concluzionează următoarele: "Uite, dragi orheieni, din cauza neînţelegerii voastre, bandiţi ca Shor, Plahotniuc, Platon şi Filat v-au călărit şi au să vă călărească mulţi ani înainte!".

Ca urmare a celor relatate mai sus se atestă că postul de televiziune "Jurnal TV" nu a comis derogări de la legislaţia în vigoare.

În cadrul şedinţei publice, membrii CCA au menţionat că nu este pentru prima dată cînd parvin sesizări referitor la emisiunea de satiră "Ora de ras". Membrii au mai menţionat că pentru postul de televiziune şi, în special, pentru realizatorii emisiunii "Ora de ras", satira este, de fapt, un paravan după care se ascund şi deseori admit atacuri la persoană. Membrii CCA consideră că realizatorii emisiunii trebuie să ţină cont de Codul deontologic al jurnalistului şi de Codul de conduită al radiodifuzorilor. Totodată, membrii CCA sînt de părerea că este nevoie de o decizie de monitorizare a emisiunilor "Ora de ras", deoarece în sesizările parvenite se fac referiri doar la unele secvenţe, şi, în cele mai dese cazuri, aceste secvenţe nu atestă derogări de la legislaţia audiovizuală sau care ar fi obiectul unor sancţiuni, pentru că, în mare parte, fie se referă la Legea cu privire la libertatea de exprimare, care ţine de instanţa de judecată, fie se referă la Codul deontologic al jurnalistului, care este un cod cu titlu de recomandare, motiv pentru care nu pot fi aplicate sancţiuni în acest caz.

În acest context, membrii CCA susţin că postul de televiziune "Jurnal TV" ar trebui să-şi revadă politica editorială în ceea ce priveşte unele secvenţe sau unele părţi ale acestei emisiuni şi să nu recurgă la defăimarea persoanelor, în special a celora care nu prezintă interes public.

Reieşind din cele constatate, membrii CCA au menţionat că nu pot satisface solicitarea Fracţiunii "Pentru Orhei" expuse în petiţia f/nr.din 08.08.2016 întrucît este o procedură specială în legislaţie cu privire la sancţiunile aplicate gradual.

Ca urmare a examinării petiţiei nominalizate, având în vedere dezbaterile publice, în temeiul prevederilor art.39-41 din Codul audiovizualului nr.260 din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr.433 din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A respinge petiţia f/nr.din 08.08.2016 din partea Fracţiunii "Pentru Orhei" (PRO – (9) UNANIM – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA, N. DAMASCHIN, O. GUŢUŢUI, C. MÎŢU, M. ONCEANU-HADÎRCĂ şi D. VICOL).

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

3. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Coordonator al Audiovizualului