Постановление N 24/161 от 28.09.2018 о рассмотрении результатов мониторинга телеканала "BTV" как следствие жалобы, поступившей от г-на Ивана Ротаря, исполнительного председателя КП "Codru-Nord" АО

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга телеканала «BTV»

как следствие жалобы, поступившей от г-на Ивана Ротаря,

исполнительного председателя КП «Codru-Nord» АО

№ 24/161  от  28.09.2018

 (в силу 12.10.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 384-395 ст. 1513 от 12.10.2018

* * *

14 августа 2018 года в Координационный совет по телевидению и радио поступила жалоба б/н от 10.08.2018 года от исполнительного председателя КП «Codru-Nord» АО г-на Ивана Ротаря, в которой он информирует КСТР, что 8 августа 2018 года телеканал «BTV» распространил искаженную информацию о том, что КП «Codru-Nord» АО в течение длительного периода похищало питьевую воду у CП Regia «Apă-Canal Bălţi» (информация была опубликована и на сайте данного телеканала www.tvbalti.md, а также в социальных сетях).

Заявитель считает, что таким образом был нанесен значительный ущерб имиджу и репутации компании, что повлияло на отношения компании с клиентами, другими юридическими лицами и местной администрацией. В то же время он утверждает, что в настоящее время между CП Regia «Apă-Canal Bălţi» и КП «Codru-Nord» АО имеются гражданские тяжбы и напряженные отношения в связи с тем, что последнее получает воду прямо из водопровода МГП «Acva-Nord».

Иван Ротарь обращает внимание, что «не существует окончательного решения, подтверждающего, что КП «Codru-Nord» АО похищало/похищает питьевую воду у CП Regia «Apă-Canal Bălţi», нет ни одной гражданской тяжбы в отношении этого или судебного решения о возврате долга, образовавшегося в результате незаконного потребления питьевой воды».

В контексте вышеизложенного заявитель требует:

- признать КП «Codru-Nord» АО жертвой незаконных действий, допущенных «BTV», и вызвать представителей компании для дачи показаний;

- обязать телеканал «BTV» опровергнуть искаженную информацию, опубликованную 8.08.2018 года в отношении КП «Codru-Nord» АО, в соответствии с положениями закона;

- отозвать лицензию на вещание, выданную «BTV».

О «решении, принятом» Координационным советом по телевидению и радио, исполнительный председатель КП «Codru-Nord» АО Иван Ротарь просит информировать его официально.

В соответствии с положениями ст.37 (2) Кодекса телевидения и радио, а также с целью объективного рассмотрения всех обстоятельств, Координационный совет по телевидению и радио письмом № 587 от 23.08.2018 года просил ООО «TV Bălţi», учредителя телеканала «BTV», письменно представить свою позицию в отношении жалобы исполнительного председателя КП «Codru-Nord» АО Ивана Ротаря.

Письмом № 30 от 7.09.2018 года директор ООО «TV Bălţi» Родика Делеу информировала КСТР, что сайт www.tvbalti.md не принадлежит и никогда не принадлежал ООО «TV Bălţi». В то же время Родика Делеу считает «требования, изложенные представителем заявителя КП «Codru-Nord» АО, ошибочно адресованные телеканалу «BTV», с одной стороны – несоответствующими, а с другой стороны – диспропорциональными». Проблема кражи воды в муниципии имеет большое общественное значение, а телеканал «BTV» на протяжении 2017-2018 годов транслировал несколько репортажей о незаконных подключениях к водопроводным и канализационным сетям». Родика Делеу утверждает, что «в настоящее время репортеры телеканала «BTV» проводят собственное расследование о незаконных подключениях к водопроводным и канализационным сетям, которые наносят ущерб всем честным потребителям, и не хотели бы считать, что на них оказывается давление, чтобы результаты этого расследования не были опубликованы».

В соответствии с положениями ст.37 (3) с) и ст.40 (1) d) Кодекса телевидения и радио Координационный совет по телевидению и радио осуществил мониторинг репортажа «Крупная частная компания воровала воду «Апэ-Канала» (длительностью 2 мин. 21 сек.), транслированного телеканалом «BTV» в рамках выпуска новостей. В журналистском материале репортер отмечает, что частная компания, которая реализует материалы для посадки декоративных растений, крала воду у CП Regia «Apă-Canal Bălţi», незаконно подключившись к системе водоснабжения (рассказ репортера сопровождается кадрами незаконного подключения к системе водоснабжения).

Далее представлены видеокадры заседания примэрии мун.Бэлць, в рамках которого главный инженер CП Regia «Apă-Canal Bălţi» Вячеслав Осербаев утверждает, что КП «Codru-Nord» АО незаконно подключилась к водопроводным сетям. В конце сюжета репортер отмечает, что незаконное подключение к водопроводу является одной из причин плохих финансовых результатов у «Apă-Canal». В то же время в репортаже отмечается, что если все незаконные подключения будут легализованы, станет возможным уменьшение тарифов на воду.

В результате качественного анализа репортажа «Крупная частная компания воровала воду «Апэ-Канала» установлено, что телеканал «BTV» нарушил положения ст.7 (4) c) Кодекса телевидения и радио, которая предусматривает: «В целях соблюдения в своих информационных передачах принципов социально-политического равновесия, беспристрастности и объективности вещательные организации обязаны обеспечивать соблюдение принципа информирования из нескольких источников в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций». Данный репортаж был представлен только из одного источника. Таким образом, КП «Codru-Nord» АО не имело времени, чтобы представить собственную точку зрения.

Следует отметить, что письмом № 588 от 23.08.2018 года исполнительный председатель КП «Codru-Nord» АО Иван Ротарь был информирован о том, что в соответствии со ст.16 Кодекса телевидения и радио лицо, считающее себя ущемленным, имеет право на предоставление реплики, поправки или иные подобные способы исправления непосредственно у радиовещателя, транслировавшего информацию, подав заявление в течение 20 дней со дня трансляции передачи.

В то же время отмечаем, что Координационный совет по телевидению и радио налагает санкции на радиовещателей в зависимости от тяжести и частоты допущенных нарушений.

После получения рапорта мониторинга предприятием ООО «TV Bălţi», учредителем телеканала «BTV», директор компании Родика Делеу сообщила письмом № 34 от 24.09.2018 года, что сообщения о КП «Codru-Nord» АО на телеканале «BTV» имели место в прямом эфире (во время которого невозможно быстро вмешаться для редактирования) с оперативного заседания коммунальных служб примэрии Бэлць. Гипотеза о возможной краже воды была высказана главным инженером CП Regia «Apă-Canal Bălţi» Вячеславом Осербаевым как ответ на вопрос примара, было ли установлено лицо, незаконно подключившееся к накопительному резервуару питьевой воды Regia «Apă-Canal». В этом контексте делается ссылка на положения ст.28 Закона о свободе выражения мнения, уточняя таким образом, что «BTV» не может отвечать за декларации государственного служащего, которые были сделаны в ходе прямого репортажа. В письме утверждается, что в соответствии с Законом о свободе выражения мнения журналист не несет материальной ответственности за добросовестное заимствование фальшивых сообщений и др.

ООО «TV Bălţi» просит Координационный совет по телевидению и радио отложить рассмотрение рапорта мониторинга на заседании до вынесения решения органами правопорядка в отношении данного случая и вынесения судебного решения.

В отношении фактов, изложенных директором компании ООО «TV Bălţi» Родикой Делеу, уточняем, что сюжет «Крупная частная компания воровала воду «Апэ-Канала» по структуре, содержанию, форме и углом рассмотрения объединяет характеристики репортажа. Более того, в соответствии с базовыми материалами материал был записан. В том, что касается просьбы ООО «TV Bălţi», подчеркиваем, что это не входит в компетенцию КСТР, так как Совет расследует случай сквозь призму положений ст.7 Кодекса телевидения и радио, которая не имеет никакого отношения к проблеме, приведенной в просьбе.

Присутствующая на заседании директор компании ООО «TV Bălţi» Родика Делеу заявила, что в прямом эфире транслировалась передача, в рамках которой на оперативном заседании коммунальных служб примэрии Бэлць чиновник сделал несколько заявлений в отношении КП «Codru-Nord» АО. В этом контексте Родика Делеу утверждает, что не может предоставить опровержение на сказанное официальным лицом, занимающим ответственную должность.

Член КСТР Вероника Кожокару отметила, что КСТР рассматривает случай только сквозь призму положений ст.7 Кодекса телевидения и радио, которая обязует радиовещателей спрашивать мнения другой стороны, включая случай, когда никто из ведущих не вмешивается.

Член КСТР Татьяна Бурага заявила, что в соответствующем репортаже не были соблюдены и положения Деонтологического кодекса журналиста, который предусматривает, что журналист должен соблюдать принцип презумпции невиновности до вынесения окончательного решения.

Председатель КСТР Драгош Викол еще раз подчеркнул, что положения ст.7 (4) c) Кодекса телевидения и радио непосредственно указывают: «В целях соблюдения в своих информационных передачах принципов социально-политического равновесия, беспристрастности и объективности вещательные организации обязаны обеспечивать соблюдение принципа информирования из нескольких источников в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций». Таким образом, транслированный репортаж был представлен только из одного источника, и соответственно не все стороны располагали эфирным временем, чтобы изложить собственную точку зрения.

На основании положений Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению жалобу б/н от 10.08.2018 года, поступившую от г-на Ивана Ротаря, исполнительного председателя КП «Codru-Nord» АО (за – (9), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, Д. КУРНИК, К. ДУКА и О. ГУЦУЦУЙ).

2. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ООО «TV Bălţi», учредителя телеканала «BTV», за несоблюдение положений ст.7 (4) c) Кодекса телевидения и радио, в соответствии с которой радиовещатели обязаны соблюдать принцип информирования из нескольких источников в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций (лицензия на вещание серии AC № 000749 от 7.11.17 года), в соответствии со ст.38 (2) а) Кодекса телевидения и радио (за – (9), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, Д. КУРНИК, К. ДУКА и О. ГУЦУЦУЙ).

3. В соответствии с положениями ст.38 (8) и (9) Кодекса телевидения и радио ООО «TV Bălţi» обязано проинформировать общественность о причинах и предмете санкции и транслировать в следующие 48 часов с момента принятия постановления, звуком и/или изображением, по меньшей мере 3 раза, в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске, следующий текст:

«Координационный Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на ООО «TV Bălţi», учредителя телеканала «BTV», за несоблюдение положений ст.7 (4) c) Кодекса телевидения и радио, в соответствии с которой радиовещатели обязаны соблюдать принцип информирования из нескольких источников в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций».

4. ООО «TV Bălţi» представить, в пятнадцатидневный срок со дня ознакомления с настоящим постановлением, отчет о принятых мерах по устранению допущенных нарушений.

5. В соответствии с положениями ст.38 (12) Кодекса телевидения и радио настоящее постановление принять к исполнению с даты опубликования в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и может быть обжаловано радиовещателем, на которого была наложена санкция, в судебной инстанции.

6. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

7. Настоящее постановление опубликовать в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице Координационного совета по телевидению и радио.