Decizie nr.24/161 din 28.09.2018 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului de televiziune "BTV", urmare a plângerii dlui Ivan Rotari, preşedinte executiv al SC "Codru-Nord" SA

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului de

televiziune "BTV", urmare a plângerii dlui Ivan Rotari,

preşedinte executiv al SC "Codru-Nord" SA

nr. 24/161  din  28.09.2018

 (în vigoare 12.10.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 384-395 art. 1513 din 12.10.2018

* * *

Pe data de 14 august 2018, la Consiliul Coordonator al Audiovizualului a parvenit o plângere f/nr. din 10.08.2018 din partea dlui Ivan Rotari, preşedinte executiv al SC "Codru-Nord" SA, prin care a informat Consiliul Coordonator al Audiovizualului că la data de 8 august 2018, postul de televiziune "BTV" a răspândit informaţii denaturate precum că SC "Codru-Nord" SA a comis sustragere de apă potabilă de la ÎM Regia "Apă-Canal Bălţi" o perioadă îndelungată de timp (informaţii publicate şi pe site-ul ce aparţine postului de televiziune în cauză: www.tvbalti.md, inclusiv pe reţelele de socializare).

Petentul mai susţine că astfel au fost cauzate prejudicii considerabile imaginii şi reputaţiei companiei, fapt ce a afectat raporturile cu clienţii companiei, cu alte persoane juridice şi autorităţile publice locale. Totodată, acesta mai susţine că în prezent, între la ÎM Regia "Apă-Canal Bălţi" şi SC "Codru-Nord" SA există litigii civile şi relaţii tensionate din motiv că ultima se aprovizionează cu apă direct de la conducta de apă a ÎIS "Acva-Nord".

Ivan Rotari atrage atenţia că: "nu există o sentinţă irevocabilă ce ar confirma că SC "Codru-Nord" SA a sustras/sustrage apă potabilă de la ÎM Regia "Apă-Canal Bălţi", nu există niciun litigiu civil în acest sens sau hotărâre judecătorească privind încasarea datoriei formate prin consumul fraudulos de apă potabilă".

Urmare a celor expuse, petiţionarul se pretinde:

- Recunoaşterea SC "Codru-Nord" SA drept victimă a acţiunilor ilegale comise de "BTV" şi citarea reprezentanţilor companiei pentru audieri;

- Obligarea canalului de televiziune "BTV" de a dezminţi informaţia denaturată publicată la 08.08.2018 în privinţa SC "Codru-Nord" SA, în conformitate cu prevederile legii;

- Retragerea licenţei de emisie acordată "BTV".

Despre "soluţia adoptată" de Consiliul Coordonator al Audiovizualului, Ivan Rotari, preşedinte executiv al SC "Codru-Nord" SA, solicită să fie informat oficial.

În temeiul prevederilor art.37 alin.(2) din Codul audiovizualului, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, Consiliul Coordonator al Audiovizualului, prin scrisoarea nr.587 din 23.08.2018, a solicitat "TV Bălţi" SRL, fondatoarea postului de televiziune "BTV", opinia, în scris, referitor la plângerea dlui Ivan Rotari, preşedinte executiv al SC "Codru-Nord" SA.

Prin scrisoarea nr.30 din 07.09.2018, directoarea "TV Bălţi" SRL, Rodica Deleu, a informat Consiliul că site-ul www.tvbalti.md nu aparţine şi nu a aparţinut niciodată "TV Bălţi" SRL. Totodată, Rodica Deleu consideră "cerinţele expuse de reprezentantul petiţionarului SC "Codru-Nord" SA ca adresate eronat postului de televiziune "BTV", pe de o parte, şi neconforme şi disproporţionale, pe de altă parte". Problema furtului de apă în municipiu este de mare interes public, iar postul de televiziune "BTV", "pe parcursul anilor 2017-2018, a realizat mai multe reportaje despre conexiunile ilicite la reţelele de apă şi canalizare". Rodica Deleu mai susţine că "actualmente, reporterii postului de televiziune "BTV" realizează o proprie investigaţie despre conexiunile ilicite la reţelele de apă şi canalizare, care aduc prejudiciu fiecărui consumator cinstit şi nu doresc să creadă că se face presiuni ca rezultatele acestei investigaţie să nu fie publicate".

În temeiul prevederilor art.37 alin.(3) lit.c) şi art.40 alin.(1) lit.d) din Codul audiovizualului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a monitorizat reportajul "Крупная частная компания воровала воду "Апэ-Канала"" (durata: 02 min. 21 sec.), difuzat de postul de televiziune "BTV" în cadrul buletinului informativ. În materialul jurnalistic, reporterul vine cu menţiunea că o companie privată care realizează materiale pentru răsădirea plantelor decorative a furat apă de la ÎM Regia "Apă-Canal Bălţi", conectându-se ilegal la sistemul de apeduct (intervenţia reporterului este însoţită de imagini cu conectarea clandestină la sistemul de apeduct).

În continuare sunt prezentate imagini video de la şedinţa Primăriei municipiului Bălţi, în cadrul căreia Veaceslav Oserbaev, inginer-şef la ÎM Regia "Apă-Canal Bălţi", susţine că SC "Codru-Nord" SA este compania care s-a conectat ilegal la reţelele de apă. La finele subiectului, reporterul susţine că conectarea ilegală la apeduct este una din cazurile financiare scăzute la "Apă-Canal". Totodată, în reportaj se mai menţionează că dacă va fi legalizată orice conectare ilegală va fi posibilă micşorarea tarifelor la apă.

Urmare a analizei calitative a reportajului "Крупная частная компания воровала воду "Апэ-Канала"" s-a atestat că postul de televiziune "BTV" a comis derogări de la prevederile art.7 alin.(4) lit.c) din Codul audiovizualului, care stipulează: "Pentru a asigura în cadrul emisiunilor informative ale radiodifuzorilor respectarea principiilor echilibrului social-politic, echidistanţei şi obiectivităţii, aceştia vor plasa fiecare ştire astfel încât: în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din mai multe surse". Reportajul dat a fost prezentat doar dintr-o singură sursă, astfel SC "Codru-Nord" SA nu a dispus de timp şi spaţiu pentru a-şi prezenta punctul de vedere.

Este de specificat că, prin scrisoarea nr.588 din 23.08.2018, Ivan Rotari, preşedinte executiv al SC "Codru-Nord" SA, a fost informat că, potrivit prevederilor art.16 din Codul audiovizualului, persoana care se consideră prejudiciată urmează să solicite acordarea dreptului la replică sau rectificare nemijlocit de la radiodifuzorul care a difuzat informaţia, înaintând cererea respectivă în termen de 20 de zile de la transmiterea emisiunii.

Totodată, menţionăm că Consiliul Coordonator al Audiovizualului aplică sancţiuni radiodifuzorilor în funcţie de gravitatea şi frecvenţa încălcărilor comise.

După recepţionarea raportului de monitorizare de către "TV Bălţi" SRL, fondatoarea postului de televiziune "BTV", directoarea companiei Rodica Deleu a comunicat, prin scrisoarea nr.34 din 24.09.2018, că "menţionările despre SC "Codru-Nord" SA" la postul "BTV" au avut loc în cadrul unui live (în timpul derulării căruia nu se poate interveni prompt pentru redactare) de la şedinţa operativă a serviciilor comunale ale Primăriei Bălţi. Ipoteza despre eventualul furt de apă de către petiţionar a fost expusă de inginerul-şef al ÎM Regia "Apă-Canal Bălţi", Veaceslav Oserbaev, drept răspuns la întrebarea primarului, dacă a fost identificată persoana care a fost conectată ilicit la rezervorul de acumulare a apei potabile al Regiei "Apă-Canal"". În acest context, se face referire la prevederile art.28 din Legea cu privire la libertatea de exprimare, specificând, astfel, că "BTV" nu poartă răspundere pentru declaraţiile funcţionarului public care au fost difuzate în cadrul transmisiunii live. În scrisoare se mai afirmă că în conformitate cu Legea cu privire la libertatea de exprimare, jurnalistul nu poartă răspundere materială pentru preluarea cu bună-credinţă a relatărilor false etc.

"TV Bălţi" SRL solicită respectuos Consiliului Coordonator al Audiovizualului amânarea examinării raportului de monitorizare în şedinţă publică până la expunerea organelor de drept pe marginea cercetării cazurilor şi emiterea unei hotărâri judecătoreşti.

Referitor la cele invocate de directoarea companiei "TV Bălţi" SRL, Rodica Deleu, specificăm că subiectul "Крупная частная компания воровала воду "Апэ-Канала"", după structură, conţinut, formă şi unghiul de abordare întruneşte caracteristicele unui reportaj. Mai mult ca atât, după suportul transmisiei, reportajul a fost unul înregistrat. În ceea ce priveşte solicitarea "TV Bălţi" SRL, subliniem că nu ţine de competenţa CCA-ului, deoarece Consiliul investighează cazul prezentat prin prisma prevederilor art.7 din Codul audiovizualului, care nu are nicio incidenţă asupra problemei invocate în solicitare.

Prezentă la şedinţă, directoarea companiei "TV Bălţi" SRL, Rodica Deleu, a declarat că emisiunea a fost difuzată live, în cadrul căreia un oficial în şedinţa operativă a serviciilor comunale ale Primăriei Bălţi a făcut nişte declaraţii referitor la SC "Codru-Nord" SA". În acest context, Rodica Deleu susţine că nu poate să dea dezminţire la cele spuse de o persoană oficială, cu funcţie de răspundere.

Membrul CCA, Veronica Cojocaru, a menţionat că CCA examinează cazul doar prin prisma prevederilor art.7 din Codul audiovizualului, care impune radiodifuzorului să solicite cealaltă poziţie, inclusiv în cazul în care niciun prezentator, moderator etc. nu intervine.

Membrul CCA, Tatiana Buraga, a declarat că în reportajul respectiv nu au fost respectate nici prevederile Codului deontologic al jurnalistului, care prevede că jurnalistul trebuie să respecte principiul prezumţiei nevinovăţiei până la pronunţarea unei sentinţe definitive şi irevocabile.

Preşedintele CCA, Dragoş Vicol, a reiterat că prevederile art.7 alin.(4) lit.c) din Codul audiovizualului stipulează expres: "Pentru a asigura în cadrul emisiunilor informative ale radiodifuzorilor respectarea principiilor echilibrului social-politic, echidistanţei şi obiectivităţii, aceştia vor plasa fiecare ştire astfel încât: în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din mai multe surse". Astfel, reportajul difuzat a fost prezentat doar dintr-o singură sursă, respectiv nu toţi subiecţii au dispus de timp şi spaţiu pentru a-şi prezenta punctele de vedere.

În temeiul Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărârea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de plângerea f/nr. din 10.08.2018, parvenită din partea dlui Ivan Rotari, preşedinte executiv al SC "Codru-Nord" SA (PRO – (9) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, T. BURAGA, V. COJOCARU, Iu. COLESNIC, A. COZMA, D. CURNIC, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

2. A sancţiona cu avertizare publică "TV Bălţi" SRL, fondatoarea postului de televiziune "BTV", pentru nerespectarea prevederilor art.7 alin.alin. (4) lit.c) din Codul audiovizualului, potrivit cărora radiodifuzorii sunt obligaţi să respecte principiul de informare din mai multe surse în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict (Licenţa de emisie seria AC nr.000749 din 07.11.17), în conformitate cu dispoziţia art.38 alin.(2) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (9) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, T. BURAGA, V. COJOCARU, Iu. COLESNIC, A. COZMA, D. CURNIC, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

3. În conformitate cu prevederile art.38 alin.(8) şi (9) din Codul audiovizualului, "TV Bălţi" SRL este obligată să comunice publicului motivele şi obiectul sancţiunii, precum şi să difuzeze în următoarele 48 de ore de la emiterea deciziei, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principala emisiune de ştiri:

"Consiliul Coordonator al Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică "TV Bălţi" SRL, fondatoarea postului de televiziune "BTV", pentru nerespectarea prevederilor art.7 alin.alin. (4) lit.c) din Codul audiovizualului, potrivit cărora radiodifuzorii sunt obligaţi să respecte principiul de informare din mai multe surse în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict".

4. "TV Bălţi" SRL va prezenta, în termen de 15 zile din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre măsurile întreprinse în vederea lichidării încălcărilor atestate.

5. În conformitate cu prevederile art.38 alin.(12) din Codul audiovizualului, prezenta decizie este executorie de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi atacată în instanţa de judecată de către radiodifuzorul sancţionat.

6. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

7. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Coordonator al Audiovizualului.