Постановление N 24 от 30.05.2022 по Отчету финансового аудита по Отчету Правительства об исполнении государственного бюджета за 2021 год

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету финансового аудита по Отчету Правительства

об исполнении государственного бюджета за 2021 год

№ 24  от  30.05.2022

 (в силу 24.06.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 187-193 ст. 22 от 24.06.2022

* * *

Счетная палата в присутствии государственного секретаря Министерства финансов г-на Иона Гумене; государственного секретаря Министерства финансов г-на Владимира Аракелова; директора Государственной налоговой службы г-жи Розалины Албу; начальника Управления таможенных доходов Таможенной службы г-на Юрия Степанюка; начальника Управления бюджетных политик и синтеза Министерства финансов г-жи Натальи Склярук; начальника Управления Государственного казначейства Министерства финансов г-на Максима Чобану; начальника Управления государственных инвестиций Министерства финансов г-на Виорела Панэ; начальника Управления секторных бюджетных политик Министерства финансов г-на Василия Ботика; начальника отдела отчетности в рамках Управления Государственного казначейства Министерства финансов г-жи Надежды Слова; начальника отдела методологии Министерства финансов г-жи Инны Дарий, а также других ответственных лиц в рамках видеозаседания, руководствуясь положениями ст.3 (1), ст.5 (1) a) и ст.31 (1) a) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова¹, рассмотрела Отчет финансового аудита по Отчету Правительства об исполнении государственного бюджета за 2021 год.

______________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Миссия внешнего публичного аудита была проведена в соответствии с Программой аудиторской деятельности Счетной палаты на 2022 год², с целью предоставления разумного подтверждения относительно того, что Отчет Правительства об исполнении государственного бюджета за 2021 год не содержит в целом существенных искажений, связанных с мошенничеством или ошибками, а также составления заключения о кассовом исполнении.

______________________

² Постановление Счетной палаты № 75 от 28.12.2021 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2022 год".

Внешний публичный аудит был запланирован и проведен в соответствии с Международными стандартами Высших органов аудита, применяемыми Счетной палатой³.

______________________

³ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Рамках профессиональных деклараций INTOSAI".

Рассмотрев представленный Отчет аудита, Счетная палата

УСТАНОВИЛА:

Отчет Правительства об исполнении государственного бюджета за 2021 год по всем существенным аспектам предоставляет правильное и достоверное отражение кассового исполнения государственного бюджета в соответствии с применяемой нормативной базой по составлению отчетности⁴.

______________________

⁴ Ст.73 (4) 31 Закона о публичных финансах и налогово-бюджетной ответственности № 181 от 25.07.2014.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.14 (2), ст.15 d) и ст.37 (2) Закона № 260 от 7.12.2017 Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет финансового аудита по Отчету Правительства об исполнении государственного бюджета за 2021 год, приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:.

2.1. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, при необходимости, в рамках Парламентской комиссии по контролю публичных финансов;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Правительству Республики Молдова для информирования и занятия позиции с целью рассмотрения и принятия мер для:

2.3.1) разработки Министерством образования и исследований методологии расчета для трансфертов специального назначения при финансировании образовательных учреждений (дошкольных учреждений, лицеев-интернатов спортивного профиля, школ – интернатов, внешкольных учреждений и др.), а также внесения дополнений/изменений в нормативную базу относительно определения трансфертов, предназначенных начальным школам, гимназиям и лицеям;

2.3.2) разработки и развития нормативной базы по регламентированию деятельности публичных учреждений, в том числе с определением/установлением ряда четких и единых принципов с целью предоставления грантов и субсидий из государственного бюджета и, при необходимости, порядка перечисления им части доходов;

2.3.3) осуществления мониторинга и повышения ответственности центральных публичных органов с целью принятия мер по снижению обязательств и долгов;

2.4. Государственной канцелярии для информирования и принятия к сведению относительно низких способностей центральных публичных органов, связанных с процессами разработки, управления и отчетности инвестиционных проектов, с рассмотрением уместности/возможности их развития;

2.5. Министерству финансов для рассмотрения согласно компетенциям и совместно с подведомственными учреждениями для обеспечения внедрения рекомендаций, содержащихся в Отчете аудита, приложенном к настоящему постановлению.

3. Настоящим постановлением исключается из режима мониторинга Постановление Счетной палаты № 30 от 28 июня 2020 года "По Отчету финансового аудита по Отчету Правительства об исполнении государственного бюджета за 2020 год" в результате реализации на уровне 63,8% рекомендаций, направленных в рамках предыдущей аудиторской миссии и повторения невнедренных рекомендаций.

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть оспорено предварительным заявлением в эмитирующем органе в течение 30 дней с даты опубликования. В спорном административном порядке постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, расположенном в секторе Рышкань (МД-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3), в течение 30 дней с даты сообщения ответа относительно предварительного заявления или с даты истечения срока, предусмотренного для его решения.

5. О предпринятых действиях по выполнению рекомендаций аудита проинформировать Счетную палату в течение 9 месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления, за исключением рекомендаций, связанных с рассмотрением возможностей непрерывного и устойчивого развития сквозь призму разработки новой стратегии на среднесрочный период в области менеджмента публичных финансов, в том числе с определением потребностей по внедрению системы учета на основе метода начислений.

6. Постановление и Отчет финансового аудита по Отчету Правительства об исполнении государственного бюджета за 2021 год публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова и размещаются на официальном сайте Счетной палаты (https://www.ccrm.md/ro/decisions).