Hotărâre nr.24 din 30.05.2022 cu privire la Raportul auditului financiar asupra Raportului Guvernului privind executarea bugetului de stat pe anul 2021

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire  la Raportul  auditului  financiar  asupra Raportului

Guvernului privind executarea bugetului de stat pe anul 2021

nr. 24  din  30.05.2022

 (în vigoare 24.06.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.187-193 art. 22 din 24.06.2022

* * *

Curtea de Conturi, în prezenţa Secretarului de stat al Ministerului Finanţelor, dl Ion Gumene; Secretarului de stat al Ministerului Finanţelor, dl Vladimir Arachelov; directoarei Serviciului Fiscal de Stat, dna Rozalina Albu; şefului Direcţiei venituri vamale din cadrul Serviciului Vamal, dl Iurie Stepaniuc; şefei Direcţiei politici şi sinteză bugetară a Ministerului Finanţelor, dna Natalia Sclearuc; şefului Direcţiei Trezoreria de Stat a Ministerului Finanţelor, dl Maxim Ciobanu; şefului Direcţiei investiţii publice a Ministerului Finanţelor, dl Viorel Pană; şefului Direcţiei politici bugetare sectoriale a Ministerului Finanţelor, dl Vasile Botica; şefei Secţiei raportare din cadrul Direcţiei Trezoreria de Stat a Ministerului Finanţelor, dna Nadejda Slova; şefei Secţiei metodologie a Ministerului Finanţelor, dna Ina Darii, precum şi a altor persoane cu funcţii de răspundere, în cadrul şedinţei video, călăuzindu-se de art.3 alin.(1), art.5 alin.(1) lit.a) şi art.31 alin.(1) lit.a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova¹, a examinat Raportul auditului financiar asupra Raportului Guvernului privind executarea bugetului de stat pe anul 2021.

_________________________

¹ Legea nr.260 din 07.12.2017 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova (în continuare – Legea nr.260 din 07.12.2017).

Misiunea de audit public extern a fost realizată conform Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2022², având drept scop oferirea unei asigurări rezonabile cu privire la faptul că Raportul Guvernului privind executarea bugetului de stat pe anul 2021 nu conţine, în ansamblu, denaturări semnificative, cauzate de fraude sau erori, precum şi emiterea unei opinii asupra executării de casă.

_________________________

² Hotărârea Curţii de Conturi nr.75 din 28.12.2021 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2022".

Auditul public extern a fost planificat şi s-a desfăşurat în conformitate cu Standardele Internaţionale ale Instituţiilor Supreme de Audit aplicate de Curtea de Conturi³.

_________________________

³ Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Examinând Raportul de audit, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Raportul Guvernului privind executarea bugetului de stat pe anul 2021 oferă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă şi fidelă privind executarea de casă a bugetului de stat, în conformitate cu normele cadrului de raportare aplicabil⁴.

_________________________

⁴ Art.73 alin.(4) din Legea finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181 din 25.07.2014.

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.14 alin.(2), art.15 lit.d) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260 din 07.12.2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul auditului financiar asupra Raportului Guvernului privind executarea bugetului de stat pe anul 2021, anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei parlamentare de control al finanţelor publice;

2.2. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare şi luare de atitudine în vederea examinării şi întreprinderii măsurilor pentru:

2.3.1. elaborarea de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării a metodologiei de calcul pentru transferurile cu destinaţie specială la finanţarea instituţiilor de învăţământ (instituţii preşcolare, licee-internat cu profil sportiv, şcoli de tip internat, instituţii extraşcolare etc.), precum şi completarea/modificarea cadrului normativ cu referire la determinarea transferurilor destinate şcolilor primare, gimnaziilor şi liceelor;

2.3.2. elaborarea şi dezvoltarea cadrului normativ de reglementare a activităţii instituţiilor publice, inclusiv cu determinarea/stabilirea unor principii clare şi unice în vederea acordării granturilor şi subvenţiilor de la bugetul de stat, şi după caz, a modului de virare a unei părţi de venituri către acesta;

2.3.3. monitorizarea şi responsabilizarea autorităţilor publice centrale în vederea întreprindereii măsurilor pentru diminuarea creanţelor şi datoriilor;

2.4. Cancelariei de Stat, pentru informare şi luare de atitudine referitor la capacităţile reduse ale autorităţilor publice centrale ce ţin de procesele de elaborare, gestionare şi raportare a proiectelor investiţionale, cu examinarea oportunităţilor/posibilităţilor de dezvoltare ale acestora;

2.5. Ministerului Finanţelor, pentru examinare conform competenţelor şi, de comun cu instituţiile subordonate, pentru asigurarea implementării recomandărilor cuprinse în Raportul de audit anexat la prezenta Hotărâre.

3. Prin prezenta Hotărâre, se exclude din regim de monitorizare Hotărârea Curţii de Conturi nr.30 din 28 iunie 2021 "Cu privire la Raportul auditului financiar asupra Raportului Guvernului privind executarea bugetului de stat pe anul 2020", ca urmare a realizării la nivel de 63,8% a recomandărilor înaintate în cadrul misiunii de audit precedente şi a reiterării celor neimplementate.

4. Prezenta Hotărâre intră în vigoare din data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată cu o cerere prealabilă la autoritatea emitentă în termen de 30 de zile din data publicării. În ordine de contencios administrativ, Hotărârea poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

5. Despre acţiunile întreprinse pentru executarea recomandărilor de audit, se va informa Curtea de Conturi în termen de 9 luni din data intrării în vigoare a prezentei Hotărâri, cu excepţia recomandării ce ţine de examinarea oportunităţilor de dezvoltare continuă şi durabilă prin prisma elaborării noii strategii pe termen mediu în domeniul managementului finanţelor publice, inclusiv cu determinarea necesităţilor de implementare a sistemul de evidenţă pe bază de angajamente.

6. Hotărârea şi Raportul auditului financiar asupra Raportului Guvernului privind executarea bugetului de stat pe anul 2021 se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (https://www.ccrm.md/ro/decisions).