Постановление N 25 от 28.05.2024 по Отчету аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства финансов, составленных по состоянию на 31 декабря 2023 года

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства

финансов, составленных по состоянию на 31 декабря 2023 года

№ 25  от  28.05.2024

 (в силу 18.06.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 256-259 ст. 20 от 18.06.2024

* * *

Счетная палата в присутствии министра финансов г-на Петру Ротару; генерального государственного секретаря Министерства финансов г-жи Дины Рошка; государственного секретаря Министерства финансов г-на Иона Гумене; государственного секретаря Министерства финансов г-на Владимира Аракелова; заместителя начальника Управления институционального менеджмента Министерства финансов г-жи Дианы Казаку; директора Государственной налоговой службы г-жи Ольги Голбан; заместителя начальника Департамента доходов и таможенного контроля Таможенной службы г-на Виорела Доагэ; директора Агентства по государственным закупкам г-на Георге Мовиляну; начальника Государственной инспекции финансового контроля г-жи Светланы Цуркану; директора публичного учреждения "Офиса управления Программами внешней помощи" г-жи Раисы Кантемир, а также других ответственных лиц, в рамках видеозаседания, руководствуясь ст.3 (1), ст.5 (1) a) и ст.31 (1) a) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова¹, рассмотрела Отчет аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства финансов, составленных по состоянию на 31 декабря 2023 года.

_____________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Миссия внешнего публичного аудита была проведена в соответствии с Программами аудиторской деятельности Счетной палаты на 2023 год и, соответственно, на 2024 год², с целью предоставления разумного подтверждения относительно того, что консолидированные финансовые отчеты Министерства финансов, составленные по состоянию на 31 декабря 2023 года, не содержат в целом существенных искажений, связанных с мошенничеством или ошибками, а также составления заключения.

_____________________

² Постановление Счетной палаты № 65 от 22.12.2022 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2023 год" и Постановление Счетной палаты № 55 от 15.12.2023 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2024 год".

Внешний публичный аудит был проведен в соответствии с Международными стандартами Высших органов аудита, применяемыми Счетной палатой³.

_____________________

³ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Рамках профессиональных деклараций ИНТОСАИ".

Рассмотрев Отчет аудита, Счетная палата

УСТАНОВИЛА.

Консолидированные финансовые отчеты Министерства финансов, составленные по состоянию на 31 декабря 2023 года, предоставляют по всем существенным аспектам правильное и достоверное отражение ситуации в соответствии с применяемой базой по составлению финансовой отчетности.

Исходя из изложенного, на основании ст.6 (1) d), ст.10 a), a¹), b), ст.14 (2), ст.15 d), ст.34 (2¹) и ст.37 (2) Закона № 260 от 7.12.2017 Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства финансов, составленных по состоянию на 31 декабря 2023 года, приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, при необходимости, в рамках Парламентской комиссии по контролю публичных финансов;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Правительству Республики Молдова для информирования и принятия к сведению с целью осуществления мониторинга обеспечения внедрения рекомендаций аудита;

2.4. Министерству финансов и подведомственным учреждениям для принятия к сведению и рекомендовать, согласно возложенным полномочиям:

2.4.1) развить Методологические нормы по бухгалтерскому учету и финансовой отчетности в бюджетной системе в соответствии с четкими требованиями к ведению учета и отчетности расходов на услуги, предоставляемые физическими лицами;

2.4.2) разработать и продвигать изменения к Закону о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере № 270 от 23.11.2018, с целью исключения возможности одновременного предоставления тем же лицам надбавки за совмещение обязанностей основной должности с обязанностями вакантной, временно вакантной или временно свободной должности и надбавки за сверхурочную работу;

2.4.3) правильно и достоверно отражать основные средства в составляемых финансовых отчетах;

2.4.4) увеличить стоимость нематериальных и материальных активов, завершенных за счет незавершенных капитальных вложений после их приемки, сдачи в эксплуатацию или в пользование;

2.4.5) перечислить в государственный бюджет или на счет финансирующей организации остаток денежных средств, не использованных в рамках Проектов, внедренных и финансируемых из внешних источников, с представлением Государственному казначейству заявления о закрытии счетов по "нулю";

2.4.6) установить права на товары, приобретенные в рамках проектов, внедряемых публичным учреждением "Офисом управления Программами внешней помощи";

2.4.7) предоставлять ежегодные отпуска работникам в соответствии с законодательными положениями и принять меры с целью использования задолженностей по ежегодному отпуску;

2.4.8) принять необходимые меры для возмещения обязательств по недостачам и хищениям денежных средств и материальных ценностей;

2.4.9) разработать концепцию и положения по находящимся в управлении информационных системах, обеспечив их надлежащую регистрацию и достоверное отражение в отчетности (рекомендация повторяется);

2.4.10) направить Правительству предложения по внесению изменений в нормативную базу, связанную с учетом, оценкой и отчетностью конфискованных ценностей (рекомендация повторяется);

2.4.11) переоценить находящиеся в управлении здания с целью определения и отражения в отчетности их реальной стоимости (рекомендация повторяется);

2.4.12) взыскать обязательства с судебных исполнителей, в том числе с истекшим сроком оплаты (рекомендация повторяется);

2.4.13. утвердить структуру, штатное расписание и штатные окладные ведомости Таможенной службы Республики Молдова (рекомендация повторяется).

2.5. Государственной налоговой службе совместно с Агентством государственных услуг обеспечить регламентированную регистрацию в Регистре недвижимого имущества здания, расположенного по ул. Константина Тэнасе, 9, мун. Кишинэу, после финальной приемки работ.

3. Настоящим Постановлением исключить из режима мониторинга Постановление Счетной палаты № 21 от 26 мая 2023 года "По Отчету аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства финансов, составленных по состоянию на 31 декабря 2022 года, в результате внедрения направленных рекомендаций и повторения проблем, связанных с невнедренными рекомендациями из Отчета аудита.

4. Уполномочить члена Счетной палаты, который координирует соответствующий сектор, правом подписать Письмо руководству аудируемого субъекта.

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты публикации в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть оспорено предварительным заявлением в эмитирующем органе в течение 30 дней с даты публикации. В спорном административном порядке Постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, расположенном в секторе Рышкань (МД-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3), в течение 30 дней с даты сообщения ответа относительно предварительного заявления или с даты истечения срока, предусмотренного для его решения.

6. Проинформировать Счетную палату в течение 6 месяцев с даты публикации Постановления в Официальном мониторе Республики Молдова о предпринятых действиях по выполнению подпунктов 2.4 и 2.5 из настоящего постановления.

7. Принять к сведению, что в течение проведения аудиторской миссии Министерство финансов и Государственная инспекция финансового контроля обеспечили передачу земельных участков общей стоимостью 10,7 млн. леев в администрирование Агентства публичной собственности.

8. Постановление и Отчет аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства финансов, составленные по состоянию на 31 декабря 2023 года, размещаются на официальном сайте Счетной палаты (https://www.ccrm.md/ro/decisions).