Постановление N 2587 от 17.06.2014 об утверждении отзыва на законопроект № 183 от 16 мая 2014 года о парламентской оппозиции

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении отзыва на законопроект № 183

от 16 мая 2014 года о парламентской оппозиции

№ 2587  от  17.06.2014

 (в силу 17.06.2014) 

Мониторул Офичиал № 223-230 ст.1127 от 08.08.2014

* * *

Министерство юстиции в письме № 03/5163 от 26 мая 2014 года к Центральной избирательной комиссии обратилась с просьбой об изложении мнения по законопроекту № 183 от 16 мая 2014 года о парламентской оппозиции, представленному в качестве законодательной инициативы группой депутатов Парламента Республики Молдова.

В соответствии со ст.18 Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 года и ст.21 Закона № 780-XV от 27 декабря 2001 года о законодательных актах Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить отзыв на законопроект № 183 от 16 мая 2014 года о парламентской оппозиции согласно приложению.

2. Настоящее постановление направить в Министерство юстиции Республики Молдова по запросу.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальном сайте Центральной избирательной комиссии и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утвержден

Постановлением Центральной

избирательной комиссии

№ 2587 от 17 июня 2014 г.

ОТЗЫВ

на законопроект № 183 от 16 мая 2014 года о парламентской оппозиции

Центральная избирательная комиссия рассмотрела законопроект № 183 от 16 мая 2014 года о парламентской оппозиции, представленный в качестве законодательной инициативы группой депутатов Парламента Республики Молдова, и в пределах своей компетенции, излагает следующее.

Относительно гарантирования парламентской оппозиции членства в Центральной избирательной комиссии, комиссия изложила свое мнение по этому вопросу в письме № CEC 8/44 от 1 февраля 2011 года и в отзыве на законопроект № 14 от 22 января 2013 года о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты, представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Парламента Владимиром Плахотнюком, утвержденном Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1728 от 12 февраля 2013 года, и посредством письма № CEC 8/2044, направленного 15 февраля 2013 года в Министерство юстиции.

Кроме того, следует отметить, что положения ч.(2) ст.11 законопроекта не будут действовать в случае изменения конфигурации Парламента, а именно, если после выборов оппозиция получает большинство мест в Парламенте или наоборот, учитывая то, что мандат законодательного органа составляет 4 года, а комиссии – 5 лет. Очень важно, чтобы выдвижение в члены комиссии не повлияло на ее стабильность в течение срока.

Однако законопроект не указывает порядок разделения мандатов между оппозицией, в случае если ее составляют несколько партий.

В то же время, рассматривая законопроект, констатировано существование двусмысленности положений ч.(2) и ч.(3) ст.11, а именно, в ч.(2) предусмотрена точная доля количества членов, выдвигаемых парламентской оппозицией в состав Центральной избирательной комиссии, а в ч.(3) – пропорциональная доля. Учитывая это, устанавливается противоречие этих положений с Законом № 780-XV от 27 декабря 2001 о законодательных актах и считаем, что согласно ст.19 этого закона, текст проекта законодательного акта должен излагаться верно, сжато, не допуская двоякого толкования, соблюдая принципы согласованности, последовательности и баланса между противоречащими положениями.