Постановление N 26 от 04.03.2013 о рассмотрении обращения ОО "Asociatia pentru Dezvoltarea Culturii si Protectiei Drepturilor de Autor si Conexe "APOLLO"

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении обращения ОО «Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii

şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe «APOLLO»

№ 26  от  04.03.2013

 (в силу 08.11.2013) 

Мониторул Офичиал № 252-257 ст.1670 от 08.11.2013

* * *

Письмом № 463 от 20.11.2012 г. ОО «Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe «APOLLO» проинформировала КСТР о «явном нарушении законодательства о соблюдении условий ретрансляции, соблюдении прав на трансляцию кинематографической продукции на территории Республики Молдова телеканалом «Euro TV», который транслирует продукцию с логотипом румынского телеканала «Antena 1». В то же время извещается о том, что «телеканал «Euro TV» транслирует фильмы с логотипом румынского телеканала «Antena 1», которые сам телеканал «Antena 1» не транслировал (фильм «300 спартанцев»)».

Как следствие, ОО «APOLLO» просило Координационный совет по телевидению и радио: – «расследовать обстоятельства ретрансляции телеканала «Antena 1» на территории Республики Молдова и необъявления этой ретрансляции телеканалом «Euro TV»;

- получить от СП «ALVALMEDIA» ООО подтверждение наличия договора на право трансляции фильма «300 спартанцев» 23.10.2012 г. и 07.11.2012 г. на территории Республики Молдова;

- наказать телеканал «Euro TV» за обнаруженные нарушения».

Для изучения случая письмом № 760 от 21.11.2012 г. КСТР попросил СП «ALVALMEDIA» ООО представить документы, подтверждающие право ретрансляции аудиовизуальной продукции с логотипом телеканала «Antena 1» на территории Республики, и подтверждение прав на трансляцию фильма «300 спартанцев», а письмом № 764 от 23.11.2012 г. Координационный совет по телевидению и радио запросил от КП «Antena TV Group» АО информацию о праве вещания программного комплекса телеканала «Antena 1» на территории Республики Молдова телеканалом «Euro TV», а также информацию о трансляции «Antena 1» художественного фильма «300 спартанцев».

Письмом № 19/12 от 26.11.2012 г. СП «ALVALMEDIA» ООО сообщило КСТР, что телеканал «Euro TV» транслировал фильм «300 спартанцев» законно с логотипом телеканала «Antena 1», у которого покупает продукцию в соответствии с сеткой вещания и коммерческим договором.

Следует отметить, что до сих пор КСТР не получил ответа от КП «Antena TV Group» АО.

Также констатируем, что КП «Antena TV Group» АО не обращалось в КСТР по поводу незаконного распространения на территории Республики Молдова программ телеканала «Antena 1» телеканалом «Euro TV».

Письмами № 502 от 03.01.2013 г. и № 518 от 15.01.2013 г. ОО «Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe «APOLLO» проинформировала Координационный совет по телевидению и радио, что телеканалы «Sor TV» и «Prime» транслировали фильмы, в отношении которых имеется подозрение отсутствия договоров на право их вещания владельцами лицензий: фильм «Artur′s Cristmas», показанный «Sor TV» 01.01.2013 г. в 18.46, и фильм «Avatar», показанный «Prime» 01.01.2013 г. в 21.30.

Как следствие, ОО «APOLLO» просило Координационный совет по телевидению и радио:

- получить от КП «MAR-SOR TV» ООО и ПИК «PRIME TV» ООО документальное подтверждение наличия договора с владельцами прав на трансляцию фильмов, указанных в обращении;

- наказать радиовещателей, виновных в трансляции аудиовизуальных произведений, за отсутствие договора с владельцами прав.

Для изучения случаев Координационный совет по телевидению и радио письмами № 33 от 14.01.2013 г. и № 50 от 21.01.2013 г. переслал КП «MAR-SOR TV» ООО и ПИК «PRIME TV» ООО запросы, полученные от ОО «Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe «APOLLO», и попросил, в соответствии с положениями Кодекса телевидения и радио, высказаться по существу вопроса и представить подтверждающие документы.

Следует отметить, что до сих пор КП «MAR-SOR TV» ООО игнорировало обращения КСТР, а на открытом заседании директор Константин Волницкий подтвердил, что аудиовизуальное произведение было показано в отсутствие соответствующего договора.

Что касается ПИК «PRIME TV» ООО, констатируем, что в адрес КСТР поступил ответ радиовещателя, в котором подчеркивается, что программы куплены посредством договора с ЗАО «Первый канал. Всемирная сеть», а в соответствии с договором аудиовизуальное произведение куплено с неэксклюзивным правом для территории Республики Молдова. Также в рамках заседания представитель ПИК «PRIME TV» ООО отметил, что случай, опротестованный ОО «APOLLO», входит в компетенцию органов внутренних дел, а не КСТР.

В то же время следует отметить, что до сих пор в адрес КСТР не поступило ни одной предварительной жалобы со стороны владельцев прав, в которой бы говорилось об отсутствии прав на вещание произведений, указанных в обращении заявителя.

Несмотря на то, что в обращениях ссылаются на ст.37 (3), лит. c) Кодекса телевидения и радио, установлено, что ОО «APOLLO» не доказала, что является непосредственно ущемленной трансляцией указанных произведений.

Более того, объяснить заявителю, что в соответствии с положениями Закона об авторском праве и смежных правах № 139 от 02.07.2010 г.:

«Ст.55 (1). Любое физическое или юридическое лицо, имеющее претензии в отношении использования объекта авторского права, смежных прав или иных прав, охраняемых настоящим законом, вправе возбудить иск в компетентной судебной инстанции или обратиться в иной орган с требованием о применении мер, процедур и средств, предусмотренных настоящей главой.

Ст.63 (1). В ходе судопроизводства по нарушениям авторского права, смежных прав или иных прав, охраняемых настоящим законом, лица, указанные в части (2) статьи 55, могут обратиться в судебную инстанцию или в иной компетентный орган с требованием соответственно признания их прав, установления факта нарушения прав и возмещения убытков путем установления возмещения ущерба».

Закон об авторском праве и смежных правах не упоминает и Координационный совет по телевидению и радио как один из компетентных органов в том, что касается признания авторских и/или смежных прав, констатирования их нарушения и возмещения ущерба с установлением убытка.

Так, в Республике Молдова для борьбы с нарушением авторских и смежных прав существует Закон об авторском праве и смежных правах, принятый в 2010 году. Именно этот закон непосредственно устанавливает возмещение ущерба и убытков, могущих присуждаться и использоваться в случаях нарушения авторских и смежных прав.

В своих обращениях ОО «APOLLO» просило КСТР применить санкции в отношении радиовещателей за несоблюдение авторского права и смежных прав, но КСТР является органом публичной власти, в компетенцию которого не входит данная область. Уточняем, что в соответствии с полномочиями, непосредственно указанными в ст.40 Кодекса телевидения и радио, КСТР не компетентен в области защиты авторских и смежных прав или в констатации их нарушения, даже когда это относится к вещанию аудиовизуальных произведений.

В ст.38 Кодекса телевидения и радио, где предусмотрено, какие случаи являются правонарушениями в области телевидения и радио, нет нарушения авторских и смежных прав. Считаем, что заявитель ошибочно и необоснованно интерпретирует литеру k) статьи 38 (2) кодекса, которая предусматривает как правонарушение несоблюдение положений о правовом режиме собственности в области телевидения и радио.

В этом смысле ст.96 «Нарушение авторских и смежных прав» Кодекса об административных правонарушениях непосредственно указывает, какова ответственность за несоблюдение авторского права и смежных прав, устанавливая лица и органы, имеющие право рассматривать случаи соответствующих правонарушений и налагать санкции.

Констатируем, что «несоблюдение положений о правовом режиме собственности в области телевидения и радио» и «несоблюдение авторского права и смежных прав» являются разными правонарушениями, ответственность за которые предусмотрена разными законами: в первом случае – Кодексом телевидения и радио, во втором – Кодексом об административных правонарушениях.

Одновременно в рамках открытого заседания было установлено, что и другие регламентирующие органы в области телевидения и радио европейских стран (и не только) не компетентны в наложении санкций за несоблюдение авторского права и смежных прав, которое принадлежит судебным органам.

Делая вывод из вышеизложенного, констатируем невозможность удовлетворения обращений ОО «Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe «APOLLO» о наказании радиовещателей, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова, за нарушение авторского права и смежных прав.

Обращение № 502 от 03.01.2013 г. о показанном «Sor TV» 01.01.2013 г. в 18.46 фильме «Artur′s Cristmas» будет отослано органам внутренних дел.

В результате открытого обсуждения обращений № 462 от 20.11.2012 г., № 502 от 03.01.2013 г. и № 518 от 15.01.2013 г., на основании положений Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., и Закона об административном суде № 793-XIV от 10.02.2000 г. Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Ст.1. Принять к сведению обращения № 463 от 20.11.2012 г., № 502 от 03.01.2013 г. и № 518 от 15.01.2013 г. общественной организации «Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe “APOLLO», в соответствии со ст.37 (4) и 38 (4) Кодекса телевидения и радио.

Ст.2. Опубликовать настоящее постановление в Monitorul Oficial al Republicii Moldova и на web-сайте КСТР.