Постановление N 264 от 12.08.2022 о рассмотрении жалобы, поданной Патрональной ассоциацией радиовещателей Молдовы

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении жалобы, поданной Патрональной ассоциацией радиовещателей Молдовы

№ 264  от  12.08.2022

 (в силу 12.08.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 274-277 ст.1021 от 02.09.2022

* * *

7 июля 2022 года в Совет по телевидению и радио поступила жалоба б/н от того же числа от Патрональной ассоциацией радиовещателей Молдовы, в которой сообщается о нарушениях аудиовизуального законодательства телевизионной аудиовизуальной медиауслугой "PEH TV".

Так, заявитель утверждает, что телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "PEH TV" транслировала многосерийный фильм "Меч" (Spada) по следующим числам:

- 27 июня 2022 года, во временном интервале 20.00-22.00 (20.25.55-20.26.29; 20.32.15-20.32.51; 20.46.00-20.47.00; 21.25.25-21.26.05; 21.31.30-21.31.35; 21.55.25-21.55.30);

- 28 июня 2022 года, во временном интервале 20.00-22.00 (20.23.36-20.24.24; 20.41.37-20.41.51. 20.46.07-20.46.24; 21.52.12-20.52.24; 21.45.52-21.50.10);

- 1 июля 2022 года, во временном интервале 14.00-15.30 (14.49.14-14.50.06; 14.57.56-14.58.46; 15.01.50-15.02.35);

- 1 июля 2022 года, во временном интервале 20.00-21.00 (20.49.30-20.49.55; 20.50.10-20.52.30), чье содержание включало в себя многочисленные сцены физического и психического насилия, ненормативную лексику и употребление наркотиков, что может повлиять на физическое, психическое и нравственное развитие несовершеннолетних, оказывая тем самым негативное влияние на детей.

Заявитель также отмечает, что после ошибочной классификации поставщиком, присвоившим рассматриваемой программе предупредительный знак "AP" (Родительское согласие), он не обеспечил защиту несовершеннолетних, а также уместное и объективное информирование общественности о реальном характере содержания транслируемого фильма, делающем объективно невозможным для законного представителя несовершеннолетнего защитить его от негативного воздействия.

В связи с этим Патрональная ассоциация радиовещателей Молдовы утверждает, что при трансляции многосерийного фильма "Меч" (Spada) поставщик медиауслуг не учел критерии классификации аудиовизуальных программ, предусмотренные в п.129, 130 и 131 b) Регламента об аудиовизуальном содержании, утвержденного Постановлением СТР № 61/219 от 30 октября 2019 года; ст.15 (1) и (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг; ст.5 (3) a) и b), (5) Закона о защите детей от негативного влияния информации № 30 от 7.03.2013 года.

В этом контексте в соответствии с положениями ст.83-84 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, ст.9, ст.69 (2) и ст.73 Административного кодекса Патрональная ассоциация радиовещателей Молдовы просит Совет по телевидению и радио зарегистрировать жалобу, провести контроль сообщенных фактических обстоятельств и наложить санкции, а также проинформировать заявителя в установленные законом сроки.

На основании положений ст.83 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, а также с целью объективного рассмотрения всех обстоятельств письмом № 1000 от 15 июля 2022 года Совет по телевидению и радио просил поставщика медиауслуг ООО "MEDIA PRODUCTION TV", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "PEH TV", представить мнение о данных, упомянутых в жалобе, а также видеозаписи за 27 и 28 июня 2022 г. и 1 июля 2022 г., в течение которых транслировался фильм "Меч".

Учитывая тот факт, что поставщик медиауслуг не ответил на запрос Совета по телевидению и радио, письмом № 1052 от 25 июля 2022 года СТР повторно просил поставщика медиауслуг ООО "MEDIA PRODUCTION TV", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "PEH TV", предоставить видеозаписи в распоряжение Совета.

26 июля 2022 года Совет по телевидению и радио получил от поставщика медиауслуг ООО "MEDIA PRODUCTION TV" письмо № 6/2022 от того же числа, в котором сообщалось следующее: "Считаем, что поставщик правильно классифицировал телесериал "Меч", транслируемый аудиовизуальной медиауслугой "PEH TV", таким образом, нарушения Кодекса аудиовизуальных медиауслуг и Регламента об аудиовизуальном содержании нет.

Так, сериал "Меч" – это публичный сериал, ранее транслировавшийся несколькими поставщиками медиауслуг, который также можно смотреть в Интернете без каких-либо ограничений.

При этом отмечается, что аудиовизуальная программа почти во всех случаях транслировалась в вечернее время, когда обычно транслируются программы для взрослых.

При этом программу сопровождал предупреждающий знак "AP", так как сцены, представленные в сериале, не были настолько негативными, чтобы оказывать какое-либо негативное влияние на детей старше 12 лет. По нашему мнению, начиная с 12 лет человек уже способен понимать и адекватно воспринимать кинематографические сцены типа боевика.

На основании вышеизложенного считаем представленную жалобу необоснованной, направленной лишь на дискредитацию телеканала".

В то же время 27 июля 2022 года поставщик медиауслуг переслал в адрес Совета по телевидению и радио запрошенные видеозаписи.

Таким образом, в рамках заседания от 29 июля 2022 года Совет по телевидению и радио решил продлить не более чем на 15 рабочих дней срок рассмотрения жалобы Патрональной ассоциацией радиовещателей Молдовы, так как записи были представлены с опозданием, а заявитель сообщил о нарушениях во время нескольких эпизодов многосерийного фильма "Меч".

В соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) c) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио проведен мониторинг телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "PEH TV" сквозь призму фактов, изложенных Патрональной ассоциацией радиовещателей Молдовы, на основании записей, представленных поставщиком.

Результаты мониторинга показали, что 27 и 28 июня 2022 года во временном интервале 20.00-22.00 и 1 июля 2022 года в 14.00-15.30 и 20.00-21.00 телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "PEH TV" транслировала сериал "Меч" в сопровождении предупреждающего знака "AP" (Согласие родителей) и с субтитрами на румынском языке.

"Меч" ("Spada") это детективно-драматический фильм российского производства, в котором главную роль играет группа людей, созданная бывшим полицейским для наказания преступников, находящихся на свободе.

Так, в фильме показаны сцены физического насилия и перестрелок с кровавыми последствиями (27.06.2022 года в 20.25.50, 20.32.10, 20.41.00, 20.45.56, 21.25.20, 21.30.32, 21.55.19; 28.06.2022 года в 20.23.24, 20.41.36, 20.46.06, 20.52.04; 1.07.2022 года в 20.49.29, 20.59.44), а также обсуждения употребления наркотиков, сопровождаемые изображениями упаковок с наркотиками (27.06.2022 года в 20.46.45; 1.07.2022 года в 14.49.12 и 20.53.00).

Следует отметить, что в некоторых сценах актеры также использовали уличную лексику (27.06.2022 года в 20.25.50, 20.32.10, 20.57.19, 21.55.39; 28.06.2022 года в 21.37.50 и 21.49.55).

Следует уточнить, что по данным сайтов https://www.kinopoisk.ru/series/472248/, https://rosserial.be/2676-mech-1-sezon.html и https://hd-rezka.pro/serialy/32087-mech-2-sezon-20-serija.html,

кинематографическая лента "Меч" имеет возрастной предел 16+, что ограничивает просмотр фильма несовершеннолетними до 16 лет.

Поэтому актуальны положения ст.15 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "В рамках линейных аудиовизуальных медиауслуг запрещается распространение аудиовизуальных программ, в отношении которых имеются основания полагать, что они могут оказать негативное воздействие на физическое, умственное или нравственное развитие несовершеннолетних, в частности аудиовизуальных программ, содержащих сцены порнографического характера или необоснованного насилия".

На основании констатированного и в соответствии с положениями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг № 174/2018 Совет по телевидению и радио Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "PEH TV" как следствие жалобы Патрональной ассоциацией радиовещателей Молдовы (за – (6), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

2. Удовлетворить жалобу б/н от 7 июля 2022 года Патрональной ассоциацией радиовещателей Молдовы (за – (6), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

3. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "MEDIA PRODUCTION TV", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "PEH TV", за нарушение положений ст.15 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с положениями ст.84 (3) a) Кодекса (за – (6), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

4. В соответствии с положениями ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг ООО "MEDIA PRODUCTION TV" обязано транслировать текст санкции в течение 48 часов с момента принятия постановления звуком и/или изображением, по меньшей мере 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг:

Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на телевизионную аудиовизуальную медиауслугу "PEH TV" за нарушение положений ст.15 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "В рамках линейных аудиовизуальных медиауслуг запрещается распространение аудиовизуальных программ, в отношении которых имеются основания полагать, что они могут оказать негативное воздействие на физическое, умственное или нравственное развитие несовершеннолетних, в частности аудиовизуальных программ, содержащих сцены порнографического характера или необоснованного насилия".

5. "MEDIA PRODUCTION TV" SRL в течение 5 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением представить отчет об исполнении ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.

6. В соответствии с положениями ст.84 (15) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг настоящее постановление может быть обжаловано в порядке административного разбирательства в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты ознакомления с ним без подачи предварительного заявления.

7. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению контроля аудиовизуальных медиауслуг.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.