BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Судебные акты

Постановление N 264 от 18.01.2022 об установлении размера ежемесячных ассигнований из государственного бюджета, выделяемых политическим партиям на 2022 год

Тип документа
Судебные акты
Дата принятия
18.01.2022

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об установлении размера ежемесячных ассигнований

из государственного бюджета, выделяемых

политическим партиям на 2022 год

№ 264  от  18.01.2022

 (в силу 18.01.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 53-59 ст. 204 от 25.02.2022

* * *

В соответствии с п.о) ст.2 Закона № 205/2021 о государственном бюджете на 2022 год (Официальный монитор Республики Молдова, 2021, № 315-324, ст.478) Центральной избирательной комиссии было выделено 42 031 000,00 лея на финансирование политических партий. Эта сумма будет распределена между политическими партиями согласно результатам, полученным на досрочных парламентских выборах от 11 июля 2021 года, президентских выборах от 1 ноября 2020 года и всеобщих местных выборах от 20 октября 2019 года.

В соответствии с п.39 Положения о финансировании деятельности политических партий, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 4401/2015, с последующими изменениями, независимые кандидаты вне зависимости от должности, на которую баллотировались, не пользуются ассигнованиями из государственного бюджета.

Согласно ч.(1) ст.27 Закона № 294/2007 о политических партиях, партии вправе ежегодно получать финансирование из государственного бюджета через Центральную избирательную комиссию, согласно следующему распределению:

a) 30% политическим партиям пропорционально результатам, полученным на парламентских выборах;

b) 30% политическим партиям пропорционально результатам, полученным на всеобщих местных выборах;

c) 15% политическим партиям пропорционально результатам, полученным на президентских выборах;

d) 7,5% политическим партиям пропорционально числу женщин, фактически избранных в ходе парламентских выборов;

e) 7,5% политическим партиям пропорционально числу женщин, фактически избранных в ходе местных выборов;

f) 5% политическим партиям пропорционально числу молодых людей, фактически избранных в ходе парламентских выборов;

g) 5% политическим партиям пропорционально числу молодых людей, фактически избранных в ходе местных выборов.

В целях исполнения положений ч.(1) ст.27 Закона № 294/2007 о политических партиях, согласно которым размер ежемесячных ассигнований для финансирования партий определяется пропорционально результатам, полученным ими на выборах, размеры ассигнований устанавливаются на основании нижеприведенных расчетов.

- Размер ежемесячных ассигнований за каждый поданный действительный голос на досрочных парламентских выборах от 11 июля 2021 года составляет 0,7173985 лея, являясь суммой, вычисленной по следующей расчетной формуле: (12 609 300,00 лея : 1 464 702 поданных действительных голосов) : 12 месяцев.

Сумма в 12 609 300,00 лея составляет 30% от общей суммы в 42 031 000,00 лея, выделенной политическим партиям пропорционально результатам, полученным на парламентских выборах. Число 1 464 702 является общим числом поданных действительных голосов за политические партии и избирательные блоки, которые получили результаты на досрочных парламентских выборах от 11 июля 2021 года, согласно Постановлению Центральной избирательной комиссии № 5178/2021 "О подведении итогов досрочных парламентских выборов от 11 июля 2021 года".

Согласно ч.(2) ст.27 Закона № 294/2007 о политических партиях, в случае избирательных блоков ассигнования распределяются по предварительному соглашению членов избирательного блока или, при отсутствии соглашения, в соответствии с количеством мандатов, полученных каждым участником.

Согласно результатам, полученным на досрочных парламентских выборах от 11 июля 2021 года, ассигнования из государственного бюджета получат оба избирательных блока, участвовавших в выборах: избирательный блок "РЕНАТО УСАТЫЙ" и избирательный блок Коммунистов и Социалистов.

Таким образом, согласно главе V Соглашения об учреждении избирательного блока "РЕНАТО УСАТЫЙ" для участия в досрочных парламентских выборах от 11 июля 2021 года, ассигнования из государственного бюджета, предусмотренные в п.a), d) и f) ч.(1) ст.27 Закона № 294/2007 о политических партиях, будут распределены в размере 100% политической партии "Наша Партия".

Что касается избирательного блока Коммунистов и Социалистов, согласно главе VII (пункт 7.1) Соглашения об его учреждении, ассигнования из государственного бюджета, предусмотренные в п.a), d) и f) ч.(1) ст.27 Закона № 294/2007 о политических партиях, распределяются по количеству мандатов, полученных каждым участником.

- Размер ежемесячных ассигнований за каждый поданный действительный голос на всеобщих местных выборах от 20 октября 2019 года составляет 0,3622262 лея, являясь суммой, вычисленной по следующей расчетной формуле: (12 609 300,00 лея : 2 900 881 поданный действительный голос): 12 месяцев.

Сумма в 12 609 300,00 лея составляет 30% от общей суммы в 42 031 000,00 лея, выделенной для финансирования политических партий пропорционально результатам, полученным на всеобщих местных выборах. Число 2 900 881 является общим числом действительных голосов, поданных на всеобщих местных выборах от 20 октября 2019 года по избранию муниципальных, районных, сельских (коммунальных), городских советников, примаров в первом туре голосования. Эти голоса были поданы избирателями за политические партии и избирательные блоки, соответственно, за выдвинутых ими кандидатов, согласно данным протоколов о подведении итогов выборов, составленных нижестоящими избирательными органами.

Согласно п.12 Соглашения об учреждении избирательного блока "ACUM Platforma DA şi PAS" для участия на всеобщих местных выборах от 20 октября 2019 года, ассигнования из государственного бюджета, предусмотренные в ч.(1) ст.27 Закона № 294/2007 о политических партиях, будут разделены поровну между учредившими избирательный блок сторонами – политической партией "Платформа Достоинство и правда" и политической партией "Партия Действие и солидарность".

- Размер ежемесячных ассигнований за каждый поданный действительный голос на президентских выборах от 1 ноября 2020 года составляет 0,5780775 лея, являясь суммой, вычисленной по следующей расчетной формуле: (6 304 650,00 лея : 908853 поданного действительного голоса): 12 месяцев.

Сумма в 6 304 650,00 лея составляет 15% от общей суммы в 42 031 000,00 лея, выделенной для финансирования политических партий пропорционально результатам, полученным на президентских выборах. Число 908 853 является общим числом действительных голосов, поданных в первом туре президентских выборах от 1 ноября 2020 года, согласно Постановлению Центральной избирательной комиссии № 4466/2020 "О подведении итогов выборов Президента Республики Молдова от 1 ноября 2020 года и об организации второго тура голосования".

Постановлением № 4149/2020 Центральная избирательная комиссия зарегистрировала для участия на президентских выборах от 1 ноября 2020 года избирательный блок UNIREA, сформированный политическими партиями: Либеральной партией, Национально-либеральной партией, политической партией "Румынская народная партия" и политической партией "UNIUNEA SALVAŢI BASARABIA".

Согласно п.13 Соглашения об учреждении избирательного блока UNIREA, ассигнования из государственного бюджета, предусмотренные в ч.(1) ст.27 Закона № 294/2007 о политических партиях, будут разделены поровну между учредившими избирательный блок сторонами.

- Размер ежемесячных ассигнований за каждую женщину, фактически избранную в ходе досрочных парламентских выборов от 11 июля 2021 года, составляет 6567,3437500 лея, являясь суммой, вычисленной по следующей расчетной формуле: (3 152 325,00 лея : 40 фактически избранных женщин) : 12 месяцев.

Сумма в 3 152 325,00 лея составляет 7,5% от общей суммы в 42 031 000,00 лея, выделенной политическим партиям пропорционально числу женщин, фактически избранных в ходе парламентских выборов. Число 40 является общим числом женщин, фактически избранных в ходе досрочных парламентских выборов от 11 июля 2021 года, согласно Постановлению Конституционного суда № 20/2021 "О подтверждении результатов досрочных парламентских выборов от 11 июля 2021 года" и информации, сгенерированной Государственной автоматизированной информационной системой "Выборы" на основании гендерного критерия, по которому распределены кандидаты.

- Размер ежемесячных ассигнований за каждую женщину, фактически избранную в ходе всеобщих местных выборов от 20 октября 2019 года, составляет 63,7760986 лея, являясь суммой, вычисленной по следующей расчетной формуле: (3 152 325,00 лея : 4119 фактически избранных женщин) : 12 месяцев.

Сумма в 3 152 325,00 лея составляет 7,5% от общей суммы в 42 031 000,00 лея, выделенной политическим партиям за каждую женщину, фактически избранную в ходе всеобщих местных выборов. Число 4119 является общим числом женщин, фактически избранных в ходе всеобщих местных выборов от 20 октября 2019 года, согласно данным протоколов о подведении итогов выборов, составленных нижестоящими избирательными органами, и информации, сгенерированной Государственной автоматизированной информационной системой "Выборы" на основании гендерного критерия, по которому распределены кандидаты.

- Размер ежемесячных ассигнований за каждого молодого лица, фактически избранного в ходе досрочных парламентских выборов от 11 июля 2021 года, составляет 10945,5729167 лея, являясь суммой, вычисленной по следующей расчетной формуле: (2 101 550,00 лея : 16 фактически избранных молодых лиц) : 12 месяцев.

Сумма в 2 101 550,00 лея составляет 5% от общей суммы в 42 031 000,00 лея, выделенной политическим партиям пропорционально числу молодых людей, фактически избранных в ходе парламентских выборов. Число 16 является общим числом молодых лиц, фактически избранных в ходе досрочных парламентских выборов от 11 июля 2021 года, согласно Постановлению Конституционного суда № 20/2021 "О подтверждении результатов досрочных парламентских выборов от 11 июля 2021 года" и информации, сгенерированной Государственной автоматизированной информационной системой "Выборы" на основании возрастного критерия, по которому распределены кандидаты. В категорию молодежи входят лица в возрасте до 35 лет на день признания действительным мандата, согласно классификации, приведенной в ст.2 Закона № 215/2016 о молодежи.

- Размер ежемесячных ассигнований за каждого молодого лица, фактически избранного в ходе всеобщих местных выборов от 20 октября 2019 года, составляет 103,6880797 лея, являясь суммой, вычисленной по следующей расчетной формуле: (2 101 550,00 лея : 1689 фактически избранных молодых лиц) : 12 месяцев.

Сумма в 2 101 550,00 лея составляет 5% от общей суммы в 42 031 000,00 лея, выделенной политическим партиям пропорционально числу молодых людей, фактически избранных в ходе всеобщих местных выборов в качестве муниципального, районного, сельского (коммунального), городского советника или в качестве примара города (муниципия), села (коммуны). Число 1689 является общим числом молодых лиц, избранных в ходе всеобщих местных выборов от 20 октября 2019 года, согласно данным протоколов о подведении итогов выборов, составленных нижестоящими избирательными органами, и информации, сгенерированной Государственной автоматизированной информационной системой "Выборы" на основании возрастного критерия, по которому распределены кандидаты. В категорию молодежи входят лица в возрасте до 35 лет, согласно классификации, приведенной в ст.2 Закона № 215/2016 о молодежи.

Согласно п.d) ч.(6) ст.27 Закона № 294/2007 о политических партиях, партии утрачивают право на ассигнования из государственного бюджета в условиях п.d) ч.(2) и ч.(4) ст.75 Кодекса о выборах № 1381/1997. Фактическое зачисление ассигнований на их счет приостанавливается на основании соответствующих решений, принятых Центральной избирательной комиссией. Однако политические партии, утратившие право на ассигнования из государственного бюджета, будут отражены в методологическом расчете выделения ассигнований.

Во исполнение ч.(1) ст.311 Закона № 294/2007 о политических партиях постановлениями: № 108/2021 "Об осуществлении полномочий по надзору за отчетностью финансового менеджмента политических партий за первое полугодие 2021 года", № 140/2021 "Об исполнении Постановления Центральной избирательной комиссии № 108 от 2 ноября 2021 года "Об осуществлении полномочий по надзору за отчетностью финансового менеджмента политических партий за первое полугодие 2021 года" и № 254/2021 "О предварительном заявлении, поданном политической партией Партия Дома строим Европу "PACE", для некоторых политических партий было приостановлено перечисление ассигнований из государственного бюджета начиная с декабря месяца. Для политической партии Партия Дома строим Европу "PACE" было приостановлено перечисление ассигнований из государственного бюджета до достижения суммы в 30000,00 лея, а для политической партии Народная партия Республики Молдова – до достижения суммы в 12000,00 лея.

Постановлением Центральной избирательной комиссии № 141/2021 "О надзоре за доходами и расходами конкурентов на выборах в ходе избирательной кампании по новым местным выборам от 21 ноября 2021 года за период с 6 по 12 ноября 2021 года" политическая партия "NOI" и политическая партия Партия трудящихся были лишены ассигнований из государственного бюджета сроком на 6 месяцев.

Постановлением Центральной избирательной комиссии № 168/2021 "О контроле за отражением доходов и расходов конкурента на выборах Либеральной партии в рамках избирательной кампании по новым местным выборам от 21 ноября 2021 года за период до 19 ноября 2021 года" Либеральная партия была лишена ассигнований сроком на 6 месяцев.

Постановлением Центральной избирательной комиссии № 205/2021 "Об исполнении пункта 2 Постановления № 190/2021 "О надзоре за доходами и расходами конкурентов на выборах в ходе избирательной кампании, относящейся ко второму туру новых местных выборов на должность примара от 5 декабря 2021 года, за период с 27 ноября по 3 декабря 2021 года" политическая партия "Шор" была лишена ассигнований на период с января по декабрь 2022 года.

Выплата ассигнований упомянутым политическим партиям будет возобновлена после исполнения санкции или добровольного зачисления в государственный бюджет финансовых средств, полученных в нарушение положений закона. Согласно ч.(5) ст.27 Закона № 294/2007 о политических партиях, финансовые средства государственного бюджета, не распределенные политическим партиям в течение года, на который они предусмотрены, недоступны для использования в последующие годы.

На основании приведенных выше расчетов и ч.(1) – (5) ст.27 Закона № 294/2007 о политических партиях, ч.(2) ст.18 и п.a) ч.(2) ст.22 Кодекса о выборах № 1381/1997, п.38 – 48 Положения о финансировании деятельности политических партий, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 4401/2015, с последующими изменениями, постановлений Центральной избирательной комиссии № 108/2021 "Об осуществлении полномочий по надзору за отчетностью финансового менеджмента политических партий за первое полугодие 2021 года", № 140/2021 "Об исполнении Постановления Центральной избирательной комиссии № 108 от 2 ноября 2021 года "Об осуществлении полномочий по надзору за отчетностью финансового менеджмента политических партий за первое полугодие 2021 года", № 254/2021 "О предварительном заявлении, поданном политической партией Партия Дома строим Европу "PACE", № 141/2021 "О надзоре за доходами и расходами конкурентов на выборах в ходе избирательной кампании по новым местным выборам от 21 ноября 2021 года за период с 6 по 12 ноября 2021 года", № 168/2021 "О контроле за отражением доходов и расходов конкурента на выборах Либеральной партии в рамках избирательной кампании по новым местным выборам от 21 ноября 2021 года за период до 19 ноября 2021 года", № 205/2021 "Об исполнении пункта 2 Постановления № 190/2021 "О надзоре за доходами и расходами конкурентов на выборах в ходе избирательной кампании, относящейся ко второму туру новых местных выборов на должность примара от 5 декабря 2021 года, за период с 27 ноября по 3 декабря 2021 года" Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить ежемесячное ассигнование в размере 0,7173985 лея за каждый действительный голос, поданный за политические партии и избирательные блоки на досрочных парламентских выборах от 11 июля 2021 года.

2. Утвердить размер ассигнований из государственного бюджета, выделяемых на 2022 год политическим партиям и избирательным блокам, в соответствии с результатами, полученными на досрочных парламентских выборах от 11 июля 2021 года, согласно приложению № 1.

3. Установить ежемесячное ассигнование в размере 0,3622262 лея за каждый действительный голос, поданный за политические партии и избирательный блок на всеобщих местных выборах от 20 октября 2019 года.

4. Утвердить размер ассигнований из государственного бюджета, выделяемых на 2022 год политическим партиям и избирательному блоку, в соответствии с результатами, полученными на всеобщих местных выборах от 20 октября 2019 года, согласно приложению № 2.

5. Установить ежемесячное ассигнование в размере 0,5780775 лея за каждый действительный голос, поданный за политические партии и избирательный блок на президентских выборах от 1 ноября 2020 года.

6. Утвердить размер ассигнований из государственного бюджета, выделяемых на 2022 год политическим партиям и избирательному блоку, в соответствии с результатами, полученными на президентских выборах от 1 ноября 2020 года, согласно приложению № 3.

7. Установить ежемесячное ассигнование в размере 6567,3437500 лея за каждую женщину, фактически избранную в ходе досрочных парламентских выборов от 11 июля 2021 года.

8. Утвердить размер ассигнований из государственного бюджета, выделяемых на 2022 год политическим партиям и избирательному блоку, пропорционально числу женщин, фактически избранных в ходе досрочных парламентских выборов от 11 июля 2021 года, согласно приложению № 4.

9. Установить ежемесячное ассигнование в размере 63,7760986 лея за каждую женщину, фактически избранную в ходе всеобщих местных выборов от 20 октября 2019 года.

10. Утвердить размер ассигнований из государственного бюджета, выделяемых на 2022 год политическим партиям и избирательному блоку, пропорционально числу женщин, фактически избранных в ходе всеобщих местных выборов от 20 октября 2019 года, согласно приложению № 5.

11. Установить ежемесячное ассигнование в размере 10945,5729167 лея за каждого молодого лица, фактически избранного в ходе досрочных парламентских выборов от 11 июля 2021 года.

12. Утвердить размер ассигнований из государственного бюджета, выделяемых на 2022 год политическим партиям и избирательному блоку, пропорционально числу молодых лиц, фактически избранных в ходе досрочных парламентских выборов от 11 июля 2021 года, согласно приложению № 6.

13. Установить ежемесячное ассигнование в размере 103,6880797 лея за каждого молодого лица, фактически избранного в ходе всеобщих местных выборов от 20 октября 2019 года.

14. Утвердить размер ассигнований из государственного бюджета, выделяемых на 2022 год политическим партиям и избирательному блоку, пропорционально числу молодых лиц, фактически избранных в ходе всеобщих местных выборов от 20 октября 2019 года, согласно приложению № 7.

15. Утвердить сводную таблицу ассигнований на 2022 год, согласно приложению № 8.

16. Ассигнования из государственного бюджета перечислять ежемесячно политическим партиям в суммарном размере, приведенном в приложениях № 1 – 7 и № 9, на открытые ими для этого банковские счета, сообщенные Центральной избирательной комиссии.

17. В отступление от положений пункта 16 настоящего постановления и во исполнение постановлений Центральной избирательной комиссии № 140/2021, № 141/2021, № 168/2021, № 205/2021 и № 254/2021 приостановить выплату ассигнований из государственного бюджета политической партии "NOI", политической партии Партия трудящихся, Либеральной партии на период с января по июнь 2022 года, политической партии "Шор" на период с января по декабрь 2022 года, а политической партии Партия Дома строим Европу "PACE" до достижения суммы в 30000,00 лея и политической партии Народная партия Республики Молдова до достижения суммы в 12000,00 лея, согласно приложению № 9.

18. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальной веб-странице Центральной избирательной комиссии, публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть оспорено в течение 30 календарных дней с даты принятия путем подачи предварительного заявления в Центральную избирательную комиссию (по адресу: мун. Кишинэу, ул. В. Александри, 119).

[Приложение N 1 изменено Пост.ЦИК N 831 от 23.12.2022, в силу 23.12.2022]

[Приложение N 2 изменено Пост.ЦИК N 831 от 23.12.2022, в силу 23.12.2022]

[Приложение N 2 изменено Пост.ЦИК N 505 от 13.05.2022, в силу 13.05.2022]

[Приложение N 3 изменено Пост.ЦИК N 505 от 13.05.2022, в силу 13.05.2022]

[Приложение N 5 изменено Пост.ЦИК N 831 от 23.12.2022, в силу 23.12.2022]

[Приложение N 5 изменено Пост.ЦИК N 505 от 13.05.2022, в силу 13.05.2022]

[Приложение N 7 изменено Пост.ЦИК N 831 от 23.12.2022, в силу 23.12.2022]

[Приложение N 7 изменено Пост.ЦИК N 505 от 13.05.2022, в силу 13.05.2022]

[Приложение N 8 изменено Пост.ЦИК N 831 от 23.12.2022, в силу 23.12.2022]

[Приложение N 8 изменено Пост.ЦИК N 505 от 13.05.2022, в силу 13.05.2022]