Постановление N 27/156 от 17.10.2016 о рассмотрении обращения члена КСТР О. ГУЦУЦУЙ

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении обращения члена КСТР О. ГУЦУЦУЙ

№ 27/156  от  17.10.2016

 (в силу 28.10.2016) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 369-378 ст. 1815 от 28.10.2016

* * *

В соответствии с положениями ст.37 (3) a) Кодекса телевидения и радио Республики Молдова 12.09.2016 года член КСТР О. Гуцуцуй обратила внимание на передачу «Replica», транслированную телеканалом «Prime» 11 сентября 2016 года в 19:00, в которой участвовал г-н Мариан Лупу, зарегистрированный кандидатом в предвыборной кампании по президентским выборам от 30 октября 2016 года.

Член КСТР О. ГУЦУЦУЙ предложила провести мониторинг соответствующей передачи в отношении соблюдения законодательных норм освещения избирательной кампании, предусмотренных Кодексом о выборах, Кодексом телевидения и радио и Регламентом освещения избирательной компании по президентским выборам от 30 октября 2016 года вещательными организациями Республики Молдова.

В соответствии с положениями ст.37 (3) b) Кодекса телевидения и радио был проведен мониторинг передачи «Replica», отмеченной в обращении члена КСТР О. ГУЦУЦУЙ.

Результаты мониторинга показали, что телеканал «Prime» транслировал 11 сентября 2016 года передачу «Replica» (в 19:00, длительность 48 мин. 2 сек.), с ведущим Валерием Фрумусаки, на которую были приглашены Мариан Лупу, зарегистрированный от ДПМ кандидатом на должность Президента Республики Молдова, политический комментатор Корнелиу Чуря и директор Центра ресурсов по правам человека Сержиу Остаф.

Так, в рамках передачи «Replica» ведущий передачи представляет председателя ДПМ М. Лупу как «пока что, … единственного кандидата, официально зарегистрированного ЦИК на предвыборную гонку». В своей речи М. Лупу говорил о потенциале ДПМ, но и своем личном, в качестве кандидата на должность Президента Республики Молдова выиграть президентскую избирательную кампанию: «Мы не только вступили в эту избирательную кампанию, мы ориентированы на победу»; «ДПМ является самым важным партнером, старшим партнером в рамках правящего альянса и взяла на себя ответственность за принципы демократического, политического, экономического и социального развития»; «с моей точки зрения быть первым в списке не самое главное… целью было проверить степень и возможности мобилизации команды ДПМ. Я лично имел возможность, но и желание, побывать в пятницу вечером в нескольких населенных пунктах, чтобы встретиться с людьми, чтобы увидеть как организован процесс сбора подписей, и хочу сказать, что обрадовался и возгордился тем, что в одном из секторов Кишинэу, в офисе нашей партийной организации много людей простояло и час и полтора… в другом населенном пункте люди подходили и спрашивали меня почему относительно мало подписных листов… И я должен был им объяснить, что их количество предусмотрено законом. Я уверен, что наша команда продемонстрировала очень высокий уровень возможностей в организации и мобилизации. Вдобавок это не был процедурный процесс сбора подписей, это был процесс, который еще раз продемонстрировал отношение людей, их веру, инвестированную как в кандидата от ДПМ, так и опосредованно во всю команду Демократической партии»; «Мы, члены Демократической партии, я лично выступаю с позиции порядка и стабильности… Правление, Правительство, парламентское большинство будут поставлены в определенные условия, будут в состоянии продолжить свою политику, конкретные решения, конкретные действия, которые они продемонстрировали в эти 6-7-8 месяцев после вступления в должность действующего Правительства»; «Эта критика демонстрирует еще раз, что Демократическая партия является конкурентом, которого следует опасаться, является грозным конкурентом»; «Мы будем бороться в этой кампании, мы представим наши аргументы».

Заявления, сделанные М. Лупу в ходе передачи, полностью поддержаны политическим комментатором Корнелиу Чуря и директором Центра ресурсов по правам человека Сержиу Остафом: «конечно г-н Лупу позиционирован в центре, а что является интересным в случае г-на председателя, г-н Лупу не имеет возможности, не имеет шансов проиграть эти выборы…»; «Призыв г-на Лупу и ДПМ является традиционным для этого формирования, ставка на стабильность и порядок, который противостоит другому призыву, который усиленно проводится в последнее время другими политическими группами, которые выдвинули лидеров для участия в этой кампании, призыв, который в первую очередь ставит акцент на борьбе с олигархией, борьбе против коррупции»; «… Это хорошо, что ДПМ начинает эту кампанию. Конечно нужно понимать и нюансы, они являются частью предвыборного периода, а значит обеспечивают видимость ДПМ, в условиях, когда нельзя напрямую включиться в избирательную кампанию, и эти действия имеют прямой целью способствовать появлению нового политического класса, а непрямой целью – продвижение партии в рамках избирательной кампании, что совсем не является достойным порицания, думаю, что каждая партия должна бы иметь подобные цели».

Следует отметить, что в ходе выступлений М. Лупу в кадре появляется много атрибутов, характерных избирательной кампании: урна для голосования с логотипом Центральной избирательной комиссии и надпись «ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ» (расположенная перед урной для голосования); стул с надписью «ПРЕЗИДЕНТ?».

Надо заметить, что особый акцент в рамках передачи «Replica» был поставлен на две кампании, продвигаемые ДПМ в населенных пунктах Республики Молдова: «ВМЕСТЕ МЫ СИЛЬНЕЕ» и «НАЦИОНАЛЬНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ЗА РЕФОРМУ В ПОЛИТИКЕ». В этом смысле был транслирован репортаж под девизом «ЕВРОПЕЙСКИЙ КАРАВАН ДПМ» о кандидате от ДПМ на должность Президента Республики Молдова М. Лупу, который побывал в нескольких населенных пунктах района Орхей, продвигая кампанию «ВМЕСТЕ МЫ СИЛЬНЕЕ». Так, в видеокадрах М. Лупу представлен во время визита в различные учебные заведения (лицеи) и предприятия, где был встречен толпой с энтузиазмом и радостью (взрослые и дети с транспорантами, кричащие «Добро пожаловать!»).

Исходя из вышеизложенного, констатируем, что телеканал «Prime» трансляцией 11.09.2016 г. передачи «Replica» допустил нарушение п.32 Регламента освещения избирательной кампании по президентским выборам от 30 октября 2016 года вещательными организациями Республики Молдова «Заявление о предоставлении на весь избирательный период эфирного времени подается в средства массовой информации после регистрации конкурента на выборах в Центральной избирательной комиссии. Выделяемое эфирное время будет использоваться не ранее 30 дней до дня выборов Президента Республики Молдова».

В ходе открытого заседания члены КСТР констатировали, что подобные случаи были зафиксированы и на других телеканалах: «TV 7» – «Interpol» от 29 сентября (повтор 30.09.2016, приглашенные передачи Майя Санду и Андрей Нэстасе); «NTV Moldova» – «Accent direct» от 29 сентября (приглашенный передачи Игорь Додон); «N 4» – «Puterea a patra» от 29 сентября (приглашенный передачи Юрие Лянкэ) и другие. Таким образом, эти телеканалы предоставили эфирное время кандидатам, включенным в предвыборную гонку, раньше официальной даты начала избирательной кампании. В этом смысле члены КСТР высказали предложение, чтобы в будущем в Концепции освещения избирательной кампании, в частности по выборам Президента, были предусмотрены регламентные нормы правильного освещения предвыборного периода. Принимая во внимание эти обстоятельства, члены КСТР единодушно решили принять к сведению данное обращение.

Вследствие рассмотрения данного обращения, принимая во внимание результаты открытого обсуждения, в соответствии с положениями ст.39-41 Кодекса о телевидении и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г. Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению обращения члена КСТР О. Гуцуцуй б/н от 12.09.2016 года.

2. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

3. Опубликовать настоящее постановление в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице Координационного совета по телевидению и радио.