Постановление N 2795 от 21.10.2014 о жалобе № АР 9/6 от 18 октября 2014 года г-жи Алины Руссу, представителя Партии коммунистов Республики Молдова с правом совещательного голоса в Центральной избирательной комиссии

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о жалобе № AP 9/6 от 18 октября 2014 года г-жи Алины Руссу, представителя

Партии коммунистов Республики Молдова с правом совещательного

голоса в Центральной избирательной комиссии

№ 2795  от  21.10.2014

 (в силу 21.10.2014) 

Мониторул Офичиал № 366-371 ст.1794 от 12.12.2014

* * *

18 октября 2014 года представитель Партии коммунистов Республики Молдова с правом совещательного голоса в Центральной избирательной комиссии г-жа Алина Руссу подала в комиссию жалобу, зарегистрированную под № AP 9/6, в которой потребовала рассмотрение соответствующей жалобы, санкционировать Демократическую партию Молдовы (далее - ДПМ) за нарушение избирательного законодательства и обязать ДПМ обеспечить соблюдение кандидатом в депутаты Парламента на парламентских выборах 30 ноября 2014 года г-ном Ботнарь Василием распоряжения № 100-d от 13 октября 2014 года о приостановлении на период избирательной кампании своей деятельности в качестве министра транспорта и дорожной инфраструктуры.

В обоснование жалобы утверждает, что 15 октября 2014 года в промежутке между 9.25 и 10.00 в городе Резина района Резина представители Демократической партии Молдовы организовали и провели встречу с избирателями перед зданием районного совета Резина. На соответствующем мероприятии, проводимом в рабочее время с использованием административных ресурсов, были вынуждены участвовать бюджетные работники следующих учреждений: аппарата районного совета Резина, аппарата председателя района, ГП “Registru”, ГП “Poşta Moldovei”, вспомогательной школы Резины (включая детей), некоторых детских садов города Резины и т.д.

Факт принуждения участия на соответствующем мероприятии работников был подтвержден большинством лиц, а в местной газете “Opinia Liberă” выпуска № 32 от 17 октября 2014 года районного издания Резина была опубликована информация, подтверждающая проведение соответствующего мероприятия.

Наряду с этим в городе Резина района Резина 15 октября 2014 года в промежутке между 10.00 и 11.00 проводил встречу с избирателями в районной больнице Резина кандидат в депутаты Парламента по списку ДПМ г-н Василий Ботнарь, министр транспорта и дорожной инфраструктуры, временно отстраненный от должности в соответствии с ч.(3) ст.13 Кодекса о выборах.

На соответствующей встрече с использованием руководством районной больницы административных ресурсов приняло участие большинство обязанных присутствовать работников упомянутого медицинского учреждения.

На встрече кандидат представился как министр транспорта и дорожной инфраструктуры.

По мнению жалобщицы, согласно ч.(1) и (2) ст.21 Закона № 199 от 16 июля 2010 года о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности, приостановление полномочий министра предполагает прекращение на период избирательной кампании исполнения обязанностей лицом, исполняющим ответственную государственную должность, и выплаты ему заработной платы органом публичной власти, в котором он осуществляет свою деятельность.

Автор жалобы считает, что установление ограничения в виде приостановления осуществления деятельности в занимаемой должности с момента регистрации в качестве конкурента на выборах очень важно для обеспечения равных возможностей для всех конкурентов на выборах, недопущения использования ими административных ресурсов. В то время как ст.46 Кодекса о выборах устанавливает и предоставляет равные права и возможности всем конкурентам на выборах.

20 октября 2014 года представитель Демократической партии Молдовы с правом совещательного голоса в Центральной избирательной комиссии г-н Лилиан Делиу подал возражение, в котором требует отклонить жалобу ввиду отсутствия законных оснований. В поддержку требования отмечает, что 15 октября 2014 года ДПМ провела в районе Резина большое количество встреч с избирателями в строгом соответствии с положениями ч.(1) ст.47 Кодекса о выборах. На соответствующие встречи были приглашены избиратели в строгом соответствии с ч.(5) ст.47 Кодекса о выборах. Местная пресса, не имеющая никакого отношения к конкуренту на выборах ДПМ, только распространяла информацию общественного интереса.

Автор возражения считает, что все обвинения относительно использования административных ресурсов основаны исключительно на некоторых предположениях, без единых доказательств и только с одной целью – нанести урон имиджу политического оппонента и конкурента на выборах.

В результате рассмотрения жалобы и прилагаемых к ней материалов Центральная избирательная комиссия установила следующее.

В жалобе указано, что на проводимых в городе Резина встречах с избирателями участвовал министр транспорта и дорожной инфраструктуры г-н Василий Ботнарь, временно отстраненный от должности в соответствии с ч.(3) ст.13 Кодекса о выборах.

Другим изложенным в жалобе аргументом является то, что встречи с избирателями проводились в рабочее время с использованием административных ресурсов, вынуждая участвовать на них бюджетных работников аппарата районного совета Резины, аппарата председателя района, ГП “Registru”, ГП “Poşta Moldovei”, вспомогательной школы Резины (включая детей), некоторых детских садов города Резины и т.д.

Вместе с тем при утверждении того, что факт принуждения участия работников подтвержден большинством лиц жалобщица не представила уместных, полезных и приемлемых доказательств, объективно раскрывающих вышеуказанные обстоятельства.

Опубликованная в выпуске № 32 от 17 октября 2014 года местной газеты “Opinia Liberă” районного издания Резина и приложенная к жалобе статья “Expresul Partidului Democrat la Rezina” не может считаться доказательством, подтверждающим, что работники общественных учреждений были вынуждены участвовать на этих встречах.

Кроме того, жалобщица не привела доказательств относительно нарушения избирательного законодательства министром транспорта и дорожной инфраструктуры г-ном Ботнарь Василием, временно отстраненным от должности распоряжением № 100-d от 13 октября 2014 года.

Исходя из изложенного, на основании ст.18, ст.26, ст.65-67 Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 года и в соответствии с Положением о процедуре рассмотрения и разрешения жалоб избирательными органами в период избирательной кампании, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии № 3353 от 20 июля 2010 года, Центральная избирательная комиссия

 ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отклонить как необоснованную жалобу № AP 9/6 от 18 октября 2014 года представителя Партии коммунистов Республики Молдова с правом совещательного голоса в Центральной избирательной комиссии г-жи Алины Руссу.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальном сайте Центральной избирательной комиссии и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.