Постановление N 2841 от 28.10.2014 о жалобе № CEC AP-9/31 от 24 октября 2014 года г-на Николая Райляну, представителя политической партии "Народное движение Антимафия" с правом совещательного голоса в Центральной избирательной комиссии

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о жалобе № CEC AP-9/31 от 24 октября 2014 года г-на Николая Райляну,

представителя политической партии «Народное движение

Антимафия» с правом совещательного голоса в

 Центральной избирательной комиссии

№ 2841  от  28.10.2014

 (в силу 28.10.2014) 

Мониторул Офичиал № 372-384 ст.1885 от 19.12.2014

* * *

24 октября 2014 года представитель политической партии «Народное движение Антимафия» с правом совещательного голоса в Центральной избирательной комиссии г-н Николай Райляну подал в комиссию жалобу, зарегистрированную под № CEC AP-9/31, с запросом о санкционировании конкурента на выборах Либерально-демократической партии Молдовы за нарушение положений ч.(7) ст.38 Кодекса о выборах и о наложении санкции в соответствии с ч.(4) с) ст.69 Кодекса о выборах на кандидата в депутаты Парламента Республики Молдова г-на Фрунзе Петру, выдвинутого по списку Либерально-демократической партии Молдовы.

В обоснование жалобы утверждает, что 22 октября текущего года около 14 часов дня в селе Пухой района Яловень перед зданием местной примэрии работники примэрии раздавали жителям населенного пункта подарки в виде замороженной рыбы. Более того, жалобщик утверждает, что согласно видеоматериалу, приложенному к жалобе, фирма ООО «Viocris-Impex» передала примэрии села Пухой по накладной серии WH2134328 1000 кг замороженной рыбы «горбуша» на сумму 22280,00 лея, перевозя соответствующую продукцию на автомобиле марки «Mersedes» с номерным знаком C MZ 977. Согласно накладной, рыбу следовало разгрузить по адресу: мун. Кишинэу, ул. Валя Быкулуй, 5/1. Ввиду этого жалобщик считает соответствующее действие нарушением ч.(7) ст.38 Кодекса о выборах, а именно: «… конкурентам на выборах запрещается предлагать избирателям деньги, подарки, распределять безвозмездно материальные блага, в том числе из средств гуманитарной помощи или других благотворительных мероприятий».

Автор жалобы утверждает, что во время раздачи рыбы в примэрии на рабочем месте находился г-н Петру Фрунзе. Исходя из этого, считает формальным заявление об освобождении от должности на период избирательной кампании г-на Петру Фрунзе и требует применить к нему положения ч.(4) с) ст.69 Кодекса о выборах, в соответствии с которой кандидат обязан приостановить свою деятельность в занимаемой должности, в противном случае он исключается из списка конкурента на выборах, включившего его в этот список.

27 октября 2014 года представитель Либерально-демократической партии Молдовы г-н Серджиу Гурдуза подал в Центральную избирательную комиссию возражение, зарегистрированное под № CEC AP-9/41, в котором требует отклонить полностью жалобу, утверждая о ее несоответствии ч.(5) ст.65 Кодекса о выборах на том основании, что представленные доказательства не отвечают требованиям допустимости и относимости к делу, предусмотренным избирательным законодательством.

Представитель ЛДПМ отмечает, что ООО «Viocris-Impex» пожертвовал примэрии села Пухой рыбу в количестве 1000 кг для раздачи пожилым жителям села, в подтверждение чего представил копию письма ООО «Viocris-Impex» от 22 октября 2014 года в адрес примэрии села Пухой. Вместе с тем согласно распоряжению № 80 от 22 октября 2014 года, подписанному временно исполняющей обязанности примара села Пухой г-жой Ниной Юрку, была образована комиссия по распределению пожилым жителям по 2 кг замороженной рыбы, при этом накладную, по которой была передана рыба, подписала временно исполняющая обязанности примара г-жа Нина Юрку.

Кроме того, представитель ЛДПМ утверждает, что пожертвование было осуществлено непосредственно примэрии села Пухой как юридическому лицу, а в Кодексе о выборах понятие избиратель определяется как гражданин Республики Молдова, обладающий избирательным правом, следовательно, установленный ч.(7) ст.38 Кодекса о выборах запрет на предложение подарков не распространяется на юридические лица, а на избирателей. Никто из присутствующих не проводил предвыборную агитацию в целях склонить избирателей проголосовать за какого-либо конкурента на выборах, как это предусматривает понятие «предвыборная агитация» в ст.1 Кодекса о выборах.

В то же время утверждение о нахождении примара села Пухой 22 октября 2014 года при раздаче предвыборных подарков в виде замороженной рыбы расценивается как предвзятое, в целях введения в заблуждение избирателей и подпортить имидж ЛДПМ. В отношении факта нахождения г-на Фрунзе Петру в примэрии представитель ЛДПМ утверждает, что таким правом обладает каждый гражданин Республики Молдова, отмечая что, примэрия является общедоступным публичным учреждением, тем более для жителей села Пухой.

В результате рассмотрения жалобы с доказательством к ней (отрезка видеозаписи), возражения и прилагаемых к нему материалов Центральная избирательная комиссия установила следующее.

В отношении нарушения конкурентом на выборах Либерально-демократической партией Молдовы ч.(7) ст.38 Кодекса о выборах Центральная избирательная комиссия устанавливает, что в соответствии с ч.(2) ст.71 Кодекса о выборах правонарушение констатируется в случае наличия элементов административного правонарушения и, соответственно, рассматривается органами внутренних дел в соответствии с Кодексом о правонарушениях.

В отношении запроса об исключении г-на Фрунзе Петру из списка Либерально-демократической партии Молдовы на основании ч.(4) ст.69 Кодекса о выборах отмечается, что в соответствии с материалами, которыми располагает Центральная избирательная комиссия, г-н Фрунзе Петру выполнил требования ч.(3) ст.13 Кодекса о выборах, подав заявление о приостановлении деятельности в качестве примара села Пухой района Яловень, о чем подтверждает распоряжение примара № 75 от 13 октября 2014 года. Наряду с этим нахождение г-на Фрунзе Петру в примэрии села Пухой во время раздачи рыбы не доказывает выполнение им своих должностных обязанностей или использования административных ресурсов, а аргументы жалобщика без представления соответствующих доказательств основываются на предположениях.

В силу изложенных причин и на основании ст.18, 26, 38, 65-67, 69 и 71 Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 года и в соответствии с Положением о процедуре рассмотрения и разрешения жалоб избирательными органами в период избирательной кампании, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии № 3353 от 20 июля 2010 года, Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отклонить как необоснованную жалобу № CEC AP-9/31 от 24 октября 2014 года представителя политической партии «Народное движение Антимафия» с правом совещательного голоса в Центральной избирательной комиссии г-на Николая Райляну.

2. Настоящее постановление и дополнительные материалы передать в Министерство внутренних дел на рассмотрение согласно компетенции.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальном сайте Центральной избирательной комиссии и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.