Постановление N 2861 от 31.10.2014 о жалобе № AP-9/35 от 26 октября 2014 года г-жи Алины Руссу, представителя Партии коммунистов Республики Молдова с правом совещательного голоса в Центральной избирательной комиссии

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о жалобе № AP-9/35 от 26 октября 2014 года г-жи Алины Руссу, представителя

Партии коммунистов Республики Молдова с правом совещательного

голоса в Центральной избирательной комиссии

№ 2861  от  31.10.2014

 (в силу 31.10.2014) 

Мониторул Офичиал № 386-396 ст.1940 от 26.12.2014

* * *

26 октября 2014 года представитель Партии коммунистов Республики Молдова (далее – ПКРМ) с правом совещательного голоса в Центральной избирательной комиссии г-жа Алина Руссу подала в комиссию жалобу, зарегистрированную под № AP-9/35, в которой потребовала:

- рассмотреть жалобу;

- вынести предупреждение конкуренту на выборах Либерально-демократической партии Молдовы (далее – ЛДПМ) за нарушение избирательного законодательства и обязать его выполнять положения Кодекса о выборах;

- обязать орган местного публичного управления – примэрию села Отак района Резина устранить размещенные в непредусмотренных местах предвыборные афиши конкурента на выборах ЛДПМ.

По мнению жалобщика, 23 октября 2014 года было замечено много предвыборных афиш ЛДПМ, размещенных на фасаде Дома культуры и на фасаде библиотеки села Отак района Резина. Автор жалобы утверждает, что размещение этих предвыборных афиш незаконно, так как в соответствии с распоряжением № 25 от 13 октября 2014 года примара села Отак специально отведенным местом для размещения предвыборных афиш является размещенная в центре села доска объявлений перед Домом культуры. Таким образом, она считает, что ЛДПМ своими действиями нарушила положения п.12 Положения о порядке размещения предвыборной рекламы на рекламных щитах в избирательный период, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 3338 от 16 июля 2010 года.

31 октября 2014 года представитель конкурента на выборах ЛДПМ с правом совещательного голоса в Центральной избирательной комиссии подал возражение, зарегистрированное в комиссии под № АР-9/49, в котором, ссылаясь на ст.50 и 400 Кодекса о правонарушениях, отмечает, что жалобы относительно размещения предвыборных афиш рассматриваются органами внутренних дел. Так как до сих пор пока не установлено кем и в каких условиях размещена в непредусмотренных местах предвыборная афиша, нарушение избирательного законодательства не может быть отнесено к тому или иному конкуренту на выборах. Касательно утверждений представителя ПКРМ с правом совещательного голоса автор возражения отмечает, что в ответе № 7454 от 30 октября 2014 года Инспектората полиции Резины указано на отсутствие каких-либо предвыборных афиш на здании Дома культуры Отак и библиотеки.

Рассмотрев содержание жалобы и прилагаемые к ней материалы, Центральная избирательная комиссия установила следующее.

В качестве доказательства жалобщик представил 5 фотографий, снятых 23 октября 2014 года, на которых четко видно, что на здании Дома культуры Отак установлен баннер с надписью “ŞI NOI VOTĂM PLDM”. Эта же афиша размещена и на другом административном здании, но по фотографии трудно определить, библиотека это или нет. Кроме того, п.2 представленного распоряжения примара села Отак № 25 от 13 октября 2014 года «Об установлении специальных мест для размещения предвыборной афиши и мест для проведения встреч с избирателями» предусматривает запрет на размещение предвыборных афиш на стенах зданий.

В свою очередь, оспариваемая сторона по просьбе доверенного лица конкурента на выборах ЛДПМ представила также 5 фотографий, снятых 30 октября 2014 года, и ответное письмо № 7454 от 30 октября 2014 года инспектората полиции Резина. Соответствующие материалы опровергают утверждения жалобщика.

В Кодексе о выборах предвыборные афиши определяются как призывы, заявления, фотографии и другие материалы, используемые конкурентами на выборах в целях предвыборной агитации. В соответствии с ч.(7) ст.47 Кодекса о выборах афиши размещаются в специально отведенных местах, определенных органами местного публичного управления. Порядок размещения, ограничения и ответственность за размещение предвыборных афиш в непредусмотренных местах установлены Положением о порядке размещения предвыборной рекламы на рекламных щитах в избирательный период, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии № 3338 от 16 июля 2010 года. В п.12 положения четко предусмотрен запрет на размещение предвыборных афиш на зданиях, имеющих культурную ценность.

Из прилагаемых к жалобе и возражению доказательств следует, что предвыборные афиши ЛДПМ все-таки были размещены на зданиях, но после подачи жалобы ПКРМ они были удалены. К тому же комиссия не может с уверенностью заключить, что афиша была размещена и удалена именно оспариваемой стороной, а не другим субъектом права, поэтому в таких условиях требование вынести предупреждение конкуренту на выборах ЛДПМ за нарушение избирательного законодательства и обязать его выполнять положения Кодекса о выборах не применяется.

Требование обязать орган местного публичного управления удалить предвыборную афишу также отклоняется, поскольку в ходе рассмотрения жалобы было установлено, что это дело исчерпано, поскольку больше не существует его предмета.

Также из представленных материалов в качестве доказательства видно, что специально отведенное для размещения предвыборных афиш место расположено во дворе Дома культуры, что противоречит требованиям п.12 вышеупомянутого положения. Таким образом, комиссия определяет, что орган местного публичного управления не должен располагать местами, специально отведенными для размещения предвыборных афиш, вблизи от зданий избирательных органов, в данном случае от здания избирательного участка № 26/27 Отак. В то же время, если предвыборная афиша размещена на вышеупомянутом здании, соответствующему органу следует устранить афишу незамедлительно согласно п.15 этого положения.

В силу изложенного и на основании ст.18, ст.26, ч.(7) ст.47, ст.65-67, 69, 71 Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 года и в соответствии с Положением о процедуре рассмотрения и разрешения жалоб избирательными органами в период избирательной кампании, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии № 3353 от 20 июля 2010 года, Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению жалобу № AP-9/35 от 26 октября 2014 года представителя Партии коммунистов Республики Молдова с правом совещательного голоса в Центральной избирательной комиссии г-жи Алины Руссу.

2. Установить как исчерпанный предмет жалобы.

3. Обратить внимание примара села Отак района Резина на необходимость соблюдения п.12 и п.15 Положения о порядке размещения предвыборной рекламы на рекламных щитах в избирательный период, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 3338 от 16 июля 2010 года, с последующими изменениями.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальном сайте Центральной избирательной комиссии и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.