Постановление N 29/210 от 30.11.2017 о рассмотрении обращения б/н от 31.10.2017 года г-на Александра Топора

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении обращения б/н от 31.10.2017 года г-на Александра Топора

№ 29/210  от  30.11.2017

 (в силу 19.01.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 18-26 ст. 80 от 19.01.2018

* * *

1 ноября 2017 года в адрес Координационного совета по телевидению и радио поступило заявление б/н от 30 октября 2017 года г-на Александра Топор, которым он информирует КСТР, что в сентябре 2017 года телеканал «N 4» использовал в рамках передачи «ProRemont» изображение его дочери, без его или его жены согласия.

В этом контексте заявитель просит КСТР проверить «законность агента ООО «PR COMPANY PROJECT», ООО «Casa Media Plus» и телеканала «Naţional 4».

Письмом № 560 от 10.11.2017 года Координационный совет по телевидению и радио запросил позицию ООО «SELECTCANAL – TV» в отношении данных, изложенных в обращении. Письмом № 42-11/17 от 13.11.2017 года ООО «SELECTCANAL – TV», владелец телеканала «N 4», сообщило КСТР следующее:

- Деятельность телеканала «N 4» ведется в строгом соответствии с положениями закона и каких-либо отклонений от законных норм, относящихся к защите детей и/или к обработке данных личного характера, при трансляции отмеченной передачи не было. В этом смысле заявитель ссылается на положения ст.6 (1), (2) и (3) и ст.19 Кодекса телевидения и радио и заявляет, что «какие-либо элементы передачи № 25, могущие серьезно повлиять на физическое, умственное и нравственное развитие несовершеннолетних, зафиксированы не были».

- Не были зафиксированы и нарушения Постановления КСТР № 99 от 19.07.2012 года «О соблюдении прав и защите ребенка в аудиовизуальных программах». Между тем, в видеофрагменте отсутствует неблагоприятная или дискриминационная ссылка на этническое происхождение, национальность, расу или религию ребенка, а также на возможную ущербность ребенка или информация отрицательной тональности. Также из списка ситуаций, описанных в указанном ранее постановлении, для которых необходимо согласие родителей, данная ситуация отсутствует.

- Не было обнаружено нарушений положений Закона о защите данных личного характера.

- Таким образом, принимая во внимание, что какие-либо события, могущие серьезно повлиять на физическое, умственное и нравственное развитие несовершеннолетних, зафиксированы не были, данные личного характера транслированы не были, а согласие родителей при освещении событий в данной передаче не было необходимым, просим отклонить выдвинутые претензии как необоснованные.

В соответствии с положениями ст.37 (3) c) Кодекса телевидения и радио Координационный совет по телевидению и радио осуществил мониторинг передачи «ProRemont». Результаты мониторинга показали, что телеканал «N 4» транслировал передачу «ProRemont» (29 мин. 2 сек.), в которой говорилось о ремонте двора детсада № 16 муниципии Кишинэу. Дети в рамках этой передачи появились в положительном контексте для иллюстрации репортажа или для высказывания мнения. В кадрах появлялись и директор детсада Анна Букша, воспитательницы и родители.

В результате качественного анализа установлено, что телеканал «N 4» допустил нарушения положений ст.6 Постановления КСТР № 99 от 19.07.2012 года «О соблюдении прав и защите ребенка в аудиовизуальных программах»: «Участие ребенка в возрасте до 16 лет в других аудиовизуальных программах, нежели культурные события и спортивные соревнования, возможно только с его согласия, а также с одобрения родителей или, при случае, законного представителя».

Следует отметить, что просьба заявителя проверить «законность ООО «PR COMPANY PROJECT», ООО «Casa Media Plus» и телеканала «Naţional 4» не входит в компетенцию КСТР.

Письмом № 42-11/17 от 30.11.2017 года представитель телеканала «N 4» заявил, что не согласен с результатами мониторинга, так как из положений ст.6 Постановления КСТР № 99 от 19.07.2012 года «не следует, что согласие и/или одобрение родителей должно быть выражено в письменном или нотариальном виде. Между тем простое участие родителей в программе является подтверждением согласия. Считаем нужным отметить, что о предстоящем были извещены все родители, воспитательница и руководство детсада. Никто не возражал во время съемок, более того родители участвовали сами. Также обращаем внимание, что Александру Топор ссылается на то, что является родителем одного из детей. Но он не приложил к обращению ни одного подтверждающего документа, относящегося к данному случаю. Таким образом, не ясно от имени какого ребенка он выдвигает претензию и утверждает, что не давал согласия».

Как следствие данных, приведенных телеканалом «N 4», уточняем, что со стороны телеканала, который собирается транслировать журналистский материал коммерческого характера, имея в качестве действующих лиц детей, недостаточно ограничиться предупреждением родителей, воспитательниц и руководства детсада. Более того, радиовещатели обязаны не только информировать перед съемкой родителей или законного представителя ребенка, но и объяснить права, цели и содержание передачи, в которой будут использованы видеокадры.

Присутствующий на открытом заседании представитель ООО «SELECTCANAL – TV» заявил, что подготовка передачи «ProRemont» длилась два месяца и что были предупреждены все родители, воспитатели и др. Также он сказал, что тональность этой передачи была положительной и что никоим образом не было попыток нарушить права ребенка.

В рамках открытого заседания член Координационного совета по телевидению и радио Марьяна Ончану-Хадыркэ заявила, что в подобных случаях рекомендуется не только информировать родителей, но и подготовить список, в котором они выразили бы согласие на участие их детей в этой передачи, тем более, что данная передача была подготовлена заранее, имеет коммерческий характер, увеличивает количество зрителей и продвигает некоторые продукты. Того же мнения придерживается и член КСТР Дину Чокан, который отметил, что в контексте последних изменений Кодекса телевидения и радио, многие радиовещатели будут увеличивать объем отечественной продукции, и поэтому при создании журналистских материалов с вовлечением детей является приоритетным принятие во внимание с большей ответственностью постановлений КСТР, относящихся к соблюдению прав и защите ребенка в аудиовизуальных программах. С общего одобрения члены КСТР решили обратить внимание телеканала «N 4» на необходимость строгого соблюдения действующего аудиовизуального законодательства.

В соответствии с положениями Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Удовлетворить обращение б/н от 31.10.2017 года, поступившее от г-на Александра Топор (за – (8), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Д. ЧОКАН, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, К. ДУКА, О. ГУЦУЦУЙ и М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ).

2. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

3. Настоящее постановление публикуется в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице Координационного совета по телевидению и радио.