Decizie nr.29/210 din 30.11.2017 cu privire la examinarea sesizării dlui Topor Alexandru Vitalie, f/nr.din 31.10.2017

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea sesizării dlui Topor Alexandru Vitalie, f/nr.din 31.10.2017

nr. 29/210  din  30.11.2017

 (în vigoare 19.01.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 18-26 art. 80 din 19.01.2018

* * *

Pe data de 1 noiembrie 2017, la adresa Consiliului Coordonator al Audiovizualului a parvenit o cerere f/nr.din 31.10.2017 din partea dlui Topor Alexandru Vitalie, prin care sesizează Consiliul că în luna septembrie 2017, postul de televiziune "N 4" a folosit imaginea fiicei sale fără acordul său şi al soţiei sale în cadrul emisiunii "ProRemont".

În acest context, petiţionarul roagă CCA să verifice "legalitatea agentului SRL "PR COMPANY PROJECT", SRL "Casa Media Plus" şi a postului de televiziune "Naţional 4"".

Consiliul Coordonator al Audiovizualului, prin scrisoarea nr.560 din 10.11.2017, a solicitat "SELECTCANAL–TV" SRL să-şi expună opinia referitor la cele invocate în cerere. Astfel, prin scrisoarea nr.42-11/17 din 13.11.2017, "SELECTCANAL – TV" SRL, titulara postului de televiziune "N 4", a comunicat Consiliului următoarele:

- Activitatea postului de televiziune "N 4" se desfăşoară în strictă conformitate cu prevederile legale, careva abateri de la normele de drept aferente protecţiei copiilor şi/sau a prelucrării datelor cu caracter personal la difuzarea emisiunii menţionate nu au avut loc. În acest sens, petiţionarul face referinţe la prevederile art.6 alin.(1), alin.(2) şi alin.(3) şi art.19 din Codul audiovizualului şi declară că din "emisiunea nr.25, careva elemente ce ar afecta grav dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor nu au fost identificate".

- Nu au fost identificate careva abateri şi de la Decizi CCA nr.99 din 19.07.2012 Cu privire la respectarea drepturilor şi protecţia copilului în programele audiovizuale. Or, în secvenţa video lipseşte referirea defavorabilă sau discriminatorie la originea etnică, naţionalitate, rasă ori religia copilului, precum şi la o eventuală dizabilitate a copilului sau informaţie cu conotaţie negativă. De asemenea, din lista evenimentelor descrise în decizia sus-menţionată, care ar necesita acordul părinţilor, situaţia din speţă nu se regăseşte.

- Nu au fost identificate şi abateri de la prevederile Legii privind protecţia datelor cu caracter personal.

- Astfel, ţinând cont că careva elemente ce ar afecta grav dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor nu au fost identificate, datele cu caracter personal nu au fost difuzate, iar acordul părinţilor la reflectarea evenimentelor din emisiunea dată nu este necesară, solicităm respingerea pretenţiilor înaintate ca neîntemeiate".

În conformitate cu prevederile art.37 alin.(3) lit.c) din Codul audiovizualului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a monitorizat emisiunea "ProRemont". Rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune "N 4" a difuzat emisiunea "ProRemont" (29 min. 02 sec.) care a avut ca proiect repararea curţii grădiniţei nr.16 din municipiul Chişinău. Copiii din cadrul acestei emisiuni au apărut în context pozitiv, pentru a ilustra reportajul sau pentru a-şi exprima o opinie. În cadru au mai evoluat directoarea grădiniţei, Ana Bucşa, educatoarele şi părinţi.

Urmare a analizei calitative s-a atestat că postul de televiziune "N 4" a comis derogări de la prevederile art.6 din Decizia CCA nr.99 din 19.07.2012 – Cu privire la respectarea drepturilor şi protecţia copilului în programele audiovizuale: "Participarea copilului în vârstă de până la 16 ani la programele audiovizuale, altele decât evenimentele culturale şi competiţiile sportive, este posibilă numai cu acordul acestuia, precum şi cu consimţământul părinţilor sau, după caz, al reprezentantului legal".

Este de specificat că solicitarea petiţionarului de a verifica "legalitatea SRL "PR COMPANY PROJECT" şi SRL "Casa Media Plus" nu ţine de competenţa Consiliului.

Prin scrisoarea nr.42-11/17 din 30.11.2017, reprezentantul postului de televiziune "N4" a declarat că nu este de acord cu rezultatele monitorizării întrucât din prevederile art.6 din Decizia CCA nr.99 din 19.07.2012 "nu reiese că acordul şi/sau consimţământul părinţilor urmează a fi exprimat în formă scrisă sau notarială. Or, simpla participare a părinţilor în cadrul programului denotă în sine exprimarea consimţământului. Ţinem să menţionăm că despre petrecerea evenimentului au fost din timp preîntâmpinaţi toţi părinţii, educatoarea, cât şi conducerea grădiniţei. Nimeni nu a obiectat la efectuarea filmărilor, mai mult ca atât, părinţii au şi participat la acest eveniment. De asemenea, atenţionăm că Topor Alexandru face trimitere precum că este reprezentantul unui eventual copil. Însă nu a ataşat nici nouă şi nici CCA careva acte confirmative pe marginea cazului dat. Astfel, nu este clar, în numele cărui copil acesta a înaintat pretenţia sa şi invocă că nu şi-a exprimat acordul".

Urmare a celor invocate de către postul de televiziune "N 4" specificăm că este insuficient din partea unui post de televiziune care intenţionează să difuzeze un material jurnalistic cu tentă comercială, având ca protagonişti copii, să se limiteze doar la preîntâmpinarea părinţilor, a educatoarelor şi a conducerii grădiniţei. Mai mult decât atât, radiodifuzorii au obligaţia nu doar să informeze părinţii sau reprezentatul legal al copilului înainte de filmare, ci şi să le explice drepturile, scopul şi contextul în care vor fi utilizate imaginile video.

Prezent în cadrul şedinţei publice, reprezentantul "SELECTCANAL–TV" SRL a declarat că înregistrarea emisiunii "ProRemont" a durat două luni de zile şi că au fost preîntâmpinaţi toţi părinţii, educatorii etc. De asemenea, acesta a mai invocat că conotaţia acestor filmări a fost una pozitivă şi că nici într-un fel nu s-a încercat să se încalce drepturile copilului.

În cadrul şedinţei publice, membrul Consiliului Coordonator al Audiovizualului, Mariana Onceanu-Hadîrcă, a declarat că în asemenea cazuri este recomandabil ca părinţii nu doar să fie anunţaţi, dar eventual să fie întocmită o listă prin care aceştia să-şi dea acordul de participare a copiilor lor la asemenea emisiuni, mai ales că emisiunea respectivă a fost pregătită din timp, are scopuri comerciale, aduce audienţă şi promovează unele produse. De aceeaşi părere a fost şi Dinu Ciocan, membru CCA, care a menţionat că, în contextul ultimelor modificări la Codul audiovizualului, mulţi radiodifuzori vor încerca să majoreze volumul produsului autohton şi, în acest sens, la realizarea materialelor jurnalistice cu implicarea copiilor este primordial să se ia în calcul cu mai multă responsabilitate deciziile Consiliului Coordonator al Audiovizualului cu privire la respectarea drepturilor şi protecţia copilului în programele audiovizuale. Prin consens, membrii CCA au decis atenţionarea postul de televiziune "N 4" asupra respectării stricte a prevederilor legislaţiei audiovizuale în vigoare.

În conformitate cu prevederile Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărârea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A admite sesizarea f/nr.din 31.10.2017 parvenită din partea dlui Topor Alexandru Vitalie (PRO – (8) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, D. CIOCAN, Iu. COLESNIC, A. COZMA, C. DUCA, O. GUŢUŢUI şi M. ONCEANU-HADÎRCĂ).

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

3. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.