Постановление N 30/138 от 22.07.2015 о рассмотрении заявления г-на Клавдия Кахна, советника по правам человека (OHCHR)

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении заявления г-на Клавдия Кахна,

советника по правам человека (OHCHR)

№ 30/138  от  22.07.2015

 (в силу 21.08.2015) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова № 224-233 ст. 1488 от 21.08.2015

* * *

7 июля 2015 года в адрес Координационного совета по телевидению и радио поступило письмо № 2015-07-2.4/OHCHR от 2.07.2015 года г-на Клавдия Кахна, советника по правам человека (OHCHR), в котором дается ссылка на сюжет «Невероятная история женщины из Молдовы, которая вместе со своим ребенком была продана в Россию отцом ребенка», транслированный телеканалом «PRO TV Chişinău» в марте т.г.

По мнению автора письма, организация, которую он представляет «озабочена сенсационностью тона, который непосредственно воздействует на ухудшение межэтнических отношений и усиливает стереотип цыган. Обвинения в захвате/краже ребенка относятся к самым мрачным главам расизма в отношении цыган».

Исходя из вышеизложенного, заявитель просит КСТР вмешаться в этот вопрос в пределах, установленных национальным и интернациональным правом, и настаивает, чтобы данный сюжет и комментарии были удалены или изменены соответствующим образом.

В то же время Клавдий Кахн, советник по правам человека (OHCHR), советует Координационному совету по телевидению и радио «использовать этот повод для проведения более широкого обсуждения расизма в отношении цыган в средствах массовой информации и необходимости продвижения в средствах массовой информации национального разнообразия, а также прав человека в более широком смысле».

В соответствии с положениями ст.37 (3) a) и b) Кодекса телевидения и радио управление мониторинга ТВ Координационного совета по телевидению и радио осуществило мониторинг журналистского материала, показанного телеканалом «PRO TV Chişinău», на который ссылаются в письме.

Результаты мониторинга подтвердили, что 14.11.2014 г. телеканал «PRO TV Chişinău» транслировал сюжет под названием «Невероятная история молдаванки, которая вместе со своим ребенком была продана в Россию непосредственно отцом ребенка», в рамках которого рассказывается о женщине из Молдовы, которая 9 лет удерживалась в рабстве и которую заставляли попрошайничать в России. Как рассказала журналистка, кошмар закончился недавно, когда женщине вместе с ребенком удалось сбежать от торговцев живым товаром и рассказать полиции, через что ей пришлось пройти.

Также журналистка утверждает, что в соответствии с заявлениями женщины, сделанными в Главной полицейской инспекции, ее сожитель, с которым она имела новорожденного, продал ее в Россию семье цыган, которые заставляли ее попрошайничать. Как говорит жертва, после трех лет рабства она постоянно продавалась другим цыганским семьям из Москвы, Воронежа и Ульяновска, где ее также заставляли попрошайничать (в ходе сюжета показываются фрагменты с заявлениями женщины, сделанными в Комиссариате полиции, и кадры женщина с ребенком, которая попрошайничает на улице. Их лица затушеваны). В конце журналистка говорит, что в настоящий момент женщина с ребенком находятся в безопасности, а сотрудники органов правопорядка завели уголовное дело за торговлю людьми, и те, чья вина будет доказана рискуют получить до 15 лет тюрьмы.

На всем протяжении сюжета слово «цыган» было использовано два раза, без определений или оскорбительных формулировок, которые могли бы подстрекать к национальной ненависти.

Исходя из вышеизложенного, телеканал «PRO TV Chişinău» не допустил нарушений действующего законодательства.

В соответствии с положениями ст.37 (2) и 38 (7) Кодекса телевидения и радио Координационный совет по телевидению и радио запросил позицию ПИК «PRODIGITAL» ООО, учредителя телеканала «PRO TV CHIȘINĂU», по поводу изложенного в заявлении г-на Клавдия Кахна, советника по правам человека.

Письмом № 483 от 16 июля 2015 года ПИК «PRODIGITAL» ООО сообщило следующее:

- «В результате дополнительного анализа новости, на которую ссылаются в обращении, выяснилось, что нарушений действующего законодательства допущено не было, так как новость была представлена с соблюдением положений Кодекса телевидения и радио. Так, информации, составляющие новость, были представлены напрямую жертвой предполагаемой торговли людьми»;

- «Транслированная новость представляет общественный интерес, так как относится к целому явлению, которое к сожалению имеет место и в Республике Молдова. Целью новости было только информирование общества о возможных проявлениях торговли людьми и рабства и ни в коем случае не оскорбление цыган. Обращаем внимание, что название новости, в противоположность приведенному в обращении г-на Клавдия Кахна, не содержит слова «цыган» или другого, намекающего на то, что автор преступления, которое далее представлено в содержании новости, является цыганом»;

- «Важно отметить, что идентификация предполагаемых преступников, торгующих людьми и держащих их в рабстве, как цыган, была сделана на основании сообщения Инспектората полиции, размещенного на его веб-странице»;

- «Новость не содержит ни одного замечания, клеймящего или навешивающего ярлыки на цыганский этнос».

В отношении вышеизложенного ПИК «PRODIGITAL» ООО считает, что при трансляции сюжета под названием «Невероятная история молдаванки, которая вместе со своим ребенком была продана в Россию непосредственно отцом ребенка» не было допущено нарушений ст.7 (4) и ст.51 (1) e) Кодекса телевидения и радио.

В ходе открытого заседания члены КСТР решили обратиться к г-ну Клавдию Кахна, как занимающему должность советника по правам человека (OHCHR), с просьбой о более детальном информировании и рекомендациях, касающихся освещения национальных меньшинств в программах телевидения и радио. Также эта тема будет обсуждаться и в рамках зональных семинаров, которые КСТР организует в IV квартале 2015 года.

В контексте констатированного, вследствие открытого рассмотрения и на основании положений Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению обращение № 2015-07-2.4/OHCHR от 2.07.2015 года г-на Клавдия Кахна, советника по правам человека (OHCHR), (За – 8, единогласно, Д. ЧОКАН, О. БАРБАЛАТЭ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, Н. ДАМАСКИН, О. ГУЦУЦУЙ, К. МЫЦУ, Д. ВИКОЛ).

2. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

3. Настоящее постановление опубликовать в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице КСТР.