Decizie nr.30/138 din 22.07.2015 cu privire la examinarea sesizării dlui Claude Cahn, consilier pentru Drepturile Omului (OHCHR)

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea sesizării dlui Claude Cahn,

consilier pentru Drepturile Omului (OHCHR)

nr. 30/138  din  22.07.2015

 (în vigoare 21.08.2015) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 224-233 art. 1488 din 21.08.2015

* * *

La 7 iulie 2015, la Consiliul Coordonator al Audiovizualului a parvenit scrisoarea cu nr.2015-07-2.4/OHCHR din 02.07.2015, din partea dlui Claude Cahn, consilier pentru Drepturile Omului (OHCHR), în care se face referinţă la subiectul "Istoria incredibilă a unei femei din Moldova care a fost vîndută în Rusia, împreună cu copilul său, de către tatăl copilului", difuzat de postul de televiziune "PRO TV Chişinău", în luna martie curent.

În opinia autorului scrisorii, organizaţia pe care o reprezintă este "îngrijorată de tonul senzaţional al materialului, care pare să degradeze în mod primar relaţiile interetnice şi să sporească stigmatizarea şi steriotipizarea romilor. Acuzările privind sechestrarea/furtul copilului aparţin celor mai întunecate capitole ale rasismului faţă de romi".

Reieşind din cele relatate mai sus, petiţionarul solicită respectuos implicarea CCA în acest subiect, în limitele stabilite de dreptul naţional şi internaţional, şi insistă ca subiectul menţionat şi comentariile să fie înlăturate sau modificate în mod corespunzător.

Totodată, dl Claude Cahn, consilier pentru Drepturile Omului (OHCHR), mai sugerează Consiliului Coordonator al Audiovizualului "să se folosească de această ocazie pentru a purta discuţii mai extinse privind rasismul contra romilor în mass-media şi cu privire la necesitatea mass-media de a promova diversitatea, precum şi drepturile omului în termeni mai vaşti".

În temeiul prevederilor art.37 alin.(3) lit.a) şi b) din Codul audiovizualului, Direcţia monitorizare TV din cadrul Consiliului Coordonator al Audiovizualului a efectuat monitorizarea subiectului difuzat de postul de televiziune "PRO TV Chişinău", la care se face referinţă în scrisoare.

Rezultatele monitorizării au atestat că la data de 14.11.2014, postul de televiziune "PRO TV Chişinău" a difuzat subiectul cu titlul "Povestea incredibilă a unei moldovence vîndute în Rusia, împreună cu bebeluşul ei, chiar de tatăl copilului", în cadrul căreia se relatează despre cazul unei femei din Moldova care nouă ani a fost ţinută în sclavie şi impusă să cerşească în Rusia. Conform spuselor jurnalistei, coşmarul femeii s-a terminat recent, cînd femeia a reuşit să scape, împreună cu copilul ei, din mâinile traficanţilor şi a povestit poliţiei prin ce a trecut.

De asemenea, jurnalista mai afirmă că, potrivit declaraţiilor femeii, făcute la Inspectoratul General de Poliţie, concubinul cu care avea un copil nou-născut a vîndut-o în Rusia unei familii de romi, care au silit-o să cerşească. Conform victimei, după trei ani de sclavie, ea a fost vîndută, constant, altor familii de romi din oraşele Moscova, Voronej şi Ulianovsk, unde la fel a fost impusă să cerşească (în cadrul subiectului sînt difuzate secvenţe cu declaraţiile femeii de la Comisariatul de Poliţie şi imagini cu o femeie cu copil mic care cerşeşte în stradă, imaginile fiind bruiate). La final, jurnalista spune că la moment, femeia şi copilul sînt în siguranţă, iar oamenii legii au iniţiat o cauză penală pentru trafic de fiinţe umane, iar persoanele care se fac vinovate riscă pînă la 15 ani de închisoare.

Pe tot parcursul subiectului, cuvîntul rom a fost utilizat de două ori, fără calificări sau formulări denigratorii care ar putea incita la ură pe considerente de naţionalitate.

Reieşind din cele expuse mai sus, postul de televiziune "PRO TV Chişinău" nu a comis abateri de la legislaţia în vigoare.

În temeiul prevederilor art.37 alin.(2) şi art.38 alin.(7) din Codul audiovizualului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a solicitat poziţia Î.C.S. "PRODIGITAL" S.R.L., fondatoarea postului de televiziune ,,PRO TV CHIŞINĂU", referitor la cele stipulate în sesizarea dlui Claude Cahn, consilier pentru Drepturile Omului.

Prin scrisoare nr.483 din 16 iulie 2015, Î.C.S. "PRODIGITAL" S.R.L. comunică următoarele:

- "În rezultatul unei analize suplimentare a ştirii la care se face referinţă în sesizare menţionăm că nu s-au admis derogări de la prevederile legale, ştirea fiind prezentată cu respectarea imperativelor statuate de Codul audiovizualului. Astfel, informaţiile care au constituit ştirea au fost prezentate direct de către victima presupuselor fapte de trafic de fiinţe umane";

- "Ştirea difuzată reprezintă o informaţie de interes public, vizînd un fenomen amplu, propriu, din păcate, şi Republicii Moldova. Scopul acestei ştiri a fost doar de aducerea la cunoştinţa societăţii posibile manifestări ale traficului de fiinţe umane şi ale sclaviei şi nici într-un caz nu a urmărit ofensarea etniei rome. Atenţionăm că titlul ştirii, contrar celor invocate în sesizarea dlui Claude Cahn, nu conţine cuvîntul "rom" sau un altul care să facă aluzii că autorul faptei care urmează să fie prezentată în conţinutul ştirii ar fi de etnie romă";

- "Este important să menţionăm că identificarea presupuşilor făptuitori ai pretinselor acţiuni de trafic de fiinţe umane şi sclavie ca fiind de etnie romă s-a făcut în baza comunicatului Inspectoratului de Poliţie, plasată pe pagina web a acestuia";

- "Ştirea nu conţine nici o remarcă de natură să stigmatizeze sau să stereotipizeze într-un fel sau altul etnia romă".

Referitor la cele menţionate mai sus, Î.C.S. "PRODIGITAL" S.R.L. susţine că la difuzarea subiectului cu titlul "Povestea incredibilă a unei moldovence vîndute în Rusia, împreună cu bebeluşul ei, chiar de tatăl copilului" nu a comis abateri de la art.7 alin.(4) şi art.51 alin.(1) lit.e) din Codul audiovizualului.

În cadrul şedinţei, membrii CCA au convenit să-i solicite dlui Claude Cahn, în virtutea funcţiei pe care o deţine – de consilier pentru Drepturile Omului (OHCHR), informaţii mai detaliate sau recomandări referitor la reflectarea minorităţilor naţionale în programele audiovizuale. De asemenea, acest subiect va fi discutat şi în cadrul seminarelor zonale pe care CCA le va organiza în trimestrul IV al anului 2015.

În contextul celor constatate, în urma dezbaterilor publice şi avînd la bază prevederile Codului audiovizualului nr.260 din 27.07.2006, a Statutului CCA, aprobat prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr.433 din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de sesizarea dlui Claude Cahn, consilier pentru Drepturile Omului (OHCHR), nr.2015-07-2.4/OHCHR din 02.07.2015 (PRO – (8) UNANIM – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA, N. DAMASCHIN, O. GUŢUŢUI, C. MÎŢU, D. VICOL).

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

3. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Coordonator al Audiovizualului.