Постановление N 30/176 от 28.10.2016 о рассмотрении предварительных заявлений

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении предварительных заявлений

№ 30/176  от  28.10.2016

 (в силу 02.12.2016) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 416-422 ст. 2061 от 02.12.2016

* * *

I. 12 августа 2016 года Координационный совет по телевидению и радио в соответствии со ст.38 (2) a) и e), (3) a) Кодекса телевидения и радио принял Постановление № 21/117, которым вынес публичное предупреждение ООО «Inet Tehno» из г.Стрэшень за работу без разрешения на ретрансляцию, выданного Координационным советом по телевидению и радио, и договоров на ретрансляцию, заключенных с владельцами телеканалов, включенных в оферту.

29 сентября 2016 года в адрес КСТР поступило предварительное заявление ООО «Inet Tehno», которым выражается несогласие с вышеназванным постановлением.

В предварительном заявлении приводится тот факт, что «договором № 01/08/16 от 1 августа 2016 года ООО «TV Box» уполномочило ООО «Inet Tehno» предоставлять мультимедийные услуги по интернету от имени ООО «TV Box» (с указанием в договоре с конечным потребителем данной услуги, что поставщиком телеканалов является ООО «TV Box»). Юридические документы, заключенные ООО «Inet Tehno» для исполнения обязательств, подписаны только в качестве представителя».

Заявитель также отмечает, что «ООО «TV Box» имеет разрешение на ретрансляцию, выданное Координационным советом по телевидению и радио, а ООО «Inet Tehno» в качестве исполнителя соблюдало положения договора, подписав с клиентами контракты о предоставлении мультимедийных услуг по ретрансляции телеканалов в соответствии с приложением к договору. Принимая во внимание указанные юридические отношения, констатируем, что является ошибочным утверждение, будто мы осуществляем незаконную ретрансляцию»

Рассмотрев предварительное заявление ООО «Inet Tehno», Координационный совет по телевидению и радио констатировал его необоснованность и отсутствие аргументации предъявленных требований. Так, установлено, что опротестованное постановление принято в строгом соответствии с положениями Кодекса телевидения и радио, собранными материалами и доказательствами, а оснований для его отмены заявителем представлено не было. Более того, в результате повторной проверки, произведенной Координационным советом по телевидению и радио, получения дополнительных данных подтверждается то, что именно ООО «Inet Tehno» из г.Стрэшень ретранслирует абонентам определенное количество телеканалов, не имея разрешения на ретрансляцию, выданного Координационным советом по телевидению и радио, и договоров на ретрансляцию, заключенных с владельцами телеканалов, включенных в оферту.

II. 16 сентября 2016 года Координационный совет по телевидению и радио в соответствии со ст.38 (2) a) и e), (3) a) Кодекса телевидения и радио принял Постановление № 24/140, которым вынес публичное предупреждение ООО «Metical», учредителю телестудии «Metical-TV» из г.Орхей, за нарушение ст.28 (1) Кодекса телевидения и радио, ст.36 (2) Регламента о процедуре и условиях выдачи лицензий на вещание и разрешений на ретрансляцию и несоблюдение п.1.4, 2.2, 3.1 (b) условий Разрешения на ретрансляцию серии AB № 000161 от 23.05.2012 г, выданного ООО «Metical».

18 октября 2016 года в адрес КСТР поступило предварительное заявление ООО «Metical» из г.Орхей, которым выражается несогласие с п.3 и 3.1 вышеназванного постановления, которые они считают незаконными, необоснованными и обязанными быть аннулированными.

В предварительном заявлении приводится тот факт, что ООО «Metical» не предоставляет и никогда не предоставляло услуги телевидения в населенных пунктах Иванча и Требужень, и тем более не ретранслировало в этих пунктах телеканал «Россия 24».

Заявитель также отмечает, что «ООО «Metical» не может отвечать за возможную ретрансляцию телеканалов в этих населенных пунктах другими экономическими агентами или другими способами ретрансляции».

Рассмотрев предварительное заявление ООО «Metical», Координационный совет по телевидению и радио констатировал его необоснованность и отсутствие аргументации предъявленных требований. Так, установлено, что опротестованное постановление принято в строгом соответствии с положениями Кодекса телевидения и радио, собранными материалами и доказательствами, а оснований для его отмены заявителем представлено не было. В результате контроля, осуществленного Координационным советом по телевидению и радио в селах Иванча и Требужень, была констатирована незаконная деятельность по ретрансляции телеканалов без разрешения на ретрансляцию для этих населенных пунктов ООО «Metical», которое работает в г.Орхей на основании Разрешения на ретрансляцию серии AB № 000121 от 15.10.2010 г. Более того, на момент контроля названное предприятие ретранслировало 154 телеканала, включая телеканал «Россия 24» из Российской Федерации.

III. 16 сентября 2016 года Координационный совет по телевидению и радио в соответствии со ст.38 (1) и (2) b) Кодекса телевидения и радио принял Постановление № 24/134, которым вынес публичное предупреждение ООО «SG Media M1», учредителю телестудии «Moldavian Business Channel», за непредоставление декларации об издательской политике по освещению президентских выборов от 30 октября 2016 года.

21 октября 2016 года в адрес КСТР поступило предварительное заявление ООО «SG Media M1», которым выражает несогласие с наложенным взысканием и просит отменить Постановление № 24/134 от 16 сентября 2016 года в части вынесения санкции КП «SG Media M1» ООО (учредителю телестудии «Moldavian Business Channel»).

В предварительном заявлении приводится тот факт, что «Юрист телестудии «Moldavian Business Channel» вернулся из отпуска только 12 сентября. И поэтому не имел времени, чтобы исполнить весь объем работы, накопившейся за время его отсутствия».

Заявитель также отмечает, что «все это имело место с целью будто бы законного, но без каких-либо правдоподобных причин запугивания независимого телеканала «MBC TV», чтобы в конце применить самую суровую санкцию – отзыв права на вещание. Также мы ставим под сомнение непредвзятость членов КСТР в отношении телеканала «Moldavian Business Channel», и особенно заметно пренебрежение ко мне как директору телеканала, из-за того что я нахожусь в жесткой оппозиции по отношению к теперешней власти. Напрашивается вывод, что непрямыми методами делается попытка закрыть рот конструктивной критике по отношению к власти и имеет место заказанная месть по отношению к нашему телеканалу».

Рассмотрев предварительное заявление ООО «SG Media M1», Координационный совет по телевидению и радио констатировал его необоснованность и отсутствие аргументации предъявленных требований. Так, установлено, что Постановление № 24/134 от 16 сентября 2016 года принято в строгом соответствии с положениями Кодекса телевидения и радио, а оснований для его отмены заявителем представлено не было.

IV. 13 сентября 2016 года Координационный совет по телевидению и радио в соответствии со ст.38 (1) а) Кодекса телевидения и радио принял Постановление № 23/130, которым вынес публичное предупреждение ООО «SG Media M1», учредителю телестудии «Moldavian Business Channel», за нарушение ст.37 (2) Кодекса телевидения и радио и несоблюдение п.3.1 k) лицензии на вещание серии AС № 000008 от 20.12.2013 г.

21 октября 2016 года в адрес КСТР поступило предварительное заявление № 882-01 ООО «SG Media M1», которым выражает несогласие с наложенным взысканием и просит отменить Постановление № 23/130 от 13 сентября 2016 года в части вынесения санкции «публичное предупреждение» КП «SG Media M1» ООО (учредителю телестудии «Moldavian Business Channel»).

В предварительном заявлении приводится тот факт, что «юрист телестудии г-н Максим Браила находился в отпуске до 12 сентября. Он непосредственно занимается отношениями между «MBC TV» и органами власти, включая КСТР и ЦИК, и в соответствии с должностными инструкциями исключительно ему принадлежат эти обязанности, за которые он отвечает в соответствии с законодательством о труде. Вернувшись из отпуска, он в тот же день отправил требуемую информацию. Также отмечаем, что телеканал «Moldavian Business Channel» является частным и работает самостоятельно, на собственные средства и не может себе позволить прием на работу нескольких юристов».

Заявитель также отмечает, что «в то же время, проведя анализ, мы констатировали, что в стране многие телеканалы постоянно нарушают аудиовизуальное законодательство, представляя порочащую информацию в отношении лиц, не связанных с ними, продвигают явно пристрастную политику в отношении определенных случаев, лиц и действуют полностью противоположно международным принципам, признаваемым единогласно, как, например, равенство, законность, презумпция невиновности».

Рассмотрев предварительное заявление ООО «SG Media M1», Координационный совет по телевидению и радио констатировал его необоснованность и отсутствие аргументации предъявленных требований. Так, установлено, что Постановление № 23/130 от 13 сентября 2016 года было принято в строгом соответствии с положениями Кодекса телевидения и радио, а оснований для его отмены заявителем представлено не было.

Вследствие открытого рассмотрения предварительных заявлений, на основании положений Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Закона об административном суде № 793 от 10.02.2000 г. и Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отклонить как необоснованное предварительное заявление ООО «Inet Tehno» об аннулировании п.1 и 4 Постановления КСТР № 21/117 от 12 августа 2016 года (за – (8), единогласно, Д. ЧОКАН, О. БАРБЭЛАТЭ, А. КОЗМА, Н. ДАМАСКИН, О. ГУЦУЦУЙ, К. МЫЦУ, М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ и Д. ВИКОЛ).

2. Отклонить как необоснованное предварительное заявление ООО «Metical» об аннулировании п.3 и 3.1 Постановления КСТР № 24/140 от 16 сентября 2016 года (за – (7), Д. ЧОКАН, О. БАРБЭЛАТЭ, А. КОЗМА, Н. ДАМАСКИН, О. ГУЦУЦУЙ, К. МЫЦУ и Д. ВИКОЛ).

3. Отклонить как необоснованное предварительное заявление ООО «SG Media M1» об аннулировании п.4 Постановления КСТР № 24/134 от 16 сентября 2016 года (за – (7), Д. ЧОКАН, О. БАРБЭЛАТЭ, А. КОЗМА, Н. ДАМАСКИН, О. ГУЦУЦУЙ, К. МЫЦУ и Д. ВИКОЛ).

4. Отклонить как необоснованное предварительное заявление ООО «SG Media M1» об аннулировании п.3 Постановления КСТР № 23/130 от 13 сентября 2016 года (за – (7), Д. ЧОКАН, О. БАРБЭЛАТЭ, А. КОЗМА, Н. ДАМАСКИН, О. ГУЦУЦУЙ, К. МЫЦУ и Д. ВИКОЛ).

5. Контроль исполнения настоящего постановления осуществляет отдел по вопросам права и регулированию.

6. Настоящее постановление опубликовать в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице КСТР.