Постановление N 3087 от 29.11.2014 о жалобе № АР-9/119 от 28 ноября 2014 года г-жи Алины Руссу, представителя Партии коммунистов Республики Молдова с правом совещательного голоса в Центральной избирательной комиссии

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о жалобе № AP-9/119 от 28 ноября 2014 года г-жи Алины Руссу, представителя

Партии коммунистов Республики Молдова с правом совещательного

голоса в Центральной избирательной комиссии

№ 3087  от  29.11.2014

 (в силу 29.11.2014) 

Мониторул Офичиал № 39-45 ст. 314 от 20.02.2015

* * *

28 ноября текущего года представитель Партии коммунистов Республики Молдова (далее – ПКРМ) с правом совещательного голоса в Центральной избирательной комиссии подал жалобу, зарегистрированную под № АР-9/119, в которой требует вынести предупреждение конкуренту на выборах Либерально-демократической партии Молдовы за нарушение избирательного законодательства и обязать его выполнять нормы Кодекса о выбрах.

В аргументирование своей жалобы автор ссылается на то, что Либерально-демократическая партия Молдовы (далее – ЛДПМ) 28 ноября 2014 года распространяла подписанный примаром г. Ватра муниципия Кишинэу г-ном Ионом Бобейкой материал, посредством которого призывает избирателей проголосовать за конкурента на выборах ЛДПМ. Также отмечается, что лично г-н Ион Бобейка распространял материал на улицах города Ватра, проводя предвыборную агитацию за ЛДПМ. Жалобщица считает, что этими действиями была нарушена ч.(6) ст.47 Кодекса о выборах, согласно которой кандидаты не вправе использовать в ходе избирательной кампании публичные средства и имущество (административные ресурсы), а публичные и приравненные к ним органы/учреждения не вправе передавать/предоставлять конкурентам на выборах публичное имущество или оказывать другие услуги, иначе как на договорной основе с обеспечением равных условий для всех конкурентов на выборах.

29 ноября текущего года представитель ЛДПМ с правом совещательного голоса в Центральной избирательной комиссии г-н Серджиу Гурдуза подал возражение, в котором требует полностью отклонить жалобу. В возражении отмечает, что согласно Постановлению ЦИК № 2827 от 24 октября 2014 года «О регистрации доверенных лиц от Либерально-демократической партии Молдовы на выборах в Парламент 30 ноября 2014 года» г-н Ион Бобейка был зарегистрирован в качестве доверенного лица от ЛДПМ в муниципальном избирательном округе Кишинэу № 1, а в соответствии со ст.45 Кодекса о выборах доверенные лица оказывают помощь конкурентам на выборах в проведении избирательной кампании, ведут агитацию за них и представляют их интересы в отношениях с органами публичной власти, избирателями, избирательными советами и бюро.

Рассмотрев жалобу с приобщенными к ней доказательствами, а также возражение, Центральная избирательная комиссия отмечает следующее.

В соответствии с ч.(1) ст.45 Кодекса о выборах конкуренты на выборах вправе иметь в каждом избирательном округе доверенных лиц. В ч.(3) этой же статьи предусмотрено, что доверенные лица конкурентов при выборах Парламента регистрируются Центральной избирательной комиссией. В данном случае г-н Ион Бобейка зарегистрирован Постановлением ЦИК № 2827 от 24 октября 2014 года в качестве доверенного лица конкурента на выборах ЛДПМ в муниципальном избирательном округе Кишинэу № 1. Согласно п.9 Положения о деятельности доверенных лиц конкурентов на выборах, утвержденного Постановлением ЦИК № 382 от 12 декабря 2006 года, доверенные лица вправе проводить агитацию за или против кандидатов на собраниях, митингах, встречах с избирателями посредством использования средств массовой информации и иных форм общения, исключающих нарушение общественного порядка и этических норм. В связи с этим г-н Ион Бобейка распространял предвыборный агитационный материал в качестве доверенного лица конкурента на выборах ЛДПМ и на основании ст.45 Кодекса о выборах, поскольку согласно ч.(1) этой статьи, доверенные лица оказывают помощь конкурентам на выборах в проведении избирательной кампании, ведут агитацию за них и представляют их интересы в отношениях с органами публичной власти, избирателями, избирательными советами и бюро.

Наряду с этим, в контексте ч.(5) ст.45 Кодекса о выборах комиссия отмечает, что доверенные лица конкурентов на выборах могут по их просьбе освобождаться от выполнения обязанностей по месту постоянной работы без сохранения заработной платы.

В отношении ч.(3) ст.13 Кодекса о выборах, на основании которой жалобщица обосновывает свою жалобу, комиссия отмечает, что соответствующая часть устанавливает определенные ограничения не для доверенных лиц, но для кандидатов, внесенных в списки кандидатов от конкурента на выборах, а г-н Ион Бобейка в данном случае не внесен в список кандидатов в депутаты Парламента от конкурента на выборах ЛДПМ на выборах в Парламент, намеченных на 30 ноября 2014 года.

В контексте изложенного и на основании ст.18, 26, 45, 65 Кодекса о выборах, в соответствии с Положением о процедуре рассмотрения и разрешения жалоб избирательными органами в период избирательной кампании, утвержденным Постановлением ЦИК № 3353 от 20 июля 2010 года, с Положением о деятельности доверенных лиц конкурентов на выборах, утвержденным Постановлением № 382 от 12 декабря 2006 года, с Постановлением ЦИК № 2827 от 24 октября 2014 года «О регистрации доверенных лиц от Либерально-демократической партии Молдовы на выборах в Парламент 30 ноября 2014 года» Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отклонить как необоснованную жалобу № AP-9/119 от 28 ноября 2014 года г-жи Алины Руссу, представителя Партии коммунистов Республики Молдова с правом совещательного голоса в Центральной избирательной комиссии.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальном сайте Центральной избирательной комиссии и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.