Постановление N 31/16 от 28.07.2011 о результатах тематической проверки соблюдения законодательства о защите прав потребителей при изучении дел об ущербе страховой компанией "MOLDOVA-ASTROVAZ" OOO

НАЦИОНАЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ПО ФИНАНСОВОМУ РЫНКУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о результатах тематической проверки соблюдения законодательства

о защите прав потребителей при изучении дел об ущербе

страховой компанией “MOLDOVA-ASTROVAZ” ООО

№ 31/16  от  28.07.2011

 (в силу 16.09.2011) 

Мониторул Офичиал № 152-155 ст.1284 от 16.09.2011

* * *

На основании Распоряжения Национальной комиссии по финансовому рынку (НКФР) № 4/6-O от 04.02.2011¹ и Приказа председателя НКФР № 22 от 18.03.2011 была проведена тематическая проверка соблюдения законодательства о защите прав потребителя при изучении дел об ущербе страховой компанией “MOLDOVA-ASTROVAZ” ООО (далее – СК “MOLDOVA-ASTROVAZ” ООО или страховщик) за период деятельности 01.01.2010 – 31.12.2010 г.

_____________________

¹ Официальный монитор Республики Молдова, 2011, № 25-27, ст.140.

В рамках деятельности по извещению об ущербе и определению ущерба были допущены нарушения положений Закона № 414-XVI от 22.12.2006² “Об обязательном страховании гражданской ответственности за ущерб, причиненный автотранспортными средствами” (далее – Закон № 414-XVI от 22.12.2006), а также условий страхования для классов добровольного страхования, разработанных страховщиком.

_____________________

² Официальный монитор Республики Молдова, 2007, № 32-35, ст.112.

Таким образом, при изучении двух дел об ущербе в рамках обязательного страхования гражданской ответственности за ущерб, причиненный автотранспортными средствами (далее – дела об ущербе АГО), в 192 случаях сметы расходов на ремонт автотранспортного средства были составлены и подписаны работниками CК “MOLDOVA-ASTROVAZ” ООО, что противоречит положениям ст.1, ст.23 ч.(4) и ст.21 ч.(3) п.f) Закона № 414-XVI от 22.12.2006.

Вопреки положениям ст.43 ч.(1) п.e) Закона № 407-XVI от 21.12.2006³ “О страховании” (далее – Закон № 407-XVI от 21.12.2006), ст.19 ч.(1) п.c), f) и ч.(2) Закона № 414-XVI от 22.12.2006 в рамках изучения дел об ущербе АГО в 7 случаях страховщик не соблюдал обязанность принять решение по заявлению и выплатить страховое возмещение в срок, не превышающий 3 месяцев с даты получения сообщения о страховом случае, превысив срок от 7 до 66 дней, а в двух случаях не соблюдал обязанность рассмотреть поврежденное имущество в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления, так как протоколы были составлены с превышением срока от 4 до 7 дней.

_____________________

³ Официальный монитор Республики Молдова, 2007, № 47-49, ст.213.

В случае 9 дел об ущербе АГО, CК “MOLDOVA-ASTROVAZ” ООО превысила от 7 до 33 дней срок, установленный для выплаты страхового возмещения, нарушив таким образом положения ст.28 ч.(1) Закона № 414-XVI от 22.12.2006.

Не соблюдая положения ст.21 ч.(4), ст.22 ч.(1) и (4) Закона № 414-XVI от 22.12.2006, в трех случаях протокол определения ущерба, составленный страховщиком, не был подписан страхователем, а в 4 случаях соглашения об определении страхового возмещения не были подписаны потерпевшим лицом.

Вопреки ст.17 ч.(2) Закона № 407-XVI от 21.12.2006, ст.28 ч.(6) Закона № 414-XVI от 22.12.2006 CК “MOLDOVA-ASTROVAZ” ООО включила в типовое заявление о возмещении ущерба положения об отказе в выплате возмещения полностью или частично, отказала в выплате страхового возмещения в сумме 20,6 тыс.леев по одному делу об ущербе, хотя имела право обжаловать в судебной инстанции действия страхователя, а также допустила в одном случае уменьшение выплаченного возмещения по сравнению с начисленным на 3,8 тыс.леев по причине того, что ущерб был возмещен страхователем.

Не соблюдая положения ст.21 ч.(6) Закона № 414-XVI от 22.12.2006 CК “MOLDOVA-ASTROVAZ” ООО допустила случаи, когда не выдала потерпевшему лицу выписку из дела об ущербе в течение 5 дней после установления ущерба.

Вопреки п.10 пп.b) Положения о порядке определения износа в случае ущерба, причиненного автотранспортным средствам, утвержденного Постановлением № 13/1 от 03.04.2008⁴, в случае одного протокола об установлении ущерба страховщик не определил техническое состояние автотранспортного средства с общего согласия потерпевшего лица, страховщика и страхователя.

_____________________

⁴ Официальный монитор Республики Молдова, 2008, № 90, ст.274.

При изучении 5 дел об ущербе для добровольного страхования автотранспортных средств CASCO вопреки положениям п.5.2.1 и п.8.23 договора о страховании автотранспортных средств CASCO и п.11.3 Условий страхования автотранспортных средств CASCO, в случае 4 дел об ущербе страховщик признал страховой случай с превышением предусмотренного срока от 7 до 52 дней, а в двух случаях выплатил страховое возмещение с превышением допущенного срока на 55 и 62 дня.

CК “MOLDOVA-ASTROVAZ” ООО в трех случаях отказал в выплате страхового возмещения в рамках добровольного страхования автотранспортных средств CASCO и не сообщил страхователю законное обоснование данного решения, а также в одном случае допустил определение страхового возмещения в отсутствии соглашения со страхователем, нарушив тем самым положения ст.17 ч.(6) и ст.15 ч.(5) Закона № 407-XVI от 21.12.2006.

Вопреки положениям ст.1327 ч.(3) Гражданского кодекса Республики Молдова № 1107-XV от 06.06.2002⁵ при изучении двух дел об ущербе в рамках добровольного страхования автотранспортных средств CASCO после рассмотрения поврежденного имущества и оценки ущерба CК “MOLDOVA-ASTROVAZ” ООО отказала в выплате страхового возмещения по причине того, что страхователь не исполнил обязанность проинформировать о наступлении страхового случая в срок, указанный в условиях страхования, при этом не доказав, что своим бездействием страхователь серьезно затронул интересы страховщика.

_____________________

⁵ Официальный монитор Республики Молдова, 2002, № 82-86, ст.661.

Не соблюдая положения ст.8 ч.(1), ст.12 ч.(1) п.a) и ст.14 ч.(1) Закона № 190-XIII от 19.07.1994⁶ “О подаче петиций” (далее – Закон № 190-XIII от 19.07.1994), а также ст.43 ч.(1) п.a) и ч.(4) Закона № 407-XVI от 21.12.2006, CК “MOLDOVA-ASTROVAZ” ООО не создала внутреннюю систему для оперативного и эффективного рассмотрения петиций, таким образом 11 петиций были рассмотрены с опозданием, установленный срок был превышен от 11 до 103 дней, а в случае 6 петиций не было исполнено обязанность рассмотреть полученные жалобы и довести до сведения просителя результат рассмотрения.

_____________________

⁶ Официальный монитор Республики Молдова, 2003, № 6-8 BIS.

Вопреки положениям ст.9 п.h) Закона №105-XV от 13.03.2003⁷ “О защите потребителей” и Постановления Правительства № 1141 от 04.10.2006⁸ “Об утверждении Положения о порядке ведения Книги жалоб”, на протяжении проверяемого периода страховщик не вел Книгу жалоб в установленной форме, в доступном для обозрения месте.

_____________________

⁷ Официальный монитор Республики Молдова, 2003, № 126-131, ст.507.

⁸ Официальный монитор Республики Молдова, 2006, № 161, ст.1233.

Вопреки положениям п.12 Регламента о раскрытии информации об оказываемых услугах профессиональными участниками небанковского финансового рынка, утвержденного Постановлением НКФР № 8/6 от 26.02.2010⁹ (в действии с 25.06.2010), страховщик не ведет специальный реестр, в котором клиенты при заключении договоров подтверждают подписью факт ознакомления с информацией, предусмотренной Регламентом.

_____________________

⁹ Официальный монитор Республики Молдова, 2010, № 81-82, ст.310.

В соответствии с изложенным, на основании положений ст.1 ч.(1), ст.3, ст.4 ч.(1) и ч.(2), ст.8 п.b) и п.f), ст.9 ч.(1) п.d), ст.20 ч.(1), ст.21 ч.(1), ст.22 ч.(1) и ч.(2) Закона № 192-XIV от 12.11.1998 “О Национальной комиссии по финансовому рынку”¹⁰, ст.54 ч.(2) п.c) и ст.55 ч.(1) Закона № 407-XVI от 21.12.2006 Национальная комиссия по финансовому рынку

_____________________

¹⁰ Повторно опубликован в Официальном мониторе Республики Молдова, 2007, № 117-126 BIS.

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Взыскать с страховой компании “MOLDOVA-ASTROVAZ” ООО штраф в размере 22,2 тыс.леев, который зачисляется в государственный бюджет.

2. Предписать руководству страховой компании “MOLDOVA-ASTROVAZ” ООО неукоснительно соблюдать положения законодательных и нормативных актов в области защиты прав потребителя и принять меры для устранения нарушений, отраженных в акте проверки.

3. Принять к сведению предпринятые действия, а именно:

- заключение 01.11.2010 подрядного договора со специализированной единицей для определения стоимости ремонта автотранспортного средства;

- изменение типового заявления о возмещении путем исключения положений, противоречащих законодательству;

- подписание соглашений страховщиком в случае двух дел об ущербе;

- включение в образец заявления о возмещении ущерба примечания о том, что потерпевший был уведомлен о номере дела об ущербе, о документах, включенных в дело, о поврежденных деталях, о принятых технических решениях.

4. Об исполнении настоящего постановления проинформировать Национальную комиссию по финансовому рынку в течение месяца.

5. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на Генеральное управление надзора за страхованием.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.