Постановление N 31/197 от 23.08.2021 о рассмотрении результатов мониторинга общественного телеканала "Moldova-1" как следствие обращения члена Совета по телевидению и радио Ларисы Маноле

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИE

о рассмотрении результатов мониторинга общественного телеканала

"Moldova-1" как следствие обращения члена Совета по

телевидению и радио Ларисы Маноле

№ 31/197  от  23.08.2021

 (в силу 23.08.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 239-248 ст. 1197 от 08.10.2021

* * *

В рамках открытого заседания от 4 августа 2021 года член Совета по телевидению и радио Лариса Маноле обратилась по поводу инцидента на общественном телеканале "Moldova-1", относящемуся к прямой трансляции заседания Парламента Республики Молдов от 29 июля 2021 года. Лариса Маноле утверждает, что общественный телеканал вместо того, чтобы вести прямую трансляцию из здания Парламента, более 15 минут транслировал кадры формирования Законодательного органа от 26 июля 2021 года с пометкой "Прямой эфир", а ведущая вместе с гостями передачи высказала свое мнение, после чего зрителям сообщили, что просмотренные кадры на самом деле относятся к предыдущему заседанию Парламента.

Член Совета по телевидению и радио Лариса Маноле также уточнила, что общественный телеканал не извинился за введение зрителей в заблуждение, а гости студии оказались в неловкой ситуации.

В этом контексте Лариса Маноле обратилась к руководству Национального публичного поставщика медиауслуг ОНТ Компании "Teleradio-Moldova", чтобы оно дало объяснения, как такая грубая ошибка была возможна, кто виноват, какие меры были приняты для предотвращения повторения подобных случаев в будущем.

На основании положений ст.83 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, а также с целью объективного рассмотрения всех обстоятельств, письмом № 989 от 5 августа 2021 года Совет по телевидению и радио просил ОНТ Компания "Teleradio-Moldova", учредителя общественного телеканала "Moldova-1", представить мнение о фактах, изложенных в обращении члена Совета по телевидению и радио Ларисы Маноле.

Письмом № 02-10/357 от 11 августа 2021 года ОНТ Компания "Teleradio-Moldova" сообщила, что: "Во время специального выпуска от 29 июля 2021 года в течение 4 минут шла не прямая трансляция, а запись заседания Парламента от 26 июля 2021 года".

ОНТ Компания "Teleradio-Moldova" далее утверждает, что после изучения обстоятельств дела руководством телевидения было установлено, что грубая ошибка была результатом технических дефектов в оборудовании LIVE: "Таким образом, после нескольких неудачных попыток подключить систему LIVE (рюкзачного типа), находящуюся под управлением TRM, к сигналу, передаваемому из Парламента, что является обязательной мерой в случае прямых трансляций, были сделаны попытки переключиться на резервные источники приема (YouTube, Facebook)".

Национальный публичный поставщик медиауслуг далее отмечает, что с целью не прерывать трансляцию, продюсер выпуска и инженер телестудии № 1, заходя на страницу парламента в Facebook, из-за стресса и из-за того, что заседания Парламента 26.07.2021 года и 29.07.2021 года носили одно и то же название, выбрали ссылку с заседания парламента от 26 июля 2021 года, по этой причине произошла ошибка.

Руководство общественного телевидения также сообщило, что "ведущая специального выпуска прямо сообщила о произошедшей ошибке и принесла извинения как гостям студии, так и зрителям".

В то же время ОНТ Компания "Teleradio-Moldova" утверждает, что "Заместитель генерального директора телекомпании распорядился о созыве совета по программам для выработки ряда рекомендаций и мер по минимизации в будущем риска подобных случаев, заслуживающих сожаления".

В соответствии с положениями ст.75 (3) a) и ст.83 (3) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио провел мониторинг программы, на которую ссылается член Совета Лариса Маноле.

Результаты мониторинга показали, что 29 июля 2021 года общественный телеканал "Moldova-1" транслировал в рамках специального выпуска в 10.00 "Анализ учредительного заседания Парламента Республики Молдов" (длительностью 2 часа 7 мин. 8 сек.).

Таким образом, в начале выпуска ведущая предлагает своим гостям директору IMAS Дору Петруць и эксперту в области конституционного права Виталие Катанэ следить за началом заседания Парламента от 29 июля 2021 года для решения вопросов повестки дня, таких как: "Распределение должностей в руководстве нового Законодательного органа, распределение парламентских комитетов" и т. д.

Следует отметить, что последовали видеоизображения пленарного заседания Палламента Республики Молдов от 26 июля 2021 года, а не от 29 июля 2021 года, как сказала ведущая специального выпуска (2.41 – 6.51, длительностью 4 мин. 1 сек.).

В результате трансляции видеокадров ведущая задает гостям вопросы: "Председатель Конституционного суда Домника Маноле читает отчет по итогам выборов. – Господин Петруць, я видела то же самое и в понедельник на учредительном заседании. Как вы думаете, почему сегодня происходит то же самое? На сегодняшнем заседании повторяется то, что было в понедельник. Председатель Конституционного суда Домника Маноле пришла прочитать отчет, за ней последовали доклады ЦИК и других. Как бы вы это прокомментировали, ведь то, что мы видели в понедельник, мы видим и сегодня?". В своем ответе Дору Петруць и Виталие Катанэ заявили, что такие вещи недопустимы и вообще нет необходимости во втором заседании Парламента, учитывая, что все вопросы, обсуждаемые 29 июля 2021 года, могли быть решены на заседании от 26 июля 2021 года.

В какой-то момент ведущая сообщает, что была оповещена режиссером передачи о допущенной ошибке: "Прошу прощения, это техническая ошибка, мне сейчас сообщил режиссер. Таким образом, то, что было ... Домники Маноле сегодня не было в парламенте, было показано заседание, состоявшееся в понедельник. Я хочу сделать эти уточнения и прошу вас быть очень внимательными. Давайте посмотрим кадры заседания Законодательного органа, чтобы увидеть, что там происходит".

Более того, в ходе передачи, во время телефонных разговоров с двумя другими гостями, политологами Ионом Тэбырцэ и Анатолием Цэрану транслировались кадры учредительного заседания Парламента от 26 июля 2021 года (1.04.44 – 1.05.57; .1.06.53 – 1.08.31; 1.27.37 – 1.28.42; 1.29.16 – 1.31.27; 1.31.48 – 1.32.11).

В контексте вышеизложенного, учитывая, что в специальном выпуске дискуссии были сосредоточены больше на учредительном заседании Парламента от 26 июля 2021 года, в то время, как предметом обсуждения были вопросы повестки дня заседания Парламента от 29 июля 2021 года, создалась запутанная ситуация как для гостей передачи, так и для ведущей, вводя в заблуждение потребителя программы.

В связи с этим актуальны положения ст.13 (5) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "В новостных аудиовизуальных программах и ток-шоу должны соблюдаться следующие правила: b) наличие реальной взаимосвязи между обсуждаемой темой и изображениями, сопровождающими комментарий".

В рамках открытого обсуждения председатель Совета по телевидению и радио Алла Урсу-Анточ заявила, что это недопустимая ошибка со стороны Национального публичного поставщика аудиовизуальных медиауслуг. Особенно то, что присутствующие в студии специалисты прокомментировали происходящее.

В свою очередь член Совета по телевидению и радио Лариса Маноле квалифицировала объяснения ОНТ Компания "Teleradio-Moldova" как "издевательство", и то, что эта ситуация возникла "по причине стресса", не может служить оправданием. Лариса Маноле утверждает, что телевизионная деятельность – это продолжающийся и постоянный стресс, особенно, когда дело касается прямых трансляций. Член Совета по телевидению и радио считает, что администрация "Teleradio-Moldova" не поняла серьезности этой проблемы не только в связи с видеоизображениями, но и в связи с комментариями, вопросами ведущей, анализа, основанного на этом видео. Лариса Маноле также уточнила, что в данном случае имело место введение зрителей в заблуждение, о чем "Teleradio-Moldova" ничего не говорит в своем объяснении.

На основании положений Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, принятого Законом № 174 от 8.11.2018 г., Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга общественного телеканала "Moldova-1" (за – (6), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, Л. МАНОЛЕ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

2. Принять к сведению обращение члена Совета по телевидению и радио Ларисы Маноле (за – (6), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, Л. МАНОЛЕ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

3. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ОНТ Компания "Teleradio-Moldova", учредителя общественного телеканала "Moldova-1", за нарушение положений ст.13 (5) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с положениями ст.84 (3) a) Кодекса (за – (6), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, Л. МАНОЛЕ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

4. В соответствии с положениями ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг ОНТ Компания "Teleradio-Moldova" обязана транслировать текст санкции в течение 48 часов с момента принятия постановления звуком и/или изображением, по меньшей мере 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг:

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на общественный телеканал "Moldova-1" за нарушение положений ст.13 (5) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "В новостных аудиовизуальных программах и ток-шоу должны соблюдаться следующие правила: b) наличие реальной взаимосвязи между обсуждаемой темой и изображениями, сопровождающими комментарий".

4.1. ОНТ Компания "Teleradio-Moldova" в течение 5 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением представить отчет об исполнении ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.

5. Настоящее постановление может быть обжаловано подачей предварительного заявления в Совет по телевидению и радио в течение 30 дней с даты ознакомления с ним. В порядке административного разбирательства постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты сообщения ответа на предварительное заявление или до истечения срока, предусмотренного для его рассмотрения.

6. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.