Постановление N 32 от 22.12.2016 об утверждении Процедур и технических ограничений по сокращению количества злонамеренных, ложных и непроизвольных вызовов

НАЦИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
В ОБЛАСТИ ЭЛЕКТРОННЫХ КОММУНИКАЦИЙ И
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Процедур и технических ограничений по сокращению

количества злонамеренных, ложных и непроизвольных вызовов

№ 32  от  22.12.2016

 (в силу 03.03.2017) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 67-71 ст. 419 от 03.03.2017

* * *

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО:

Министерство юстиции

№ 1156 от 22 февраля 2017 г.

Министр ___________ Владимир ЧЕБОТАРЬ

На основании положений части (3) статьи 14 Закона об организации и функционировании Единой национальной службы экстренных вызовов 112 № 174 от 25 июля 2014 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 231-237, ст.533), части (1) статьи 8, пунктов a), u) части (1) статьи 9, пункта a) части (1) статьи 10 и статьи 64 Закона об электронных коммуникациях № 241-XVI от 15 ноября 2007 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 51-54, ст.155), с последующими изменениями и дополнениями, а также в соответствии с пунктом 14 и подпунктом b) пункта 15 Положения о Национальном агентстве по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий (НАРЭКИТ), утвержденного Постановлением Правительства № 905 от 28 июля 2008 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 143-144, ст.917), Административный совет НАРЭКИТ

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Процедуры и технические ограничения по сокращению количества злонамеренных, ложных и непроизвольных вызовов Службы 112 в соответствии с приложением.

2. Настоящее постановление опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова.

Приложение

к Постановлению Административного совета

национального агентства по регулированию

в области электронных коммуникаций и

информационных технологий

№ 32 от 22 декабря 2016 г.

ПРОЦЕДУРЫ И ТЕХНИЧЕСКИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ

по сокращению количества злонамеренных, ложных

и непроизвольных вызовов службы 112

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Процедуры и технические ограничения по сокращению количества злонамеренных, ложных и непроизвольных вызовов Службы 112 (в дальнейшем – Процедуры) устанавливают меры, которые необходимо предпринять поставщиками сетей и/или услуг электронных коммуникаций общего пользования для обеспечения эффективной деятельности Службы 112 и служб экстренного реагирования для того, чтобы ограничить возможность выполнения, на единый номер для экстренных вызовов 112 других вызовов, кроме экстренных, как это определено в Законе об организации и функционировании Единой национальной службы экстренных вызовов 112 № 174 от 25 июля 2014 года.

2. Характер вызовов на номер 112 оценивается Службой 112 в соответствии с ее внутренними процедурами, утвержденными приказом директора Службы 112.

3. На протяжении настоящих Процедур применяются соответствующие определения, предусмотренные Законом об организации и функционировании Единой национальной службы экстренных вызовов 112 № 174 от 25 июля 2014 года и Законом об электронных коммуникациях № 241-XVI от 15 ноября 2007.

II. МЕРЫ ПО СОКРАЩЕНИЮ КОЛИЧЕСТВА ЗЛОНАМЕРЕННЫХ,

ЛОЖНЫХ И НЕПРОИЗВОЛЬНЫХ ВЫЗОВОВ СЛУЖБЫ 112

4. Поставщики сетей и/или услуг мобильной связи должны представить Службе 112, в максимальный срок 30 дней со дня запроса, возможность отправки предупреждающих коротких сообщений, в текстовом формате SMS, лицам, которые осуществили злонамеренные вызовы на номер 112 или совершили по этому номеру ложные вызовы.

5. Поставщики сетей и/или услуг мобильной связи имеют право взимать тарифы/плату за услуги, предоставляемые в пункте 4 настоящих Процедур, на общих коммерческих условиях или, где это применимо, в соответствии с общими договорными или по случаю согласованными сторонами условиями.

Раздел 1

Сокращение злонамеренных вызовов

6. В случае злонамеренных вызовов, инициированных в сетях мобильной связи, за исключением тех вызовов, при которых не передается идентичность вызывающей линии, Служба 112 принимает следующие меры:

1) если с того же номера телефона были выполнены два злонамеренных вызова в течение 24 последовательных часов, Служба 112 после приема второго злонамеренного вызова передает по этому номеру короткое сообщение в виде SMS-текста, которое предупреждает абонента, что он произвел злонамеренный вызов Службы 112 и данный вызов запрещен и влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством;

2) если с того же номера телефона были выполнены более двух злонамеренных вызовов в течение 24 последовательных часов, после приема третьего злонамеренного вызова, перед тем как направить его к одному из операторов Службы 112, дополнительно к мере, предусмотренной в подпункте 1) данного пункта, Служба 112 может настроить свою автоматизированную информационную систему таким образом, что в течение 5 дней любой последующий вызов на номер 112, инициированный с того же номера телефона, будет направлен на интерактивную платформу типа IVR (Interactive Voice Response), посредством которой абонент получит предварительно зарегистрированное голосовое сообщение относительно повторного злонамеренного вызова и о том, что продолжение разговора является согласием вызывающего абонента для перенаправления к одному из операторов Службы 112;

3) если перенаправленный вызов к одному из операторов Службы 112 в соответствии с подпунктом 2) настоящего пункта снова оказывается злонамеренным, применяется мера, предусмотренная в подпункте 1) настоящего пункта и уведомляется об этом уполномоченный орган для привлечения к ответственности вызывающего абонента в соответствии с действующим законодательством.

7. В случае злонамеренных вызовов, инициированных в мобильных сетях, для которых не передается идентичность вызывающей линии, если с того же терминала (IMEI) были выполнены два злонамеренных вызова в течение 24 последовательных часов, Служба 112 после получения второго злонамеренного вызова применяет меру, предусмотренную подпунктом 2) пункта 6 настоящих Процедур.

8. Если с того же номера телефона фиксированной телефонной сети или сети, основанной на технологии VoIP, были выполнены два злонамеренных вызова Службы 112 в течение 24 последовательных часов, Служба 112 после получения второго злонамеренного вызова применяет меру, предусмотренную подпунктом 2) пункта 6 настоящих Процедур, и уведомляет об этом уполномоченный орган для привлечения вызывающего абонента к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 2

Сокращение ложных вызовов

9. В случае ложного вызова из сети мобильной связи, за исключением вызова, при котором не передается идентичность вызывающей линии, Служба 112 принимает следующие меры:

1) если с номера телефона был выполнен ложный вызов, Служба 112 передает по этому номеру короткое сообщение в формате SMS-текста, которое предупреждает абонента, что он выполнил ложный вызов Службы 112, который запрещен и подлежит наказанию в соответствии с действующем законодательством и, в случае необходимости, передается в уполномоченный орган для привлечения вызывающего абонента к ответственности в соответствии с действующим законодательством;

2) дополнительно к мере, предусмотренной в подпункте 1) настоящего пункта, Служба 112 может настроить свою автоматизированную информационную систему таким образом, что в течение 5 дней, прежде чем вызов будет направлен к одному из операторов Службы 112, любой последующий вызов, выполненный с телефонного номера, с которого был получен, по крайней мере, один ложный вызов, будет направлен на интерактивную платформу типа IVR, через которую вызывающий абонент получит предварительно зарегистрированное голосовое сообщение, которое предупредит его о том, что ложный вызов Службы 112 является незаконным актом и наказывается в соответствии с действующим законодательством, а также о том, что продолжение разговора означает согласие вызывающего абонента на перенаправление к одному из операторов Службы 112.

10. В случае ложного вызова от мобильной сети, для которого не передается идентичность вызывающей линии, Служба 112 применяет меру, предусмотренную подпунктом 2) пункта 9 настоящих Процедур, и в случае необходимости уведомляет уполномоченный орган для привлечения вызывающего абонента к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

11. Если с одного телефонного номера фиксированной телефонной сети или сети, основанной на технологии VoIP, был выполнен ложный вызов Службы 112, применяется мера, предусмотренная подпунктом 2) пункта 9 настоящих Процедур, и уведомляется об этом уполномоченный орган для привлечения вызывающего абонента к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 3

Сокращение непроизвольных вызовов

12. В случае непроизвольных вызовов, генерируемых из телефонных сетей связи, Служба 112 применяет технические меры, необходимые для перенаправления вызовов в тот же день, исключительно в течение оставшейся части дня на интерактивную платформу IVR, посредством которой звонящим передается записанное автоматизированное голосовое сообщение, которое информирует абонента о том, что он набрал Службу 112, и для того, чтобы непосредственно соединиться с одним из операторов Службы 112, необходимо нажать дважды клавишу 5.

13. Если по истечении 20 секунд ожидания с момента завершения голосового сообщения абонент не выполняет процедуру, предложенную в пункте 12 настоящих Процедур, для непосредственного соединения с одним из операторов Службы 112 телефонный вызов отключается.

14. Если с того же номера или оконечного оборудования, для которого не передается идентичность линии, в течение 24 последовательных часов были выполнены не менее семи повторных непроизвольных вызовов, Служба 112 после выполнения мер, указанных в пункте 13 настоящих Процедур, уведомляет об этом уполномоченный орган для идентификации вызывающего абонента.

III. ИНФОРМИРОВАНИЕ НАРЭКИТ

15. Служба 112 предоставляет НАРЭКИТ статистические сведения, отдельно по месяцам, об общем количестве злонамеренных, ложных и непроизвольных вызовов, следующим образом:

1) до 31 июля, за отчетный период с 1 января по 30 июня текущего года;

2) до 31 января за отчетный период с 1 июля по 31 декабря прошлого года.

16. Статистическая информация, предусмотренная в пункте 15 настоящих Процедур, должна включать следующие данные, сгруппированные в полях:

1) отчетный период;

2) общее количество вызовов, принятых Службой 112;

3) общее количество злонамеренных, ложных и непроизвольных вызовов, принятых Службой 112;

4) количество вызовов отдельно по категориям: злонамеренные, ложные и непроизвольные вызовы, принятые Службой 112;

5) количество злонамеренных, ложных, и непроизвольных вызовов, отдельно по каждому поставщику, из сети которого были выполнены эти вызовы;

6) количество злонамеренных, ложных и непроизвольных вызовов, принятых Службой 112, для которых были применены меры, изложенные в настоящих Процедурах, отдельно по видам мер.

17. После анализа статистической информации, представленной Службой 112, НАРЭКИТ рассмотрит целесообразность инициирований, в случае необходимости предложений по внесению изменений в соответствующие положения.

IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

18. Сроки, предусмотренные подпунктом 2) пункта 6 и подпунктом 2) пункта 9 настоящих Процедур исчисляются в календарных днях начиная со дня подключения вызова, который определяет применение соответствующей меры и истекает в 24.00 в день истечения срока действия соответствующих периодов.

19. Служба 112 совместно с поставщиками сетей и/или услуг электронных коммуникаций общего пользования внедрят пилотный проект для тестирования технических мер по сокращению количества злонамеренных, ложных и непроизвольных вызовов Службы 112 в целях устранения любых выявленных неисправностей.

20. Тестирование пилотного проекта будет осуществляться в соответствии с Планом мероприятий по созданию Единой национальной службы экстренных вызовов 112, утвержденным Постановлением Правительства № 241 от 3 марта 2016 года.

21. Поставщики сетей и/или услуг электронных коммуникаций общего пользования обязаны принимать участие в проведении тестирования в условиях, согласованных со Службой 112, и сотрудничать для оперативного устранения неисправностей и несовместимостей, выявленных в процессе применения технических мер по сокращению количества злонамеренных, ложных и непроизвольных вызовов Службы 112.

22. Применение на национальном уровне технических мер по сокращению количества злонамеренных, ложных и непроизвольных вызовов Единой национальной службы экстренных вызовов 112 в соответствии с положениями настоящих Процедур осуществляется в соответствии с Планом мероприятий по созданию Единой национальной службы экстренных вызовов 112, утвержденным Постановлением Правительства № 241 от 3 марта 2016 года, после завершения испытаний, изложенных в пункте 19 настоящих Процедур.

23. Служба 112 и поставщики сетей и/или услуг электронных коммуникаций общего пользования будут стремиться разрешить мирным путем любые возможные недоразумения в связи с выполнением обязательств, изложенных в настоящих Процедурах, а также в случае неудачи стороны могут обращаться в НАРЭКИТ или в судебные инстанции Республики Молдова для разрешения спора в соответствии с действующими положениями.

24. Настоящие Процедуры дополняются соответствующими законодательными и регулятивными актами Республики Молдова и ориентируются на сроки внедрения, предусмотренные Планом мероприятий по созданию Единой национальной службы экстренных вызовов 112, утвержденным Постановлением Правительства № 241 от 3 марта 2016 года.

V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

25. Несоблюдение данных Процедур приводит к применению санкций, установленных законодательством Республики Молдова.