Постановление N 33 от 23.08.2024 об утверждении процедуры выдачи технических разрешений на использование станций радиосвязи и разрешений на судовые морские и речные станции радиосвязи
НАЦИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЕГЛАМЕНТИРОВАНИЮ
В ОБЛАСТИ ЭЛЕКТРОННЫХ КОММУНИКАЦИЙ И
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении процедуры выдачи технических разрешений
на использование станций радиосвязи и разрешений на
судовые морские и речные станции радиосвязи
№ 33 от 23.08.2024
(в силу 12.09.2024)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 392-394 ст. 716 от 12.09.2024
* * *
Утратил силу: 17.04.2026
Постановление НАРОК N 17 от 10.04.2026
В соответствии со ст.9 ч.(1) п.w), ст.37 ч.(5)-(6), ст.39 ч.(3), ст.43 и ст.45 Законом об электронных коммуникациях № 241/2007 (переопубликован в Официальном мониторе Республики Молдова, 2017, № 399-410, ст.679), с последующими изменениями, а также Законом № 160/2011 о регулировании предпринимательской деятельности путем авторизации (Официальный монитор Республики Молдова, 2011, № 170-175, ст.494), с последующими изменениями, Законом № 599/1999 об утверждении Кодекса коммерческого мореплавания Республики Молдова,
учитывая Приказ министра экономики и инфраструктуры № 290/2018 об утверждении Регламента радиосвязи любительской службы Республики Молдова (Официальный монитор Республики Молдова, 2018, № 235–244, ст.1050), Административный совет НАРЭКИТ
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Процедуру выдачи технических разрешений на использование станций радиосвязи и разрешений на судовые морские и речные станции радиосвязи, согласно приложению № 1.
2. Утвердить формуляры, связанные с процедурой выдачи технических разрешений на использование станций радиосвязи, согласно приложению № 2.
3. Утвердить формуляры, связанные с процедурой выдачи разрешений на судовые морские и речные станции радиосвязи, согласно приложению № 3.
4. Утвердить Общие условия использования станций радиосвязи, согласно приложению № 4.
5. Признать утратившим силу Постановление Административного совета НАРЭКИТ № 10/2018 об утверждении типовых формуляров о выдаче технических разрешений на использование станций радиосвязи (Официальный монитор Республики Молдова, 2018, № 108–112, ст.434).
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ | Серджиу ГАЙБУ |
| ЧЛЕНЫ: | |
| Сильвия БОЖОГА | |
| Мариан ПОКАЗНОЙ | |
| № 33. Кишинэу, 23 августа 2024 г. | |
Приложение № 1
к Постановлению Административного Совета НАРЭКИТ
№ 33 от 23.08.2024
ПРОЦЕДУРА
выдачи технических разрешений на использование станций радиосвязи
и разрешений на судовые морские и речные станции радиосвязи
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Процедура выдачи технических разрешений на использование станций радиосвязи (далее – Процедура) устанавливает порядок получения Технического разрешения на использование станций радиосвязи.
2. Термины и определения, используемые в настоящей Процедуре, имеют значения, предусмотренные Законом об электронных коммуникациях № 241/2007 (далее – Закон № 241/2007) и Законом № 160/2011 о регулировании предпринимательский деятельности путем разрешения (далее – Закон № 160/2011).
3. Выдача, приостановление, переоформление и отзыв технических разрешений регулируются статьями 43, 44 и 45 Закона № 241/2007 и Закона № 160/2011.
4. Техническое разрешение является разрешительным документом, подтверждающим право на использование одной или нескольких станций радиосвязи с соблюдением определённых технических параметров на выделенных или присвоенных радиочастотах или радиоканалах в случае, если выдача лицензии на использование радиочастот и радиоканалов не предусмотрена законом.
5. Техническое разрешение выдаётся Национальным агентством по регулированию электронных коммуникаций и информационных технологий (далее – НАРЭКИТ) для использования станций радиосвязи, функционирующих в рамках следующих служб радиосвязи, установленных в Национальной таблице распределения полос частот:
1) Фиксированная;
2) Спутниковая фиксированная;
3) Межспутниковая связь;
4) Космическая эксплуатация;
5) Подвижная;
6) Спутниковая подвижная;
7) Сухопутная подвижная;
8) Морская подвижная;
9) Воздушная подвижная;
10) Спутниковая воздушная подвижная;
11) Радио определение;
12) Радионавигация;
13) Радиолокация;
14) Метеорологическая вспомогательная связь;
15) Спутниковое дистанционное зондирование Земли;
16) Спутниковая метеорология;
17) Эталонные частоты и сигналы времени;
18) Космическое исследование;
19) Радиолюбительская;
20) Спутниковая радиолюбительская;
21) Радиоастрономия.
6. Технические разрешения CEPT и CEPT Novice, регулируемые Решением НАРЭКИТ № 11 от 05.06.2015, не подпадают под действие настоящего постановления.
Глава II
ПРОЦЕДУРА ПОЛУЧЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗРЕШЕНИЯ
НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СТАНЦИЙ РАДИОСВЯЗИ
7. Для получения Технического разрешения заявитель должен выполнить все требования, касающиеся предоставления, формы и содержания следующих документов:
1) заключение о присвоении радиоканала или радиочастоты (далее – Заключение) включающее результат подбора, расчета и координации запрашиваемого канала или радиочастоты для использования и подготовки технических проектов. Заключение выдается в форме электронного документа с квалифицированной электронной подписью и должно содержать технические данные в соответствии с утвержденной моделью (Приложение № 2, Формуляр № 15) или, в случае необходимости, другие актуальные технические данные в зависимости от типа услуги и архитектуры сети радиосвязи. Список станций радиосвязи/ параметры/ тип станции/ модель станции, номер и серия/ местоположение, географические координаты и т. д. указываются в приложении к Заключению;
2) технический проект радиоэлектронных средств, утвержденный НАРЭКИТ;
3) декларация соответствия, выданная производителем, его уполномоченным представителем или импортером, или иная документация/ информация, установленная в соответствии с требованиями Закона № 235/2011 о деятельности по аккредитации и оценке соответствия и Закона № 162/2023 о надзоре за рынком и соответствии продукции, в копии;
4) заключение о согласовании размещения радиоэлектронных средств, выданное уполномоченном органом, в копии, за исключением случаев, предусмотренных Санитарным Регламентом об ограничении воздействия на население электромагнитных полей в диапазоне от 0 Гц до 300 ГГц;
5) бюллетень/протокол технических измерений, составленный НАРЭКИТ.
8. Заключение выдается с целью:
1) обеспечения работы радиопередающих средств в соответствии с положениями международного и национального законодательства о радиочастотном спектре: Регламентом радиосвязи Международного Союза Электросвязи (далее – МСЭ), Национальной таблицей распределения полос частот;
2) обеспечения электромагнитной совместимости;
3) предотвращения электромагнитных помех;
4) внутренней и международной защиты радиочастотных присвоений в рамках МСЭ.
9. Заключение выдается юридическим или физическим лицам, которые эксплуатируют или планируют ввод в эксплуатацию на территории или воздушном пространстве Республики Молдова сетей/ радиопередающих средств в рамках радиочастотных диапазонов неправительственной или совместной категорией использования в службах радиосвязи, перечисленных в пункте 5 настоящей Процедуры.
10. Заключение не выдается юридическим и физическим лицам, которые эксплуатируют или планируют ввод в эксплуатацию на территории Республики Молдова сетей/ радиопередающих средств:
1) работающих в частотных диапазонах с категорией использования правительственного назначения;
2) работающих в частотных диапазонах авиационной связи, распределенных для гражданской авиации, в соответствии с положениями Постановления Правительства № 527/2022 об утверждении Положения об авторизации радиопередающих объектов и согласовании радиочастот, распределенных службам в области гражданской авиации;
3) радиопередающих средств с неправительственным назначением, установленных НАРЭКИТ в соответствии со статьей 26 ч.(12) Закона № 241/2007, которые попадают в категории радиоканалов и/или радиочастот или радиоустройств, использование которых разрешено на основе режима общего разрешения без получения Лицензии на использование радиоканалов и/или радиочастот или Технического разрешения, или без получения Лицензии на использование радиоканалов и/или радиочастот или Технического разрешения и не подлежащих общему режиму разрешения;
4) радиопередающих средств категории промышленных, научных и медицинских устройств (далее – ПНМ), работающих в частотных диапазонах ПНМ, установленных в рамках Регламента радиосвязи МСЭ и других соответствующих актов.
11. Для получения Заключения заявитель подает в НАРЭКИТ персонально или через уполномоченного представителя, согласно закона, напрямую в офис или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, через специализированные информационные системы или по электронной почте (в виде электронного документа с квалифицированной электронной подписью), заявку на получение Заключения о присвоении радиоканала или радиочастоты, заполнив, в зависимости от цели использования станции радиосвязи, типовую заявку, предусмотренную в Приложении № 2 к настоящему постановлению (Формуляры № 7-14), к которой прилагает, при необходимости, копии соответствующих документов:
1) заявка содержит минимальный набор технических данных в зависимости от типа планируемого для использования оборудования, таких как: диапазон частот, ширина полосы излучения, эффективная излучаемая мощность, место установки (включая географические координаты) и высота центра фазы излучающей антенны над уровнем земли.
2) дополнительные необходимые документы:
a) доверенность для уполномоченного лица, выданная в соответствии с законом, в случае необходимости;
b) в случае, если услуга запрашивается впервые или происходит изменение категории квалификации заявителя, для утверждения частот в рамках радиолюбительской службы, заявитель дополнительно прилагает к заявке копию сертификата радиолюбителя.
Примечание: Заявитель имеет право передавать в электронном виде (без применения электронной подписи) копии запрашиваемых документов, приложенных к заявке.
3) требования к заполнению заявок:
a) полное заполнение всех полей в формуляре заявки;
b) правильное заполнение введенных технических данных.
4) в случае предоставления заявителем неполных или технически ошибочных данных, НАРЭКИТ запросит исправление или дополнение предоставленных данных, а в случае не устранения недостатков заявка не будет рассмотрена.
12. Агентство обрабатывает заявку и выполняет, при необходимости, следующие действия: расчет электромагнитной совместимости (далее – ЭМС), внутреннюю координацию с правительственными пользователями, предварительный мониторинг рассчитанной частоты, при необходимости, предварительную публикацию радиочастотного присвоения и регистрацию в МСЭ.
13. В зависимости от типа службы связи, в рамках которой запрашивается расчет частоты и категории использования частотного диапазона [неправительственная (ГР) или совместное использование (СИ)], а также выполнения действий, предусмотренных в пункте 12 настоящей Процедуры, уведомление может быть выдано в течение:
1) 10 рабочих дней, если не требуется проведение внутренней и международной координации;
2) 30 рабочих дней, если требуется проведение внутренней координации;
3) варьирующий срок в случае необходимости проведения международной координации, в зависимости от сроков координации, установленных в международных или двусторонних соглашениях по радиочастотному спектру, а также от результатов внутренней и международной координации.
14. В случае, если в соответствии с положениями Регламента радиосвязи МСЭ требуется международная координация расчетной частоты, срок обработки запроса на получение уведомления может составлять до 6 месяцев.
15. В случае положительного результата технической проверки и процесса координации НАРЭКИТ выдает заявителю Заключение.
16. В течение 30 рабочих дней с даты согласования частоты заявитель устанавливает станцию радиосвязи, настраивает технические параметры, указанные в ранее выданном Заключении, и незамедлительно уведомляет НАРЭКИТ письменным обращением в свободной форме о готовности проведения технических измерений. В случае превышения указанного срока согласование радиочастоты теряет свою силу без дополнительного уведомления, и радиочастота может быть распределена другому пользователю. Повторный запрос может быть рассмотрен НАРЭКИТ как новый из-за изменения электромагнитной ситуации.
17. В срок до 3 рабочих дней сотрудники НАРЭКИТ связываются с заявителем для согласования места и времени проведения технических измерений.
18. Для стационарных станций радиосвязи сотрудники НАРЭКИТ выезжают в установленное с заявителем дату и время для проведения технических измерений на месте.
19. Для носимых и/или мобильных станций радиосвязи измерения могут проводиться как в офисе НАРЭКИТ (расположенном по адресу: г. Дурлешть, ул. Н. Димо, № 22/20), так и на месте использования.
20. При измерении технических параметров сотрудники НАРЭКИТ проверяют тип и способ установки излучающего оборудования, проводят измерение и оценку технических параметров излучения.
21. После завершения технических измерений, если все технические параметры излучения соответствуют утвержденным значениям, в течение 3 рабочих дней с даты проведения измерений НАРЭКИТ выдает заявителю Бюллетень/ Протокол технических измерений и Одобренный технический проект станции.
22. В случае, если по результатам проведенных измерений установлено, что технические параметры излучения станции радиосвязи не соответствуют утвержденным значениям, НАРЭКИТ в течение 3 рабочих дней письменно информирует заявителя о выявленных несоответствиях и требует их устранения в указанные сроки.
23. После устранения выявленных несоответствий сотрудники НАРЭКИТ проводят повторные измерения и выдают Бюллетень/ Протокол технических измерений и одобренный Технический проект станции.
24. После того как заявитель получает все документы, предусмотренные статьей 43 Закона № 241/2007, он обязан подать заявку на получение Технического разрешения.
25. Выдача технических разрешений на использование станций радиосвязи осуществляется при следующих условиях:
1) Физическое или юридическое лицо (заявитель), которое намеревается использовать одну или несколько станций радиосвязи, подает заявление лично или через уполномоченного представителя в соответствии с законом, напрямую в офис НАРЭКИТ, либо отправляет его посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, либо через специализированные информационные системы (https://actpermisiv.gov.md) или по электронной почте (в виде электронного документа с квалифицированной электронной подписью). Заявление должно быть заполнено в зависимости от цели использования станций радиосвязи и сопровождаться документами, предусмотренными в заявлении, в соответствии с формулярами, указанными в Приложении № 2 к данному постановлению (Формуляры № 1–3).
2) НАРЭКИТ выдает безотложно и безусловно заявителю констатационную справку, в соответствии с образцом, указанным в Приложении № 3 к Закону № 160/2011.
3) Техническое разрешение выдается НАРЭКИТ путем заполнения типовым формуляром, в зависимости от цели использования станций радиосвязи, в соответствии с формулярами, указанными в Приложении № 2 к настоящему постановлению (Формуляры № 4-6), в течение 10 дней с момента подачи заявления, при условии соблюдения требований, касающихся передачи, формы и содержания заявления и прилагаемых документов, установленных Законом № 241/2007, Законом № 160/2011, настоящим постановлением и другими актами, связанными с целью использования станций радиосвязи.
Глава III
ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ОТЗЫВ ТЕХНИЧЕСКОГО
РАЗРЕШЕНИЯ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СТАНЦИЙ РАДИОСВЯЗИ
26. В случае изменения имени или наименования владельца Технического разрешения, а также изменения других данных, указанных в Техническом разрешении, без обновления которых невозможно установить связь между Техническим разрешением, объектом Технического разрешения и владельцем, последний обязан подать заявление о переоформлении Технического разрешения, заполнив обязательную форму заявления в соответствии с Приложением № 2 к настоящему постановлению (Формуляр № 2), одним из методов, указанных в подпункте 1) пункта 25 настоящей Процедуры.
27. Подача заявления и переоформление Технического разрешения осуществляются в соответствии с условиями, установленными статьей 7 Закона № 160/2011 и настоящим постановлением.
28. Замена, добавление и/или исключение станций радиосвязи, ввод в эксплуатацию дополнительных станций, изменение параметров не предполагают внесения изменений в Техническое разрешение. В этом случае обновляется только список станций радиосвязи с выдачей Заключения на основании заявления владельца разрешительного акта.
29. Осуществление действий, предусмотренных законодательством, по приостановлению и отзыву Технического разрешения НАРЭКИТ производится на основании и в соответствии с положениями Закона № 160/2011 и Закона № 241/2007.
Глава IV
ПРОЦЕДУРА ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА СУДОВЫЕ
МОРСКИЕ И РЕЧНЫЕ СТАНЦИИ РАДИОСВЯЗИ
30. Для получения разрешений на судовые морские и речные станции радиосвязи заявитель подает в НАРЭКИТ заявление персонально или через уполномоченного представителя, согласно закона, напрямую в офис или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, через специализированные информационные системы (https://actpermisiv.gov.md) или по электронной почте (в виде электронного документа с квалифицированной электронной подписью), прилагая к заявлению (в соответствии с утвержденным формуляром):
a) копию из регистра судов;
b) копию свидетельства о праве собственности на судно;
c) копию свидетельства о плавании под флагом Республики Молдова;
d) доверенность, в случае необходимости;
e) данные для идентификации заявителя.
31. НАРЭКИТ немедленно и безусловно выдает заявителю удостоверение, в соответствии с образцом, указанным в Приложении № 3 к Закону № 160/2011.
32. Для выдачи разрешения на использование станций радиосвязи для морских и речных судов НАРЭКИТ подбирает, рассчитывает и планирует радиочастоты для использования станций радиосвязи на судне, назначает позывной сигнал вызова (Call Sign), идентификатор станции (MMSI), код ATIS и отправляет информацию об оборудовании радиосвязи на борту судна для регистрации в МСЭ.
33. Разрешение на судовые морские и речные станции радиосвязи выдается путем заполнения типового формуляра (Приложение № 3, Формуляр № 1) бесплатно, в течение 3 рабочих дней, начиная со дня регистрации заявления, при условии выполнения всех требований, касающихся передачи, формы и содержания заявления и прилагаемых документов, установленных Законом № 599/1999, Законом № 160/2011, настоящим постановлением и другими актами, связанными с целью использования станций радиосвязи.
34. Срок действия Разрешения на судовые морские и речные станции радиосвязи совпадает со сроком действия свидетельства о плавании под флагом Республики Молдова.
35. В случае изменения наименования владельца Разрешения на судовые морские и речные станции радиосвязи, а также изменения других данных, указанных в Разрешении, без обновления которых невозможно установить связь между разрешением, его объектом и владельцем, последний обязан подать заявление о переоформлении Разрешения, заполнив обязательный формуляр заявления в соответствии с Приложением № 3 к настоящему постановлению (Формуляр № 2), одним из методов, указанных в пункте 30 настоящей Процедуры. Подача заявления и переоформление Разрешения осуществляются в соответствии с условиями, установленными статьей 7 Закона № 160/2011 и настоящим постановлением.
36. Осуществление действий, предусмотренных законодательством, по приостановлению и отзыву Разрешения на судовые морские и речные станции радиосвязи НАРЭКИТ производится на основании и в соответствии с положениями Закона № 160/2011.
Приложение № 2
к Постановлению Административного Совета НАРЭКИТ
№ от 23.08.2024
Формуляры заявлений о выдаче Технических разрешений
на использование станций радиосвязи
Приложение № 3
к Постановлению Административного Совета НАРЭКИТ
№ 33 от 23.08.2024
Формуляры заявлений о выдаче Разрешений на
станции радиосвязи морских и речных судов
Приложение № 4
к Постановлению Административного Совета НАРЭКИТ
№ 33 от 23.08.2024
Общие условия использования станций радиосвязи
Техническое разрешение предоставляет право Обладателю использовать станции радиосвязи, при соблюдении технических параметров, указанных в Заключении о присвоении радиоканала или радиочастоты, только в течение указанного в нем срока действия.
Для использования станций радиосвязи Обладатель Технического разрешения обязан:
1) обеспечить соответствие станций радиосвязи с установленными стандартами и техническими нормами для обеспечения совместимости, безопасности и эффективности радиочастотного спектра;
2) обеспечивать эксплуатацию/работу станций радиосвязи с сохранением значений технических параметров излучения, указанных в Заключении НАРЭКИТ о присвоении радиоканала или радиочастоты, и соблюдать соответствующие технические требования;
3) запрещается эксплуатация станций радиосвязи, не соответствующих нормам излучения, техническим параметрам, указанным в Техническом разрешении, либо вызывающих помехи в работе других станций радиосвязи и сетей радиосвязи;
4) самостоятельно не изменять технические параметры, указанные в Заключении НАРЭКИТ, без авторизации изменений в установленном порядке;
5) предпринять все необходимые меры для предотвращения и оперативного устранения помех другим станциям радиосвязи;
6) немедленно прекратить эксплуатацию/работу станций радиосвязи в случае помех, создаваемых для государственных или авиационных радиосетей, или помех, которые могут причинить вред здоровью людей, окружающей среде, или привести к материальным потерям;
7) обеспечить по первому требованию НАРЭКИТ доступ к станциям радиосвязи в случаях, когда предварительный анализ установил, что технические параметры излучения станции радиосвязи не соответствуют разрешенным значениям и/или станция радиосвязи, генерирует помехи, наносящие вред другим станциям радиосвязи/сетям радиосвязи;
8) обладатель обязан обеспечить конфиденциальность непредумышленно полученных коммуникаций через свои станции радиосвязи и соблюдать все применимые национальные и международные законодательные положения;
9) в установленный срок производить оплату за использование радиочастотного спектра согласно расчету, представленному НАРЭКИТ, выполненному в соответствии с Постановлением Административного Совета НАРЭКИТ № 16 от 07.06.2024 об утверждении платежей за использование радиочастотного спектра;
10) в случае, если платежи за использование радиочастотного спектра не оплачены в установленный срок, НАРЭКИТ имеет право применить проценты за просрочку платежа в соответствии с положениями Гражданского кодекса;
11) если в установленный срок обладатель/пользователь не произведет в полном объеме оплату за использование радиочастотного спектра, НАРЭКИТ имеет право распорядиться, в соответствии с действующим законодательством, о приостановлении или отмене разрешительного акта, в зависимости от случая, в том числе наложить санкций за правонарушение;
12) в случае приостановления прав на использование радиочастотного спектра в соответствии с законодательством плата за использование радиочастотного спектра подлежит оплате, в том числе за период приостановления прав на использование радиочастотного спектра;
13) Настоящие условия могут быть изменены НАРЭКИТ в следующих случаях:
a) наличие решений международных организаций и органов, содержащихся в договорах/соглашениях, одной из сторон которых является Республика Молдова;
b) изменения нормативно-правовой базы;
c) в других случаях, предусмотренных законодательством.
14) Несоблюдение настоящих условий влечет за собой наложение санкций, предусмотренных применимым законодательством и регламентами.
15) Настоящие условия интерпретируются НАРЭКИТ и применяются в соответствии с законодательством Республики Молдова.
16) Настоящие условия дополняются положениями действующего законодательства и регламентов Республики Молдова.