Постановление N 35/220 от 23.11.2020 о рассмотрении результатов мониторинга телеканалов "NTV Moldova" и "Primul in Moldova" как следствие обращения "Comunitatea pentru advocacy и politici publice "WatchDog.MD"

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга телеканалов "NTV Moldova"

и "Primul în Moldova", как следствие обращения "Comunitatea pentru

advocacy и politici publice "WatchDog.MD"

№ 35/220  от  23.11.2020

 (в силу 23.11.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 360-371 ст.1434 от 25.12.2020

* * *

28 октября 2020 года в адрес Совета по телевидению и радио поступило обращение б/н от того же числа от "Comunitatea pentru advocacy и politici publice "WatchDog.MD", которым сообщается, что 21 октября 2020 года в рамках выпуска новостей в 19.00 телеканал "NTV Moldova" транслировал сюжет под названием "Армия иностранных финансистов", а телеканал "Primul în Moldova" транслировал в рамках выпуска новостей в 18.00 сюжет "Миллиарды из НПО". "WatcDog.MD" считает, что в данных материалах телеканалы беспристрастно отразили выпуск книги, представленной депутатом ПСРМ, о деятельности НПО Республики Молдова. Заявитель считает, что в рамках новости, транслированной телеканал "NTV Moldova", была вставлена следующая ложная информация, в соответствии с которой выходит, что Договор об ассоциации с ЕС и План мероприятий РМ – НАТО были подписаны в 1992 году, что является ложью: "В соответствии с исследованиями с 1992 года число неправительственных организаций выросло с 38 до приблизительно 14 тысяч. Этот факт объясняется подписанием Договора об ассоциации с ЕС и Плана мероприятий РМ – НАТО, объясняет автор".

Также "Comunitatea pentru advocacy и politici publice "WatcDog.MD" утверждает, что в рамках этих двух новостей не было предоставлено право на реплику неправительственным организациям, затронутым в репортаже, и заграничным партнерам Республики Молдова, что в совокупности ущемляет имидж как гражданского общества, так и иностранных доноров. Более того, по мнению заявителя некоторые заявления, сделанные депутатом ПСРМ Богданом Цырдя в рамках новостей, могут квалифицироваться как враждебные, так как затронут целый сегмент общества Республики Молдова.

Таким образом, "Comunitatea pentru advocacy и politici publice "WatchDog.MD" приводит то, что телеканалы "NTV Moldova" и "Primul în Moldova" допустили нарушения положений ст.13 (1) b), (4), (6) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

В контексте изложенного "Comunitatea pentru advocacy şi politici publice "WatchDog.MD" просит рассмотреть жалобы и наказать поставщиков медиауслуг в соответствии с действующим законодательством.

На основании положений ст.83 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, а также с целью объективного рассмотрения всех обстоятельств, письмами № 921 и 922 от 6.11.2020 года Совет по телевидению и радио просил ООО "Telesistem TV", учредителя телеканала "Primul în Moldova", и ПИ "Exclusiv Media" ООО, учредителя телеканала "NTV Moldova", представить мнение о фактах, изложенных в обращении "Comunitatea pentru advocacy и politici publice "WatchDog.MD".

В соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) c) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио провел мониторинг телеканалов "NTV Moldova" и "Primul în Moldova" сквозь призму данных, приведенных в жалобах.

Результаты мониторинга показали, что 21 октября 2020 года в рамках выпуска новостей в 19.00 телеканал "NTV Moldova" транслировал сюжет "Армия иностранных финансистов", в рамках которого отмечается, что депутат ПСРМ Богдан Цырдя выпустил книгу "Гражданское общество в Республике Молдова, спонсоры, создание НПО". INTRO: "(...) Он констатирует, что сеть НПО, финансируемых из-за границы, активно вмешивается во внутренние процессы страны, так как используется как инструмент внешнего воздействия". BETA: "Книга, написанная Б. Цырдя, описывает возрастающую активность в последние 28 лет сети НПО и средств массовой информации на территории Республики Молдова. В соответствии с исследованием с 1992 года число неправительственных организаций выросло с 38 до приблизительно 14 тысяч. Этот факт объясняется подписанием Договора об ассоциации с ЕС и Плана мероприятий РМ – НАТО, объясняет автор". Также в репортаже отмечается, что автор книги изучил источники финансирования неправительственных организаций и кому именно были перечислены миллионы евро и долларов, чтобы очернить определенных политиков, партии, и чтобы поддержать их противников. Депутат ПСРМ Богдан Цырдя: "Все эти НПО, которые представляю вам сегодня, они присоединены к политической партии, которая сейчас участвует в избирательной кампании, и к одному кандидату. Практически можем говорить о захвате страны этими организациями, которые работали рука об руку с олигархией в 2013 и 2016 годах. Они служат источником кадров для правых партий. Эти НПО вовлечены в культурные войны, они пытаются навязать определенные чужие ценности, чужие законы, определенные модели поведения. Все это боевые порталы, нацеленные на левые партии".

21 октября 2020 года в рамках выпуска новостей в 18.00 телеканал "Primul în Moldova" транслировал сюжет "Миллиарды из НПО", в рамках которого отмечается, что депутат ПСРМ Богдан Цырдя выпустил книгу "Гражданское общество в Республике Молдова, спонсоры, создание НПО". Автор книги считает, что от общего числа неправительственных организаций нашей страны явственны несколько сетей, которые стали осьминогами, проникшими во все ветви власти, средства массовой информации и науку. Депутат ПСРМ Богдан Цырдя: "Бароны гражданского общества, олигархия гражданского общества. Речь идет о 26 НПО-акул, которые имеют бюджеты от 100 тысяч до 2,3 миллионов евро в год. У них есть доступ к средствам массовой информации, к посольствам, к структурам власти, к различным международным и политическим организациям. Они служат источником кадров для правых партий. Все эти НПО подключены к одной политической партии".

В результате мониторинга следует уточнить, что в рамках обоих репортажей, транслированных 21 октября 2020 года телеканалами "NTV Moldova" и "Primul în Moldova", не были отмечены названия НПО, партии или политики. Таким образом, вышеуказанные телеканалы не допустили отклонений от положений Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

На основании положений Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга телеканалов "NTV Moldova" и "Primul în Moldova" (за – (8), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, А. УРСУ-АНТОЧ и Л. ВИЗИРУ).

2. Отклонить обращение б/н от 28 октября 2020 года от "Comunitatea pentru advocacy и politici publice "WatchDog.MD" (за – (7): Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, А. УРСУ-АНТОЧ и Л. ВИЗИРУ; против – (1), Л. МАНОЛЕ).

3. Настоящее постановление может быть обжаловано подачей предварительного заявления в Совет по телевидению и радио в течение 30 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением. В порядке административного разбирательства постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев № 3) в течение 30 дней с даты сообщения ответа на предварительное заявление или с даты истечения срока, предусмотренного для его рассмотрения.

4. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial Республики Молдова" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.