Постановление N 35 от 08.05.2026 по Отчету аудита эффективности реализации стратегических действий в ответ на изменение климата (ЦУР 13 - Климатические действия)

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита эффективности реализации стратегических действий

в ответ на изменение климата (ЦУР 13 – Климатические действия)

№ 35  от  08.05.2026

 (в силу 19.06.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 261-264 ст. 26 от 19.06.2026

* * *

Счетная палата при участии г-жи Алены Руснак, государственного секретаря Министерства окружающей среды; г-на Юлиана Мамай, заместителя директора Агентства "Moldsilva"; г-на Иона Талмач, исполняющего обязанности директора Государственного предприятия Исследовательский институт лесоустройства; г-на Иона Попа, примара коммуны Негурень р-на Теленешть; г-на Александру Бырка, примара села Мерень р-на Анений-Ной; г-на Петру Чигоряну, примара села Хорешть р-на Яловень, а также других должностных лиц, в рамках видеозаседания, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) а) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260/2017¹, рассмотрела Отчет аудита эффективности реализации стратегических действий в ответ на изменение климата (ЦУР 13 – Климатические действия).

___________________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 07.12.2017 (далее – Закон № 260/2017).

Миссия внешнего публичного аудита была проведена в соответствии с Программами аудиторской деятельности Счетной палаты на 2025² и, соответственно, 2026³ годы, с целью оценки эффективности национальной политики в области климатических изменений, и определения, насколько она учитывает национальные факторы уязвимости.

___________________________

² Постановление Счетной палаты № 63 от 17.12.2024 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2025 год".

³ Постановление Счетной палаты № 98 от 23.12.2025 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2026 год".

Внешний публичный аудит был запланирован и проведен в соответствии с Международными стандартами Высших органов аудита, применяемыми Счетной палатой⁴.

___________________________

⁴ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Системе профессиональных деклараций INTOSAI".

Рассмотрев Отчет аудита, а также дополнительные разъяснения должностных лиц, присутствующих на публичном заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА:

Национальная политика в области изменения климата гармонирует с международными обязательствами, однако эффективность ее реализации ограничена из-за зависимости от внешнего финансирования и неспособности извлечь уроки из накопленного опыта. В целом, аудит отмечает наличие разрыва между существующей стратегической основой и реальной способностью осуществлять политику в области климатических изменений.

Аудитом установлено, что внедрение политики адаптации в уязвимых секторах недостаточно эффективна, поскольку вмешательства не ориентированы в полной мере на предупреждение и адаптацию, а распределение ресурсов не соотносится с рисками и принятыми обязательствами. В программе лесовосстановления выявлены недостатки, касающиеся регистрации земель в лесном фонде и оптимального применения технических решений, что может поставить под угрозу ее устойчивость и эффективность в борьбе с изменением климата.

Кроме того, в ходе аудита было установлено, что органы власти не располагают действенной системой мониторинга достигнутого прогресса и оценки воздействия климатической политики. На эту систему негативно влияет отсутствие показателей эффективности SMART, несовершенство механизмов отчетности и оценки, а также ограниченное использование имеющихся данных.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.6 (1) d), ст.10 a¹) и b), ст.14 (2), ст.15 d), ст.31 (1) c), (4) и (6), ст.34 (2¹) и ст.37 (2) Закона № 260 от 07.12.2017 Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита эффективности реализации стратегических действий в ответ на изменение климата (ЦУР 13 – Климатические действия), приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, в случае необходимости, в рамках парламентской комиссии по контролю за публичными финансами и комиссии по окружающей среде, климату и зеленому переходу;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Правительству Республики Молдова для информирования и принятия мер по мониторингу обеспечения выполнения аудиторских рекомендаций;

2.4. Министерству окружающей среды, Министерству здравоохранения и Агентству "Moldsilva" для рассмотрения результатов внешнего публичного аудита и выполнения рекомендаций из Отчета аудита.

3. Настоящим постановлением исключить из режима мониторинга Постановление Счетной палаты № 65 от 30.11.2017 "По Отчету экологического аудита качества воздуха в Республике Молдова", в результате выполнения рекомендаций, представленных в рамках предыдущей аудиторской миссии, а также переформулирования и/или повторного изложения частично выполненных и невыполненных рекомендаций.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано путем предварительного уведомления в адрес Счетной палаты Республики Молдова (бул. Штефан чел Маре ши Сфынт, 69, MD-2001, мун. Кишинэу, MD-2001) в течение 30 дней со дня опубликования.

5. О принятых мерах по выполнению подпункта 2.4 настоящего постановления информировать Счетную палату ежеквартально, в течение 24 месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления.

6. Постановление и Отчет аудита эффективности реализации стратегических действий в ответ на изменение климата (ЦУР 13 – Климатические действия) опубликовать на официальном сайте Счетной палаты (https://ccrm.md/ro/decisions).