Постановление N 36/208 от 22.12.2016 о рассмотрении обращения члена КСТР Д. Викола и обращения г-на М. Харабаджиу, начальника Службы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении обращения члена КСТР Д. Викола и

обращения г-на М. Харабаджиу, начальника Службы

гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций

№ 36/208  от  22.12.2016

 (в силу 13.01.2017) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 9-18 ст. 49 от 13.01.2017

* * *

I. В рамках открытого заседания от 25 ноября 2016 года член КСТР Драгош Викол сделал заявление в отношении передачи «Ora de ras» телеканала «Jurnal TV» от 20 ноября, представившей трагедию семьи пожарного Иона Ногайлыка в сатирическом контексте. Драгош Викол попросил отдел по вопросам права и регулированию и другие управления высказаться по этому вопросу.

II. 28 ноября 2016 года в адрес Координационного совета по телевидению и радио поступило обращение № 19/2-2399 от 28.11.2016 г. г-на Михаила Харабаджиу, начальника Службы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, в котором отмечается, что пожарники и спасатели всей страны возмущены тем, что их коллега «герой Иван Ногайлык стал темой юмористической и сатирической передачи» и что с сожалением констатирует, что «память настоящего посмертного героя публично опорочена на телеканале, перед лицом народа, которому он честно служил». Также г-н Михаил Харабаджиу считает, что «в передаче «Ora de ras» телеканала «Jurnal TV» зрителям не было показано развлекательное шоу, а наблюдали они как два человека, называемые журналистами, цинично пачкают человеческие страдания, слезы дорогих людей, оплакивающих Ивана, только для того, чтобы подпитать собственную одержимость. Они показали, что для них ничего не свято, даже смерть героя… Мы не желаем никому пройти через страдания семьи Ногайлык или через издевательства журналистов телеканала «Jurnal TV». В этом контексте г-н Михаил Харабаджиу, начальник Службы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, просит КСТР солидаризироваться с его обращением и принять «жесткую позицию в отношение этого случая».

Следует отметить, что КСТР запросил позицию телеканала «Jurnal TV» в отношении изложенного в обращении. В своем ответе (письмо № 387-E/04 от 12.12.2016 г.) телеканал «Jurnal TV» утверждает: «В тексте этого обращения нет ни одного утверждения, представляющего нарушение положений Кодекса о телевидении и радио, а инсинуируется, что транслированными в рамках передачи «Ora de ras» материалами был затронут имидж пожарного Ивана Ногайлыка и его семьи. Но это предполагаемое нарушение, если оно было бы реальным, должно было быть подано на рассмотрение судебной инстанции в порядке процедуры по защите чести и достоинства, регламентируемой Законом о свободе выражения мнения (№ 64 от 23.04.2010 г.), который в ст.1 устанавливает, что имеет целью гарантировать осуществление права на свободу выражения мнения, а также баланс между обеспечением права на свободу выражения мнения и защитой чести, достоинства, деловой репутации лица, его частной и семейной жизни. Этот закон не включает Координационный совет по телевидению и радио в категорию властей, компетентных рассматривать вопросы, связанные с защитой чести и достоинства… Что же касается сути обращения предполагаем, что делается попытка преувеличить и отойти в сторону от смысла самой темы, а также от цели ее демонстрации… Ни авторы передачи, ни «Jurnal TV» не покушались на человеческое достоинство, а воздали почести герою, павшему при исполнении долга, критикуя лицемерные действия некоторых лиц, находящихся не в ладах с законом и поддерживающих одного из конкурентов на выборах, стремящихся заработать политический капитал за счет удрученной семьи. Последовавший художественный фрагмент основывался на песне «Спасите наши души» В. Высоцкого, которая наполнена эмоциями, а ее текст является криком отчаяния от невозможности иметь все радости жизни из-за бедности в стране, недостаточного снабжения и пр. Это произведение должно рассматриваться как художественный продукт, а ни как репортаж или информационный материал. Именно из-за эмоционального воздействия вследствие прослушивания как оригинала песни, так и переработанной, для исключения каких-либо интерпретаций и инсинуаций создатели программы принесли публичные извинения семье героя, павшего при исполнении долга, в рамках передачи, последовавшей за той, в которой транслировалась это художественное произведение. При этих обстоятельствах констатируем, что нет никакого основания квалифицировать обстоятельства, описанные в обращении, как нарушения, предусмотренные Кодексом о телевидении и радио, в связи с чем и просим отклонить как необоснованную вышеназванную петицию!».

В соответствии с положениями ст.37 (3) а) и b) Кодекса телевидения и радио Координационный совет по телевидению и радио провел мониторинг передачи телеканала «Jurnal TV» «Ora de ras» от 20 ноября 2016 года.

Результаты мониторинга показали, что телеканал «Jurnal TV» транслировал в рамках передачи «Ora de ras» (от 20 ноября 2016 года) сюжет (в 21:53:45, длительностью 1 мин. 4 сек.) о пожаре в секторе Чокана, в результате которого, как сказал ведущий передачи «героически погиб пожарный» и «оставивший жену, двух дочерей и кредит в банке за квартиру». Далее ведущие Анатол Дурбалэ и Константин Кеяну информируют публику, что как молдаване, находящиеся в стране, так и диаспора мобилизовались в два дня, чтобы собрать деньги на оплату кредита, а первым, кто оказал помощь семье погибшего пожарного, был «никто другой как Плахотнюк с его Эдельвейсом». Также ведущие передачи отметили, что и «Филип быстренько показался с медалью для героя».

В продолжение Анатол Дурбалэ и Константин Кеяну высказываются в отношении некачественного снабжения оборудованием, которым располагают пожарные страны, и высказывают возмущение, что был послан всего лишь один пожарный, чтобы спасти двух людей, заблокированных на горящем этаже («… И в конце, последний вопрос, который мы хотим адресовать начальникам погибшего пожарного: как случилось, что вы послали всего лишь одного пожарного, чтобы спасти двух людей, заблокированных на горящем этаже? Мы считаем, что нормально было бы послать целую команду. А команды попали туда, как следует из сказанного на пресс-конференции, только когда человек потерял сознание (Кеяну). Я понял, что те команды не очень то имели технические средства для быстрой его эвакуации. Разве это нормально, господа начальники? ...И в результате, что имеем? Человек должен был погибнуть, чтобы его финансовые проблемы были решены. Не слишком ли велика цена?»). Следует музыкальная пьеса, основывающаяся на трагическом происшествии в секторе Чокана, в результате которого погиб Иван Ногайлык (транслируются видеофрагменты с начавшимся пожаром, человек, одетый в специальную невоспламеняемую одежду, огонь, выгоревшая земля, горящие игрушки, девочки). Также пьеса имеет следующее содержание: «… Я задыхаюсь от дыма, легкие превратились в пепел, полностью сгорела перчатка, мне больно. Пламя атакует и в голове звенит банковский кредит, сколько еще он будет печь меня? Кто его выплатит? И огонь меня раздевает, снова мне не спастись. Я знаю, что вечером бандит (изображения с премьером П.Филип) появится с деньгами, спонсорством, Правительство, вероятно, готовит медали, а я в могиле… Девочки мои, вы так просили принести вам игрушки, машинки, кукол, но папа не может, ведь куклы, все куклы горят. Не делайте из меня героя, хочу вернуть кредит, это мне понравилось бы, иметь деньги, мы должны ползти на животе, гореть, сгореть всем…».

В результате вышеизложенного установлено, что телеканал «Jurnal TV» не допустил нарушений аудиовизуального законодательства.

В то же время следует отметить, что любое физическое или юридическое лицо независимо от гражданства, национальности и места жительства, считающее себя ущемленным в своих законных правах, в частности тем, что его репутации нанесен ущерб неверным представлением фактов в какой-либо передаче, имеет право на реплику, поправку или иные подобные способы исправления в соответствии со ст.16 Кодекса телевидения и радио: (1) «Любое физическое или юридическое лицо независимо от гражданства, национальности и места жительства, считающее себя ущемленным в своих законных правах, в частности тем, что его репутации нанесен ущерб неверным представлением фактов в какой-либо передаче, имеет право на реплику, поправку или иные подобные способы исправления в соответствии с Гражданским кодексом»; (3) «Заявление о намерении реализовать свое право на реплику подается вещательной организации в письменной форме в течение 20 дней со дня трансляции передачи, о которой идет речь в заявлении. Вещательная организация обнародует реплику в такой же передаче, в тот же интервал времени и с той же продолжительностью в течение 15 дней со дня рассмотрения предварительного заявления, а если передача, в процессе которой была распространена эта информация, выходит реже одного раза в 15 дней, реплика обнародуется в очередной передаче» и (6) «Обнародование поправки или предоставление права на реплику не лишает лицо права обращения в судебную инстанцию».

В поданном обращении утверждается, что телеканал «Jurnal TV» публично обесчестил память посмертного героя Ивана Ногайлыка, а в соответствии с положениями Закона о свободе выражения мнения № 64 от 23 апреля 2010 г. защита чести и достоинства личности относится к компетенции других органов власти. Закона № 64 от 23 апреля 2010 г. не включает Координационный совет по телевидению и радио в категорию властей, компетентных рассматривать вопросы, связанные с защитой чести и достоинства.

Таким образом, в результате рассмотрения обращения г-на Михаила Харабаджиу, начальника Службы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, Координационный совет по телевидению и радио констатирует, что случай, описанный в обращении, находится в компетенции судебной инстанции в соответствии с положениями Закона о свободе выражения мнения.

В рамках открытого заседания мнения членов КСТР о сюжете, посвященном пожару в секторе Чокана, в результате которого погиб пожарный Ион Ногайлык, транслированном телеканалом «Jurnal TV» в рамках передачи «Ora de ras» от 20 ноября 2016 года, разделились. Так, были выдвинуты два предложения: принять к сведению обращение члена КСТР Драгоша Викола и обращение г-на Михаила Харабаджиу, начальника Службы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, или перенести рассмотрение вопроса для дополнительных уточнений. В результате большинство членов КСТР высказались за перенос вопроса.

Вследствие констатированного на основании Кодекса о телевидении и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Перенести рассмотрение обращений на следующее заседание (За – (6), Д. ЧОКАН, О. БАРБЭЛАТЭ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, К. ДУКА и Д. ВИКОЛ; против – (2), О. ГУЦУЦУЙ и М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ).

2. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

3. Опубликовать настоящее постановление в Monitorul Oficial al Republicii Moldova и на веб-странице Координационного совета по телевидению и радио.