Decizie nr.36/208 din 22.12.2016 cu privire la examinarea autosesizării membrului CCA, D. VICOL, şi a apelului dlui M. HARABAGIU, şeful Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea autosesizării membrului CCA, D. VICOL,

şi a apelului dlui M. HARABAGIU, şeful Serviciului Protecţiei

Civile şi Situaţiilor Excepţionale

nr. 36/208  din  22.12.2016

 (în vigoare 13.01.2017) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 9-18 art. 49 din 13.01.2017

* * *

I. În cadrul şedinţei publice din 25 noiembrie 2016, membrul CCA, Dragoş Vicol, s-a autosesizat referitor la emisiunea "Ora de ras" de la "Jurnal TV" din 20 noiembrie, care a prezentat tragedia familiei pompierului Ion Nogailîc într-un context satiric. Dragoş Vicol a solicitat Direcţiei Juridice şi reglementări şi celorlalte direcţii să se expună în acest sens.

II. Pe data de 28 noiembrie 2016, pe adresa Consiliului Coordonator al Audiovizualului a parvenit apelul nr.19/2-2399 din 28.11.2016 din partea dlui Mihail Harabagiu, şeful Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale, în care se menţionează că pompierii şi salvatorii din toată ţara se arată indignaţi pentru faptul că colegul lor "Eroul Ivan Nogailîc a fost transformat într-un subiect al unei emisiuni de satiră şi umor" şi că regretă să constate că "memoria unui adevărat erou post-mortem este dezonorată public la un post TV, în faţa poporului pe care el l-a servit cu demnitate". De asemenea, dl Mihail Harabagiu susţine că "în emisiunea "Ora de ras" de la Jurnal TV, spectatorii nu au văzut un show de divertisment, ci au urmărit cum două persoane, intitulate jurnalişti, murdăresc cu cinism suferinţa oamenilor, lacrimile oamenilor dragi care-l plîng pe Ivan, doar pentru a-şi hrăni propriile obsesii. Aceştia au dat dovadă că nu mai au nimic sfînt, nici măcar decesul unui erou… Nu dorim nimănui să treacă vreodată prin suferinţele familiei Nogailîc sau prin batjocura jurnaliştilor de la Jurnal TV". În acest context, dl Mihail Harabagiu, şeful Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale, roagă CCA să se solidarizeze cu demersul lor şi să ia "atitudine fermă în acest caz".

Este de menţionat că CCA a solicitat postului de televiziune "Jurnal TV" să-şi expună opinia referitor la cele invocate în apel. În răspunsul său (scrisoarea nr.387-E/04 din 12.12.2016), postul de televiziune "Jurnal TV" afirmă: "În textul acestei petiţii nu se regăseşte nici o afirmaţie care ar constitui derogare de la prevederile Codului audiovizualului, ci se insinuează că, prin materialul difuzat în cadrul emisiunii "Ora de ras", s-ar fi adus atingere imaginii pompierului Ivan Nogailîc şi familiei acestuia. Or, această presupusă încălcare, dacă şi ar fi fost reală, urma să fie dedusă spre verificare instanţei de judecată, în ordinea procedurii apărării onoarei şi demnităţii, reglementate de Legea cu privire la libertatea de exprimare (nr.64 din 23.04.2010), care prin art.1 stabileşte că are scopul de a garanta exercitarea dreptului la libera exprimare, precum şi un echilibru între asigurarea dreptului la libera exprimare şi apărarea onoarei, demnităţii, reputaţiei profesionale şi vieţii private şi de familie ale persoanei. Această lege nu include Consiliul Coordonator al Audiovizualului în categoria autorităţilor competente să examineze litigiile legate de apărarea onoarei şi demnităţii... Referindu-ne la fondul demersului, întrevedem că se încearcă o exagerare şi o deviere de la sensul subiectului nemijlocit, dar şi al scopului punerii pe post a acestuia… Nici autorii emisiunii şi nici Jurnal TV nu a atentat asupra demnităţii umane, ci a adus un omagiu eroului căzut la datorie, criticînd acţiunile făţarnice ale unor persoane cercetate cu legea, care susţineau un concurent electoral, de a-şi face capital politic pe seama familiei îndurerate. Momentul artistic ce a urmat a avut ca bază piesa "Спасите наши души" a lui V. Vîsoţki, care este un cîntec cu o încărcătură emoţională sporită, iar textul acestuia a reprezentat un strigăt al neputinţei de a beneficia de toate bucuriile vieţii, dat fiind sărăcia din ţară, dotarea insuficientă etc. Această operă trebuie privită ca un produs artistic şi nicidecum ca un reportaj sau material informativ. Anume din cauza impactului emoţional care o lasă audierea atît a piesei originale, cît şi a celei prelucrate, pentru a evita oricare interpretări şi insinuări, realizatorii emisiunii au adus scuze publice familiei eroului căzut la datorie, în cadrul proximei emisiuni ce a succedat emisiunea în care a fost difuzată această operă artistică. În aceste împrejurări, constatăm că nu există nici un temei în a califica faptele descrise în demers ca fiind abateri prevăzute de la Codul audiovizualului, motive din care cerem respingerea ca neîntemeiată a petiţiei nominalizate!".

În temeiul prevederilor art.37 alin.(3) lit.a) şi b) din Codul audiovizualului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a efectuat monitorizarea emisiunii "Ora de ras" difuzată de postul de televiziune "Jurnal TV" pe data de 20 noiembrie 2016.

Rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune "Jurnal TV" a difuzat, în cadrul emisiunii "Ora de ras" (difuzată la data de 20 noiembrie 2016), un subiect (ora de difuzare: 21:53:45/ durata: 01 min. 04 sec.) despre incendiul din sectorul Ciocana, în urma căruia, conform prezentatorilor emisiunii, "şi-a pierdut, eroic, viaţa un pompier" şi "care lasă în urma lui o soţie, două fiice şi un credit la bancă pentru apartament". În acest sens, prezentatorii emisiunii Anatol Durbală şi Constantin Cheianu vin să informeze publicul că atît moldovenii de acasă, cît şi cei din diasporă s-au mobilizat în două zile pentru a aduna suma pentru credit, iar primul care a ieşit să acorde ajutor familiei pompierului decedat a fost "nimeni altul decît Plahotniuc cu Edelweiss-ul lui". De asemenea, moderatorii emisiunii mai menţionează că şi "Filip a ieşit repede cu medalia pentru erou".

În continuare, Anatol Durbală şi Constantin Cheianu se expun asupra dotării necalitative cu echipament de care dispun pompierii din ţară, precum şi se arată indignaţi de faptul că a fost trimis un singur pompier să scoată două persoane blocate în etajul incendiat ("…Şi în fine, o ultimă întrebare pe care vrem să le-o adresăm superiorilor pompierului decedat: Cum se face că aţi trimis un singur pompier să scoată tocmai două persoane blocate în etajul incendiat? În mod normal, ar fi trebuit să meargă o echipă întreagă, zicem noi. Iar echipele au ajuns acolo, din ceea ce s-a vorbit la conferinţa de presă, abia după ce omul îşi pierduse cunoştinţa" (Cheianu). Şi am înţeles că acele echipe nu prea aveau mijloace tehnice ca să-l scoată repede de acolo. E normal aşa, domnilor superiori?... Şi în rezultat, ce avem? Omul a trebuit să-şi piardă viaţa ca să i se rezolve toate problemele financiare. Oare nu e prea mare preţul?"). Urmează o piesă muzicală care are la baza tragicul incident din sectorul Ciocana, în urma căruia a decedat Ivan Nogailîc (sînt difuzate secvenţe video cu incendiul izbucnit, un om îmbrăcat în haine speciale antiincendiare, foc, arsuri de plămâni, jucării care ard, copile). De asemenea, piesa conţine următorul conţinut: "...Fumul mă înăbuşă, plămîii mi-s cenuşă, mi-a ars de tot mănuşa, mă doare. Văpaia atacă şi-mi sună în cap creditul de la bancă, orcît mă va coace? Ori cine să-l întoarcă? Şi focul mă dezbracă, iar n-o să mai scap. Eu ştiu că diseară la ştiri, un bandit (imagini cu premierul P. Filip) cu bani o să apară, o sponsorizare, Guvernul, probabil, găteşte medalii, dar eu în mormînt… Fetiţele mele atît m-aţi rugat să aduc jucărele, maşini, păpuşele, dar tata nu poate, căci păpuşile, păpuşile toate, păpuşile ard. Erou nu mă faceţi, vreau creditul eu să-l pot întoarce, aşa mi-ar place, de bani să ai parte, noi trebuie aproape să ne tîrîm în coate, să ardem, să ardem cu toţi...".

Urmare a celor expuse mai sus, se atestă că postul de televiziune "Jurnal TV" nu a comis derogări de la legislaţia audiovizuală.

Totodată, este de menţionat că orice persoană fizică sau juridică, indiferent de cetăţenie, naţionalitate şi domiciliu, care se consideră lezată în drepturile sale legitime, în special, în reputaţia sau prin prezentarea în cadrul unei emisiuni a unor fapte incorecte, are dreptul la replică, rectificare sau dreptul de a cere remedii echivalente în conformitate cu prevederile art.16 din Codul audiovizualului: (1) "Orice persoană fizică sau juridică care se consideră lezată în drepturile sale legitime şi, în special, în reputaţia sa prin prezentare în emisiune a unor fapte incorecte are dreptul la replică, rectificare sau dreptul de a cere remedii echivalente în conformitate cu prevederile Codului civil"; (3) "Despre cererea de exercitare a dreptului la replică, radiodifuzorul este sesizat în scris în termen de 20 de zile de la transmiterea emisiunii la care se referă cererea. Radiodifuzorul difuzează răspunsul în aceeaşi emisiune, în acelaşi interval de timp şi cu aceeaşi durată, în termen de 15 zile de la data examinării cererii prealabile, iar dacă emisiunea care a difuzat această informaţie apare mai rar decît o dată la 15 zile, răspunsul este transmis în următoarea emisiune" şi (6) "Difuzarea rectificării sau acordarea dreptului la replică nu exclude dreptul persoanei lezate de a se adresa în instanţa de judecată".

În apelul înaintat se afirmă că postul de televiziune "Jurnal TV" a dezonorat public memoria eroului post-mortem Ivan Nogailîc, iar în conformitate cu prevederile Legii cu privire la libertatea de exprimare nr.64 din 23 aprilie 2010, apărarea onoarei şi demnităţii oricărei persoane ţine de competenţa altor autorităţi şi organe. Legea nr.64 din 23 aprilie 2010 nu include Consiliul Coordonator al Audiovizualului în categoria autorităţilor competente să examineze litigiile legate de apărarea onoarei şi demnităţii.

Astfel, în urma examinării apelului dlui Mihail Harabagiu, şeful Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale, Consiliul Coordonator al Audiovizualului constată că obiectul formulat în demers ţine de instanţa de judecată, conform prevederilor Legii cu privire la libertatea de exprimare.

În cadrul şedinţei publice, membrii Consiliului au avut poziţii împărţite în ceea ce priveşte subiectul despre incendiul din sectorul Ciocana, în urma căruia a decedat pompierul Ion Nogailîc, difuzat de postul de televiziune "Jurnal TV" în cadrul emisiunii "Ora de ras" din data de 20 noiembrie 2016. Astfel, au fost enunţate două propuneri: de a lua act de autosesizarea membrului CCA, Dragoş Vicol, şi apelul dlui Mihail Harabagiu, şeful Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale, sau de a contramanda chestiunea în scopul unor concretizări suplimentare. Drept urmare, majoritatea membrilor CCA au votat pentru amînarea chestiunii.

Ca urmare a celor constatate, în temeiul Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, a Statutului CCA, aprobat prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A amîna examinarea sesizărilor pentru o şedinţă ulterioară (PRO – (6) – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA, C. DUCA şi D. VICOL; CONTRA – (2) – O. GUŢUŢUI şi M. ONCEANU-HADÎRCĂ).

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

3. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Coordonator al Audiovizualului.