Постановление N 3640 от 10.07.2025 о внесении изменений в Положение об особенностях организации и реализации голосования по почте, утвержденное Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2680/2024

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Положение об особенностях организации и

реализации голосования по почте, утвержденное Постановлением

Центральной избирательной комиссии № 2680/2024

№ 3640  от  10.07.2025

 (в силу 22.07.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 389-392 ст. 586 от 22.07.2025

* * *

На основании п.с) ст.25 и ст.32 Избирательного кодекса № 325/2022 (Официальный монитор Республики Молдова, 2022, № 426-427, ст.770), ч.(3) ст.5, п.a) ч.(1) ст.11 и п.a) ч.(7) ст.35 Закона № 109/2024 о частичном внедрении голосования по почте (Официальный монитор Республики Молдова, 2024, № 202-204, ст.289) Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Положение об особенностях организации и реализации голосования по почте, утвержденное Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2680/2024 (Официальный монитор Республики Молдова, 2024, № 347-349, ст.640), внести следующие изменения:

1.1. В пункте 2 текст ", а также детализация порядка подсчета, подведения итогов и централизации результатов голосования по почте" исключить;

1.2. В пункте 3 текст "и Республики Исландия, в ходе выборов на должность Президента Республики Молдова и конституционного республиканского референдума, назначенных на 20 октября 2024 года" заменить текстом ", Исландии, Японии, Республики Корея, Австралийского Союза, Новой Зеландии, в случае проведения парламентских выборов, выборов на должность Президента Республики Молдова и республиканского референдума.";

1.3. В пункте 5:

1.3.1. в определении понятия "период голосования" слово "четверг" заменить словом "пятницу";

1.3.2. в определении понятия "именной внешний конверт" текст "именной внешний конверт – отправленный избирателем участковому избирательному бюро для голосования по почте конверт" заменить текстом "внешний конверт – отправленный избирателем участковому избирательному бюро для голосования по почте именной конверт";

1.3.3. в определении понятия "обезличенный внутренний конверт" текст "обезличенный внутренний конверт – конверт" заменить текстом "внутренний конверт – обезличенный конверт";

1.3.4. определение понятия "система регистрации" изложить в следующей редакции:

"система регистрации – приложение, предназначенное для регистрации избирателей для голосования по почте";

1.3.5. определение понятия "информационная подсистема для голосования по почте" изложить в следующей редакции:

"информационная подсистема для голосования по почте – составная часть Государственной автоматизированной информационной системы "Выборы", предназначенная для учета и автоматизации избирательных процессов в рамках процедуры голосования по почте и обеспечивающая регистрацию избирателей, дистанционную идентификацию зарегистрированных избирателей с использованием цифровых средств, автоматическое составление списков избирателей для голосования по почте, а также учет конвертов и бюллетеней для голосования.";

1.4. В пунктах 11, 21, 23 и 28 число "25" заменить числом "30";

1.5. Раздел 2. "Порядок предварительной регистрации для голосования по почте" изложить в следующей редакции:

"12. В целях регистрации для голосования по почте граждане Республики Молдова заходят в приложение "Регистрация для голосования по почте" (далее – приложение) на официальной веб-странице www.alegator.md или inregistrare.cec.md, либо прямо на https://vpc.cec.md/.

13. Процедура регистрации для голосования по почте начинается с нажатия на кнопку "Înregistrare" ("Регистрация") в приложении, предусмотренном в пункте 12.

14. Перед тем как открыть электронную форму, лицо проходит процедуру идентификации, выполняя следующие необходимые шаги:

14.1. заполняет отображаемые поля (государственный идентификационный номер физического лица (IDNP), дату рождения и адрес электронной почты);

14.2. проставляет отметку в поле "Я не робот";

14.3. выражает согласие на использование информации, собранной в базе данных приложения "Регистрация для голосования по почте", исключительно в целях организации и реализации голосования по почте при соблюдении законодательства о защите персональных данных;

14.4. нажимает на кнопку "Следующий шаг".

При нажатии на кнопку "Следующий шаг" автоматически выполняется идентификация лица в Государственном регистре населения.

15. После автоматической проверки личности, если заявитель обнаруживается в Государственном регистре населения и достиг 18-летнего возраста, на указанный им адрес электронной почты поступит уведомление со ссылкой для уникального доступа к форме заявления о регистрации для голосования по почте.

16. Для того чтобы продолжить регистрацию, избиратель открывает полученную по электронной почте уникальную ссылку на форму заявления о регистрации для голосования по почте.

17. При открытии формы заявления избиратель заполняет обязательные поля, указывая почтовый адрес (страну, территориальную единицу, населенный пункт/город, почтовый индекс), на который просит отправить конверт с материалами для голосования, указывает контактный номер телефона и загружает фотографию с изображением своего лица, сделанную одновременно с удостоверяющим личность документом, подтверждающим его право голоса.

18. После заполнения обязательных полей формы заявления избиратель отмечает галочкой, что несет ответственность за правильность и достоверность данных, указанных в форме заявления о регистрации для голосования по почте, и что дает свое согласие на их обработку уполномоченными на то лицами из Центральной избирательной комиссии/ нижестоящих избирательных органов в соответствии с законодательством о защите персональных данных, а также на свое включение в список избирателей для голосования по почте и исключение из основного списка избирателей, после чего нажимает на кнопку "Отправить заявление".

19. Процедура регистрации для голосования по почте считается завершенной только после того, как заявитель выполнит все шаги в приложении, что подтверждается уведомлением, отправляемым на электронную почту, указанную избирателем.

20. До завершения срока регистрации, установленного в пункте 10, избиратель, зарегистрировавшийся для голосования по почте, может изменить данные, указанные в регистрационной форме (почтовый адрес, номер телефона), в разделе "Личный кабинет" приложения "Регистрация для голосования по почте".";

1.6. В пункте 22 текст "инструкцией, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии" заменить текстом "Инструкцией по дистанционной идентификации избирателя с использованием цифровых средств, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии";

1.7. Пункт 26 после слов "заявления о регистрации" дополнить текстом "и информация об основаниях его отклонения";

1.8. Пункт 28 после слов "соответствующее заявление" дополнить текстом "по образцу, приведенному в приложении № 3,";

1.9. В пункте 30:

1.9.1. после слова "периода" вставить текст "проверки заявлений о";

1.9.2. слово "приложении" заменить текстом "информационной подсистеме для голосования по почте";

1.10. В пункте 32 слово "вносятся" заменить словом "включаются";

1.11. В пункте 33 текст "избиратели распределяются по соответствующим участкам" заменить текстом "прикрепление избирателей к соответствующим участкам осуществляется";

1.12. В подпункте 37.7.2:

1.12.1. текст "о неполучении" заменить текстом " "не получено" в случае неполучения";

1.12.2. текст "о возврате конвертов" заменить текстом "отметка "возвращено" в случае возврата конверта";

1.13. Подпункт 37.8 после слова "заполняется" дополнить текстом "проставлением отметки "Проголосовал на избирательном участке";

1.14. Пункт 42 изложить в следующей редакции:

"42. Избиратель может запросить об его исключении из списка избирателей для голосования по почте, а также об исправлении ошибок, допущенных им при указании своего почтового адреса, не позднее чем за 20 дней до дня выборов.";

1.15. Пункт 43 и 44 после слов "об исключении из списка избирателей для голосования по почте" и "об исключении" соответственно дополнить текстом "и/или о внесении исправлений";

1.16. Пункт 45 после первого предложения дополнить новым предложением следующего содержания: "Исправление ошибок производится путем зачеркивания неверной информации и вписывания правильной в той же графе.";

1.17. Пункт 46 признать утратившим силу;

1.18. В пункте 52 текст "содержащий бюллетени" заменить текстом "содержащий бюллетень/бюллетени";

1.19. В пункте 58 текст "изложен в инструкции, утвержденной комиссией и предоставляемой" заменить словом "предоставляется";

1.20. Положение дополнить новым пунктом "66¹" следующего содержания:

"66¹. Участковое избирательное бюро, как правило, на первом созванном заседании определяет поставщика почтовых/курьерских услуг, с которым подписан договор на отправку конвертов с материалами для голосования в соответствии с пунктом (2) статьи 21 Закона № 109/2024.";

1.21. Пункт 73 после текста "в список избирателей для голосования по почте" дополнить текстом "и в информационную подсистему для голосования по почте";

1.22. В пунктах 75 и 87 слово "четверг" заменить словом "пятницу";

1.23. В пункте 79 текст "или вложен в обезличенный внутренний конверт, он аннулируется избирательным бюро" заменить текстом ", он аннулируется избирательным бюро. Если бланк был вложен в обезличенный внутренний конверт, бюллетень признается недействительным";

1.24. В пункте 84 текст "покрываются самим избирателем" заменить текстом "несет избиратель";

1.25. В названии раздела 3 главы V текст "конвертов с материалами для голосования по почте" заменить текстом "внешних конвертов с бюллетенями для голосования";

1.26. В пункте 87 текст "3 дня" заменить текстом "2 дня";

1.27. Пункт 92 изложить в следующей редакции:

"92. В случае, описанном в пункте 91, избиратель может реализовать свое избирательное право на избирательном участке, в территориальных пределах которого у него имеется место жительства или временного пребывания в соответствии с частью (2) статьи 78 Избирательного кодекса № 325/2022, или, если он находится за границей, то на любом зарубежном избирательном участке с соблюдением условий, предусмотренных частью (4) статьи 25 Закона № 109/2024.";

1.28. В пункте 94 текст "с ч.(3) ст.26" заменить текстом "со ст.26";

1.29. В пункте 95 текст "Для хранения конвертов" заменить текстом "Для хранения внешних конвертов, полученных в срок";

1.30. Положение дополнить пунктами "94¹" и "94²" следующего содержания:

"94¹. Все внешние конверты, полученные после установленного срока, неиспользованные конверты с материалами для голосования, а также недоставленные конверты, возвращенные избирательному бюро, погашаются и хранятся в надежном месте в помещении участкового избирательного бюро для голосования по почте до подсчета бюллетеней для голосования.

94². Конверты погашаются путем проставления надписи "Anulat" ("Погашено") на адресной стороне конверта с указанием даты и времени получения. Все категории погашенных конвертов обезличиваются и обрабатываются в ходе процедуры подсчета голосов.";

1.31. Положение дополнить пунктом "95¹" следующего содержания:

"95¹. По завершении срока приема конвертов избирательное бюро приступает к подсчету конвертов с полученными бюллетенями для голосования и составляет акт о констатации их количества, а к подсчету поданных по почте голосов, их суммированию и составлению протокола о результатах подсчета поданных по почте голосов приступает в воскресенье, после закрытия всех избирательных участков на территории страны пребывания, в соответствии с Инструкцией о порядке подсчета, суммирования, подведения итогов голосования по почте и их обнародования, утвержденной Центральной избирательной комиссией.".

1.32. Главу VI признать утратившей силу;

1.33. Главу VII изложить в следующей редакции:

"Глава VII.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

117. Постановления об утверждении протокола об итогах голосования и/или отчета о деятельности участкового избирательного бюро и/или окружного избирательного совета для зарубежных избирательных участков могут быть оспорены в порядке, установленном в главе XIII Избирательного кодекса № 325/2022, и согласно Положению о процедуре рассмотрения жалоб в избирательный период, утвержденному постановлением Центральной избирательной комиссии.

118. Нарушение положений нормативной базы, регулирующей частичное внедрение голосования по почте, влечет за собой административную, гражданскую и уголовную ответственность, а также ответственность за правонарушение.

119. В случае совершения действий, связанных с серьезными нарушениями на выборах, установления обстоятельств и/или нарушений, способных повлиять на результаты выборов и/или поставить под сомнение их организацию в надлежащих условиях, Центральная избирательная комиссия на основании материалов, подкрепленных доказательствами, предлагает Конституционному суду признать недействительными результаты голосования на избирательном участке/избирательных участках, где было организовано голосование по почте.

120. Избирательная документация (материалы), связанная с голосованием по почте, хранится в соответствии с положениями ст.87 Избирательного кодекса № 325/2022.".

1.33. Приложение № 3 изложить в следующей редакции:

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.