Постановление N 2680 от 05.08.2024 об утверждении Положения об особенностях организации и реализации голосования по почте

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения об особенностях организации

и реализации голосования по почте

№ 2680  от  05.08.2024

 (в силу 09.08.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 347-349 ст. 640 от 09.08.2024

* * *

На основании п.c) ст.25 и ст.32 Избирательного кодекса № 325/2022 (Официальный монитор Республики Молдова, 2022, № 426-427, ст.770), ч.(3) ст.5, п.a) ч.(1) ст.11 и п.a) ч.(7) ст.35 Закона № 109/2024 о частичном внедрении голосования по почте (Официальный монитор Республики Молдова, 2024, № 202-204, ст.289) Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об особенностях организации и реализации голосования по почте (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждено

Постановлением Центральной

избирательной комиссии

№ 2680 от 5 августа 2024 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об особенностях организации и реализации голосования по почте

Глава I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет особенности организации и проведения голосования по почте для обладающих избирательным правом граждан Республики Молдова, находящихся за ее пределами, а также обязанности избирательных органов и других субъектов, участвующих в организации этого процесса.

2. Целью настоящего Положения является детализация избирательных процедур, связанных с предварительной регистрацией для голосования по почте, составлением списков избирателей и подготовкой избирательных материалов, необходимых для осуществления голосования по почте, обеспечением безопасности голосования по почте, передачей, получением, хранением и обеспечением целостности избирательных материалов, использованных в ходе голосования по почте.

[Пкт.2 изменен Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

3. Настоящее Положение применяется в отношении граждан Республики Молдова, находящихся на территории Соединенных Штатов Америки, Канады, Королевства Норвегия, Королевства Швеция, Республики Финляндия, Исландии, Японии, Республики Корея, Австралийского Союза, Новой Зеландии, в случае проведения парламентских выборов, выборов на должность Президента Республики Молдова и республиканского референдума..

[Пкт.3 изменен Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

4. В целях обеспечения ясности и легкости восприятия текста, а также во избежание загромождения текста существительными мужского/женского рода, таковые употребляются в настоящем положении в общей форме мужского рода и носят инклюзивный/несексистский характер.

5. В целях настоящего Положения определяются следующие понятия:

защитная наклеивающаяся пломба – самоклеящаяся пломба, используемая для опечатывания обезличенных внутренних конвертов;

период голосования – период, начинающийся с момента получения избирателем материалов для голосования и заканчивающийся в момент получения участковым избирательным бюро для голосования по почте конвертов с бюллетенями для голосования не позднее 18 часов по местному времени страны пребывания дня, выпадающего на пятницу перед днем выборов;

конверт с материалами для голосования – конверт, отправленный избирателю для осуществления голосования по почте, содержащий материалы, предусмотренные статьей 22 Закона № 109/2024 о частичном внедрении голосования по почте;

внешний конверт – отправленный избирателем участковому избирательному бюро для голосования по почте именной конверт, содержащий бланк заявления о воздержании от многократного голосования и о подтверждении реализации избирательного права с соблюдением тайны голосования, и обезличенный внутренний конверт с бюллетенем для голосования;

внутренний конверт – обезличенный конверт, содержащий бюллетень для голосования и без идентификационных данных избирателя;

система регистрации – приложение, предназначенное для регистрации избирателей для голосования по почте;

информационная подсистема для голосования по почте – составная часть Государственной автоматизированной информационной системы "Выборы", предназначенная для учета и автоматизации избирательных процессов в рамках процедуры голосования по почте и обеспечивающая регистрацию избирателей, дистанционную идентификацию зарегистрированных избирателей с использованием цифровых средств, автоматическое составление списков избирателей для голосования по почте, а также учет конвертов и бюллетеней для голосования.

[Пкт.5 изменен Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

6. Собранные в ходе регистрации для голосования по почте персональные данные обрабатываются уполномоченными лицами избирательных органов в соответствии с законодательством о защите персональных данных исключительно в целях организации и проведения выборов.

Глава II.

ПРОЦЕДУРА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ ДЛЯ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ПОЧТЕ

Раздел 1.

Условия проведения процедуры предварительной

регистрации для голосования по почте

7. Обладающие избирательным правом граждане Республики Молдова, которые в период голосования будут находиться за рубежом и намереваются проголосовать по почте, проходят предварительную регистрацию посредством официальной веб-страницы Центральной избирательной комиссии согласно процедуре, изложенной в настоящем Положении.

8. Регистрация для голосования по почте является обязательной процедурой, при которой обладающие избирательным правом граждане Республики Молдова уведомляют Центральную избирательную комиссию о своем намерении проголосовать по почте.

9. Целью регистрации для голосования по почте является определение количества избирателей, выразивших намерение проголосовать таким способом, количества избирательных участков, которые необходимо образовать для проведения голосования по почте, а также составление списков избирателей для голосования по почте, определение количества бюллетеней для голосования и других избирательных материалов, необходимых для организации избирательных процедур, связанных с голосованием по почте, количества избирательного инвентаря.

10. Регистрация для голосования по почте возможна со дня опубликования акта о назначении даты выборов и не позднее чем за 45 дней до их проведения. В случае проведения второго тура президентских выборов сохраняется первоначальная регистрация, в том числе по отмене регистрации.

11. В случае отмены своей регистрации в срок не позднее чем за 45 дней до дня голосования избиратель имеет право зарегистрироваться повторно, но не позднее установленного крайнего срока. В случае отказа от намерения голосовать по почте избиратель имеет право отменить сделанную ранее регистрацию не позднее чем за 30 дней до дня выборов.

[Пкт.11 изменен Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

Раздел 2.

Порядок предварительной регистрации для голосования по почте

[Раздел 2 (пкт.12-20) в редакции Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

12. В целях регистрации для голосования по почте граждане Республики Молдова заходят в приложение "Регистрация для голосования по почте" (далее – приложение) на официальной веб-странице www.alegator.md или inregistrare.cec.md, либо прямо на https://vpc.cec.md/.

[Пкт.12 в редакции Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

13. Процедура регистрации для голосования по почте начинается с нажатия на кнопку "Înregistrare" ("Регистрация") в приложении, предусмотренном в пункте 12.

[Пкт.13 в редакции Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

14. Перед тем как открыть электронную форму, лицо проходит процедуру идентификации, выполняя следующие необходимые шаги:

14.1. заполняет отображаемые поля (государственный идентификационный номер физического лица (IDNP), дату рождения и адрес электронной почты);

14.2. проставляет отметку в поле "Я не робот";

14.3. выражает согласие на использование информации, собранной в базе данных приложения "Регистрация для голосования по почте", исключительно в целях организации и реализации голосования по почте при соблюдении законодательства о защите персональных данных;

14.4. нажимает на кнопку "Следующий шаг".

При нажатии на кнопку "Следующий шаг" автоматически выполняется идентификация лица в Государственном регистре населения.

[Пкт.14 в редакции Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

15. После автоматической проверки личности, если заявитель обнаруживается в Государственном регистре населения и достиг 18-летнего возраста, на указанный им адрес электронной почты поступит уведомление со ссылкой для уникального доступа к форме заявления о регистрации для голосования по почте.

[Пкт.15 в редакции Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

16. Для того чтобы продолжить регистрацию, избиратель открывает полученную по электронной почте уникальную ссылку на форму заявления о регистрации для голосования по почте.

[Пкт.16 в редакции Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

17. При открытии формы заявления избиратель заполняет обязательные поля, указывая почтовый адрес (страну, территориальную единицу, населенный пункт/город, почтовый индекс), на который просит отправить конверт с материалами для голосования, указывает контактный номер телефона и загружает фотографию с изображением своего лица, сделанную одновременно с удостоверяющим личность документом, подтверждающим его право голоса.

[Пкт.17 в редакции Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

18. После заполнения обязательных полей формы заявления избиратель отмечает галочкой, что несет ответственность за правильность и достоверность данных, указанных в форме заявления о регистрации для голосования по почте, и что дает свое согласие на их обработку уполномоченными на то лицами из Центральной избирательной комиссии/ нижестоящих избирательных органов в соответствии с законодательством о защите персональных данных, а также на свое включение в список избирателей для голосования по почте и исключение из основного списка избирателей, после чего нажимает на кнопку "Отправить заявление".

[Пкт.18 в редакции Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

19. Процедура регистрации для голосования по почте считается завершенной только после того, как заявитель выполнит все шаги в приложении, что подтверждается уведомлением, отправляемым на электронную почту, указанную избирателем.

[Пкт.19 в редакции Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

20. До завершения срока регистрации, установленного в пункте 10, избиратель, зарегистрировавшийся для голосования по почте, может изменить данные, указанные в регистрационной форме (почтовый адрес, номер телефона), в разделе "Личный кабинет" приложения "Регистрация для голосования по почте".

[Пкт.20 в редакции Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

Раздел 3.

Проверка заявления о регистрации для голосования по почте

21. Не позднее чем за 30 дней до дня голосования Центральная избирательная комиссия или окружной избирательный совет для зарубежных избирательных участков после образования проводят проверку заявления о регистрации для голосования по почте, в том числе дистанционную идентификацию избирателя с использованием цифровых средств.

[Пкт.21 изменен Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

22. Дистанционная идентификация избирателя с использованием цифровых средств осуществляется в соответствии с Инструкцией по дистанционной идентификации избирателя с использованием цифровых средств, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии.

[Пкт.22 изменен Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

23. В случае выявления в процессе проверки каких-либо несоответствий избирательный орган уведомляет избирателя об их устранении не позднее чем за 30 дней до дня выборов.

[Пкт.23 изменен Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

24. После принятия заявления о регистрации для голосования по почте данные избирателя вносятся в список избирателей для голосования по почте и избиратель уведомляется о его включении в список по указанному им адресу электронной почты.

25. Случаи, которые служат основанием для отклонения заявления о регистрации для голосования по почте, установлены в ч.(6) ст.17 Закона № 109/2024 о частичном внедрении голосования по почте (далее – Закон № 109/2024).

26. Заявление также отклоняется в случае неустранения в установленный срок выявленных несоответствий. Уведомление об отклонении заявления о регистрации и информация об основаниях его отклонения отправляется избирателю на указанный им в данном заявлении адрес электронной почты.

[Пкт.26 дополнен Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

27. Отклонение регистрации может быть оспорено заявителем в течение 3 дней с момента уведомления об этом путем подачи предварительного заявления в Центральную избирательную комиссию, которое рассматривается в порядке, предусмотренном в части 1 главы XIII Избирательного кодекса № 325/2022.

28. Не позднее чем за 30 дней до дня выборов избиратель, зарегистрированный для голосования по почте, может обратиться в Центральную избирательную комиссию или в окружной избирательный совет для зарубежных избирательных участков с просьбой об изменении почтового адреса, подав соответствующее заявление по образцу, приведенному в приложении № 3, с прилагаемыми к нему подтверждающими документами.

[Пкт.28 изменен Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

29. Если в течение срока, предусмотренного пунктом 11, избиратель отменяет регистрацию для голосования по почте или его заявление о регистрации было отклонено, избиратель вправе реализовать свое избирательное право путем явки на любой избирательный участок за рубежом или на соответствующем избирательном участке в стране в соответствии с положениями статьи 78 Избирательного кодекса № 325/2022. Уведомление об этом отправляется избирателю на указанный в заявлении о регистрации адрес электронной почты.

Глава III.

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, ПЕРЕДАЧИ, ПРОВЕРКИ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ

В СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ПОЧТЕ

Раздел 1.

Процедура составления и отправки списков избирателей для голосования по почте

30. После окончания периода проверки заявлений о регистрации для голосования по почте Центральная избирательная комиссия составляет списки избирателей для голосования по почте на основании информации, имеющейся в информационной подсистеме для голосования по почте.

[Пкт.30 изменен Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

31. Списки избирателей для голосования по почте составляются по избирательным участкам и содержат не менее 30 и не более 2500 избирателей.

32. Избиратели включаются в список избирателей на избирательном участке для голосования по почте, который образуется в соответствии со ст.13 Закона № 109/2024 и располагается в помещениях дипломатического представительства или консульского учреждения Республики Молдова, а в случае необходимости – в местах, одобренных Министерством иностранных дел.

[Пкт.32 изменен Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

33. Прикрепление избирателей к избирательным участкам для голосования по почте осуществляется автоматически информационной подсистемой для голосования по почте. Если в одном и том же помещении образуются несколько участков для голосования по почте, прикрепление избирателей к соответствующим участкам осуществляется в алфавитном порядке таким образом, чтобы число избирателей на каждом участке было пропорционально равно.

[Пкт.33 изменен Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

34. Списки избирателей для голосования по почте являются избирательными документами, заверяемыми Центральной избирательной комиссией путем проставления специальной печати, знаков контроля и/или подписи председателя Центральной избирательной комиссии, в условиях настоящего Положения и Положения о составлении, администрировании, распределении и обновлении списков избирателей, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1153/2023.

35. Список избирателей для голосования по почте составляется на румынском языке согласно образцу, приведенному в приложении № 1.

36. На первой странице бланка списка печатаются изображение Государственного герба Республики Молдова и герба Центральной избирательной комиссии. На каждой странице проставляются знаки контроля, а при нумерации указывается текущий номер страницы из общего числа страниц списка.

37. Список избирателей для голосования по почте содержит следующие сведения:

37.1. название и дату голосования;

37.2. название страны, номер избирательного участка и номер избирательного округа;

37.3. фамилию и имя, год рождения избирателя (для избирателей, достигших 18-летнего возраста в год организации выборов, в том числе в день предварительной регистрации, указываются также число и месяц рождения);

37.4. почтовый адрес, указанный избирателем при регистрации для голосования по почте;

37.5. государственный идентификационный номер (IDNP), серию и номер документа, удостоверяющего личность;

37.6. графу, в которой член избирательного бюро проставляет свою подпись. В случае президентских выборов бланк списка избирателей содержит две графы, предназначенные для подписи;

37.7. графу "Примечание", где вносятся записи:

37.7.1. дату и время отправки избирателю конверта с материалами для голосования;

37.7.2. дату и время получения именного внешнего конверта участковым избирательным бюро для голосования по почте или, по обстоятельствам, делается отметка "не получено" в случае неполучения в установленный срок или отметка "возвращено" в случае возврата конверта с материалами для голосования, которые не были получены избирателем и возвращены избирательному бюро.

В случае президентских выборов списки избирателей содержат две графы с пометкой "Примечание" (для первого и второго туров);

37.8. графу "Способ реализации права голоса". Эта графа заполняется проставлением отметки "Проголосовал на избирательном участке" только в случае, если избиратели проголосовали на другом избирательном участке.

[Пкт.37 изменен Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

38. Не позднее чем за 22 дня до дня голосования на основании акта приема-передачи по образцу, приведенному в приложении № 2, комиссия передает списки избирателей для голосования по почте в одном экземпляре в окружной избирательный совет для зарубежных избирательных участков. Список избирателей незамедлительно передается в участковое избирательное бюро для голосования по почте через соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение с целью обеспечения его проверки избирателями, представителями конкурентов на выборах/участников референдума и наблюдателями.

39. Вместе со списками избирателей комиссия обеспечивает передачу на тех же условиях конвертов с/и материалов для голосования по почте, в том числе напечатанные бюллетени для голосования в порядке и в сроки, установленные ст.21 Закона № 109/2024.

Раздел 2.

Проверка и внесение изменений в списки избирателей для голосования по почте

40. Не позднее дня, следующего за днем получения избирательным бюро списков избирателей, таковые вывешиваются в помещениях избирательных участков/ дипломатических представительств или консульских учреждений, где обеспечивается возможность ознакомления с ними и проверки правильности их составления избирателями, представителями конкурентов на выборах/участников референдума и наблюдателями.

41. Избиратели всеми доступными средствами связи (посредством официальной веб-страницы комиссии, социальных сетей) информируются о возможности проверки списков избирателей в помещении избирательного бюро/ дипломатического представительства или консульского учреждения. Избиратели также могут проверить свои данные в списках избирателей, номер и адрес избирательного участка, к которому прикреплены, в том числе через приложение "Verifica-te în RSA!", ("Проверь себя в ГРИ"), зайдя на страницу verifica.cec.md.

42. Избиратель может запросить об его исключении из списка избирателей для голосования по почте, а также об исправлении ошибок, допущенных им при указании своего почтового адреса, не позднее чем за 20 дней до дня выборов.

[Пкт.42 в редакции Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

43. Заявление об исключении из списка избирателей для голосования по почте и/или о внесении исправлений подается в Центральную избирательную комиссию или в избирательное бюро после его образования по образцу, приведенному в приложении № 3, и сопровождается по необходимости подтверждающими документами, которые прилагаются к списку избирателей.

[Пкт.43 дополнен Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

44. Заявление об исключении и/или о внесении исправлений рассматривается избирательным органом в течение 24 часов, а принятое по нему постановление может быть оспорено в порядке, установленном в части 1 главы XIII Избирательного кодекса № 325/2022.

[Пкт.44 дополнен Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

45. Исключение избирателя из списка производится путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных об избирателе. Исправление ошибок производится путем зачеркивания неверной информации и вписывания правильной в той же графе. Избирательное бюро посредством Центральной избирательной комиссии незамедлительно извещает уведомлением зарегистрировавшегося для голосования по почте избирателя по указанному им адресу электронной почты об изменениях, внесенных в списки избирателей.

[Пкт.45 дополнен Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

[Пкт.46 утратил силу согласно Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

47. Доступ к спискам избирателей предоставляется на основании декларации о конфиденциальности по образцу, приведенному в приложении № 17 к Положению о составлении, администрировании, распределении и обновлении списков избирателей, утвержденному Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1153/2023.

48. В случае проведения второго тура голосования используются списки избирателей для голосования по почте, составленные для первого тура.

Глава IV.

БЮЛЛЕТЕНИ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ И ДРУГИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ

МАТЕРИАЛЫ, СВЯЗАННЫЕ С ГОЛОСОВАНИЕМ ПО ПОЧТЕ

Раздел 1.

Бюллетени для голосования по почте

49. Порядок утверждения образца и текста бюллетеней для голосования по почте установлен в ст.20 Закона № 109/2024, по обстоятельствам, в сочетании со ст.73 Избирательного кодекса № 325/2022 и Инструкцией по утверждению образца бюллетеней для голосования, их печатанию, передаче и хранению, утвержденной Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1212 от 6 сентября 2023 года (далее – Инструкция № 1212/2023).

50. Тираж бюллетеней для голосования по почте устанавливается для каждого вида выборов не позднее чем за 22 дня до дня выборов постановлением окружного избирательного совета для зарубежных избирательных участков в количестве, соответствующем числу избирателей, внесенных в списки избирателей для голосования по почте.

51. Печатание бюллетеней для голосования по почте обеспечивается Центральной избирательной комиссией. Положения о порядке печатания бюллетеней, приведены в главе III Инструкции № 1212/2023, и применяются соответствующим образом в случае печатания бюллетеней для голосования по почте, за исключениями, предусмотренными Законом № 109/2024.

Раздел 2.

Конверты и другие материалы, необходимые для голосования по почте

52. В процессе голосования по почте используются следующие типы конвертов:

52.1. конверт с материалами для голосования, содержащий бюллетень/бюллетени и избирательные материалы, предусмотренные в ст.22 Закона № 109/2024. Если организуется более одного вида выборов, избиратель получает один конверт, содержащий все бюллетени и избирательные материалы, предусмотренные в ст.22 Закона № 109/2024;

52.2. именной(-ые) внешний(-е) конверт(-ы), на котором(-ых) напечатаны фамилия и имя избирателя и его регистрационный номер в списке избирателей для голосования по почте. Данные об избирателях на внешних конвертах указывает избирательное бюро, к которому причислены эти избиратели, на основании данных, внесенных в список избирателей для голосования по почте. В зависимости от особенностей почтовых служб страны пребывания на внешних конвертах ставятся марки или печати, подтверждающие предварительную оплату, чем обеспечивается возврат конвертов;

52.3. обезличенный(-е) внутренний(-е) конверт(ы), в который(-е) избиратель(и) вкладывает(-ют) заполненные бюллетени, запечатывает(-ют) их защитными наклеивающимися пломбами, полученными вместе с другими материалами для голосования. Количество обезличенных внутренних конвертов, отправляемых избирателю, соответствует количеству организуемых одновременно выборов и/или количеству туров голосования, которые могут быть проведены.

[Пкт.52 изменен Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

53. Центральная избирательная комиссия определяет форму и количество конвертов для голосования по почте в зависимости от вида организуемых выборов и при необходимости обеспечивает приобретение полиграфических услуг (по изготовлению) конвертов и других избирательных материалов для голосования.

54. Информация о форме конвертов доводится до сведения избирателей, зарегистрированных для голосования по почте, всеми имеющимися и доступными средствами связи.

55. Центральная избирательная комиссия обеспечивает оснащение помещений участковых избирательных бюро для голосования по почте защитными наклеивающимися пломбами для опечатывания обезличенных внутренних конвертов. При опечатывании конвертов используются защитные наклеивающиеся пломбы согласно образцу, приведенному в Инструкции по обеспечению избирательного участка необходимой инфраструктурой, утвержденной Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1186/2023 (далее – Инструкция № 1186/2023).

56. В комплект материалов для голосования по почте также входит бланк заявления о воздержании от многократного голосования и о подтверждении реализации избирательного права с соблюдением тайны голосования, согласно образцу, приведенному в приложении № 4. В случае президентских выборов избиратель заполняет и подписывает бланк заявления для каждого тура голосования.

57. При заполнении и подписании бланка заявления о воздержании от многократного голосования и о подтверждении реализации избирательного права с соблюдением тайны голосования, избиратель подтверждает, что ему известны положения о юридической ответственности за нарушение принципов участия в выборах при тайном и свободном голосовании.

58. Подробный порядок заполнения бюллетеня, опечатывания и отправки конвертов с бюллетенями предоставляется избирателю в конверте вместе с материалами для голосования.

[Пкт.58 изменен Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

59. Представители конкурентов на выборах/участников референдума, наблюдатели и избиратели вправе ознакомиться с образцами бюллетеней и других материалов, необходимых для голосования по почте, в условиях, обеспечивающих защиту персональных данных, по местонахождению Центральной избирательной комиссии, окружного избирательного совета для зарубежных избирательных участков и/или соответствующего участкового избирательного бюро.

Раздел 3.

Отправка избирательным бюро бюллетеней для голосования, конвертов

и других материалов, необходимых для голосования по почте

60. Отправка избирательным бюро бюллетеней для голосования вместе с конвертами и другими материалами, необходимыми для голосования по почте, предусмотренными разделом 2 настоящей главы, в том числе списков избирателей, составленных в соответствии с главой III, начинается не позднее чем за 20 дней до дня выборов.

61. Избирательные материалы, указанные в пунктах 52 – 56, отправляются участковым избирательным бюро для голосования по почте Центральной избирательной комиссией через окружной избирательный совет для зарубежных избирательных участков/ Министерство иностранных дел. За исключением бюллетеней для голосования, конверты и избирательные материалы передаются на основании актов приема-передачи по образцу, приведенному в приложении № 5, которые подписываются каждым субъектом, участвующим на каждом этапе передачи и, соответственно, получения.

62. Бюллетени для голосования передаются на основании акта приема-передачи, составленного по образцу, приведенному в приложении № 1 к Инструкции № 1212/2023.

63. Списки избирателей для голосования по почте передаются в порядке и на основании актов, предусмотренных в пунктах 38, 46 и 61.

64. По просьбе Министерства иностранных дел Центральная избирательная комиссия обеспечивает оснащение участковых избирательных бюро для голосования по почте необходимым количеством стационарных урн для голосования. При определении примерного количества стационарных урн для голосования учитывается количество внешних конвертов с бюллетенями для голосования, которые предположительно будут возвращены избирателями, и количество обезличенных внутренних конвертов.

65. В дополнение к избирательным материалам и инвентарю, упомянутым в настоящей главе, Центральная избирательная комиссия определяет потребности и обеспечивает участковые избирательные бюро для голосования по почте пломбами с системой автозажима, защитными наклеивающимися пламбами, ноутбуками и другим оборудованием и материалами, необходимыми для проведения процесса голосования в надлежащих условиях.

Глава V.

ПОЛУЧЕНИЕ КОНВЕРТОВ С МАТЕРИАЛАМИ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ПОЧТЕ.

ПЕРИОД ГОЛОСОВАНИЯ И ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ БЮЛЛЕТЕНЯ ДЛЯ

ГОЛОСОВАНИЯ ПО ПОЧТЕ. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ

ПРОЦЕССА ГОЛОСОВАНИЯ ПО ПОЧТЕ

Раздел 1.

Получение, проверка, систематизация конвертов с материалами для

голосования по почте избирательными бюро и их отправка избирателям

66. В соответствии с п.а) ч.(1) ст.14 Закона № 109/2024 участковое избирательное бюро для голосования по почте отвечает за проверку, систематизацию и отправку избирательных материалов избирателям, а также за их получение и хранение в условиях, установленных настоящим Положением и иными применимыми нормативными актами.

66¹. Участковое избирательное бюро, как правило, на первом созванном заседании определяет поставщика почтовых/курьерских услуг, с которым подписан договор на отправку конвертов с материалами для голосования в соответствии с пунктом (2) статьи 21 Закона № 109/2024.

[Пкт.66¹ введен Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

67. Сразу после получения всех необходимых материалов для голосования по почте, изложенных в главах III и IV, соответствующее участковое избирательное бюро приступает к проверке их целостности и соответствия количества экземпляров, переданных на основании актов приема-передачи. Любое несоответствие, выявленное на этом этапе, фиксируется в акте проверки согласно образцу, приведенному в приложении № 6, который доводится до сведения окружного избирательного совета для зарубежных избирательных участков и, при необходимости, Центральной избирательной комиссии.

68. Целостность избирательных материалов на всех этапах, начиная с их передачи в избирательным бюро, в том числе безопасность помещений, где они хранятся, обеспечивается служащими избирательной сферы, работающими в соответствующем избирательном бюро.

69. После получения избирательными бюро избирательных материалов, а также в период голосования по почте и до подведения итогов выборов, помещения/места, где хранятся эти материалы, ежедневно опечатываются/с них снимаются пломбы председателем избирательного бюро, по обстоятельствам – членом бюро, назначенным в этом отношении.

70. Служащие избирательной сферы, работающие в избирательных бюро, несут ответственность за сохранность и целостность находящихся в их распоряжении избирательных материалов, необходимых для голосования по почте. Об их утере/повреждении незамедлительно сообщается окружному избирательному совету для зарубежных избирательных участков, а по обстоятельствам Центральной избирательной комиссии. По факту утраты/повреждения составляется акт согласно приложению № 7, который подписывается членами соответствующего избирательного органа.

71. Сразу после завершения процедур приема и проверки избирательных материалов, необходимых для голосования по почте, участковое избирательное бюро приступает к их систематизации и упаковыванию для отправки избирателям.

72. Конверт/конверты с материалами для голосования по почте отправляются избирателям по почтовому адресу, указанному в списке избирателей для голосования по почте. Очередность отправки устанавливается по приоритету тех избирателей, чье место жительства наиболее удалено от места расположения избирательного бюро или доступ к ним через почтовые/курьерские службы является более трудным/требует больше времени.

73. Дата и время отправки конвертов с материалами для голосования по почте, а также данные о поставщике почтовых/курьерских услуг, с которым заключен договор, вносятся в список избирателей для голосования по почте и в информационную подсистему для голосования по почте. Информация о проведении данной процедуры ежедневно доводится до сведения окружного избирательного совета для зарубежных избирательных участков и, при необходимости, Центральной избирательной комиссии.

[Пкт.73 дополнен Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

Раздел 2.

Получение конвертов с материалами для голосования по почте, процедура заполнения

избирателем бюллетеня для голосования и возвращение в избирательные бюро

запечатанного(-ых) конверта (-ов) с бюллетенем (-ями) для голосования

74. Получение избирателем материалов для голосования осуществляется согласно правилам, установленным поставщиком почтовых/курьерских услуг, с которым заключен договор.

75. Период голосования начинается для каждого избирателя с момента получения им материалов для голосования и заканчивается, когда он отправляет их обратно избирательному бюро, который должен получить их не позднее 18 часов по местному времени страны пребывания в день, выпадающий на пятницу перед днем выборов.

[Пкт.75 изменен Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

76. Бюллетень для голосования заполняется избирателем с обеспечением тайны голосования. Избиратель, который голосует по почте с того же почтового адреса, что и другие избиратели, включая членов семьи, несет ответственность за обеспечение тайны своего голосования и за воздержание от воздействия на волю остальных избирателей.

77. Порядок заполнения бюллетеня (бюллетеней) для голосования, способ запечатывания и отправки конверта (конвертов) с бюллетенем (бюллетенями) для голосования изложены в инструкции, предоставляемой избирателю в конверте (конвертах) вместе с материалами для голосования. Избиратель несет ответственность за выполнение описанных действий и точное следование порядку, описанному в инструкции.

78. В случае если при несоблюдении требований инструкции обнаруживается, что внутренний конверт не запечатан должным образом, поврежден так, что не обеспечивается тайна голосования и/или отсутствует защитная наклеивающаяся пломба, этот конверт аннулируется избирательным бюро.

79. Избиратель заполняет и подписывает также бланк заявления о воздержании от многократного голосования и о подтверждении реализации избирательного права с соблюдением тайны голосования. Если бланк заявления не заполнен и/или не подписан, а также если он не был вложен в возвращенный внешний конверт, он аннулируется избирательным бюро. Если бланк был вложен в обезличенный внутренний конверт, бюллетень признается недействительным.

[Пкт.79 изменен Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

80. Избиратель может проголосовать только за одного конкурента на выборах или только за один вариант волеизъявления на референдуме. При заполнении бюллетеня для голосования по почте избиратель проставляет ручкой отметку в виде галочки (знак "V") только в одном кружке, включенном в бюллетень для голосования.

81. Бюллетень для голосования не может быть признан недействительным, если галочка была поставлена несколько раз в одном и том же прямоугольнике или если галочка была поставлена за пределами круга прямоугольника или на избирательном знаке или символе конкурента на выборах, если при этом выбор избирателя очевиден.

82. После прохождения процедуры голосования избиратель отправляет конверт(-ы) с бюллетенем(-ями) для голосования в участковое избирательное бюро для голосования по почте. При возврате конверта(-ов) избиратель должен учитывать, что они должны быть доставлены в избирательные бюро в сроки, установленные в ч.(1) ст.23 Закона № 109/2024. В противном случае конверт(-ы), полученный(-е) избирательным бюро после установленного срока, аннулируется.

83. Избиратель возвращает избирательному бюро запечатанные конверты с бюллетенем(-ями) для голосования через почтовое отделение или с курьером в соответствии с присланными ему инструкциями вместе с конвертом и необходимыми материалами для голосования по почте.

84. Избиратель может воспользоваться под свою ответственность услугами другого уполномоченного в стране пребывания поставщика, оказывающего самым быстрым способом почтовые или курьерские услуги, с условием, что расходы за их оказание несет избиратель.

[Пкт.84 изменен Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

85. В случае президентских выборов избиратель заполняет документы, относящиеся к первому туру голосования, и отправляет их избирательному бюро в установленные сроки. Комплект документов, необходимый для участия во втором туре голосования, остается у избирателя, который заполняется и отправляется им на тех же условиях только в случае установления второго тура голосования.

86. Если избиратель зарегистрировался для голосования по почте, а также если проголосовал по почте и вернул конверт(-ы) избирательному бюро, при его личной явке на избирательный участок соответствующее участковое избирательное бюро выдает ему единожды бюллетень для голосования. В этом случае применяется та же процедура, что описана в пункте 92.

Раздел 3.

Получение участковым избирательным бюро внешних конвертов с бюллетенями

для голосования. Обеспечение безопасности процесса голосования по почте

[Название раздела 3 изменен Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

87. Получение внешних конвертов участковыми избирательными бюро для голосования по почте завершается за 2 дня до дня выборов, а именно в день, выпадающий на пятницу перед днем выборов, не позднее 18 часов по местному времени страны пребывания.

[Пкт.87 изменен Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

88. Избирательное бюро принимает решение о продлении срока приема конвертов с бюллетенями для голосования не более чем на два часа, если поставщики почтовых или курьерских услуг проинформируют, что избирательные материалы скоро будут ими доставлены. О продлении срока информируются окружной избирательный совет для зарубежных избирательных участков и Центральная избирательная комиссия.

89. Председатель участкового избирательного бюро для голосования по почте объявляет об окончании голосования после истечения сроков, предусмотренных пунктами 87 и 88, а полученные после окончания голосования конверты погашаются.

90. Получение конвертов обеспечивается служащими избирательной сферы участкового избирательного бюро для голосования по почте согласно расписанию и процедуре, которые заранее устанавливаются и утверждаются членами избирательного органа, о чем сообщается окружному избирательному совету для зарубежных избирательных участков и Центральной избирательной комиссии.

91. В случае если конверт с бюллетенем для голосования был отправлен избирателю, а внешний конверт не был получен избирательным бюро до истечения сроков, указанных в пунктах 87 и 88, избирательное бюро уведомляет об этом избирателя путем отправки сообщения по электронной почте на указанный им контактный адрес. Такое уведомление равносильно признанию отправленного избирательным бюро бюллетеня погашенным и обрабатывается соответствующим образом избирательным бюро.

92. В случае, описанном в пункте 91, избиратель может реализовать свое избирательное право на избирательном участке, в территориальных пределах которого у него имеется место жительства или временного пребывания в соответствии с частью (2) статьи 78 Избирательного кодекса № 325/2022, или, если он находится за границей, то на любом зарубежном избирательном участке с соблюдением условий, предусмотренных частью (4) статьи 25 Закона № 109/2024.

[Пкт.92 в редакции Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

93. Процедура, описанная в пунктах 91 и 92, применяется также в случаях, когда конверты по объективным причинам не могли быть доставлены избирателям и были возвращены в участковое избирательное бюро.

94. Избирательное бюро обеспечивает подсчет и обработку информации об учете полученных конвертов с бюллетенями для голосования, в том числе их сохранность и безопасность до дня выборов в соответствии со ст.26 Закона № 109/2024.

[Пкт.94 изменен Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

94¹. Все внешние конверты, полученные после установленного срока, неиспользованные конверты с материалами для голосования, а также недоставленные конверты, возвращенные избирательному бюро, погашаются и хранятся в надежном месте в помещении участкового избирательного бюро для голосования по почте до подсчета бюллетеней для голосования.

[Пкт.94¹ введен Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

94². Конверты погашаются путем проставления надписи "Anulat" ("Погашено") на адресной стороне конверта с указанием даты и времени получения. Все категории погашенных конвертов обезличиваются и обрабатываются в ходе процедуры подсчета голосов.

[Пкт.94² введен Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

95. Для хранения внешних конвертов, полученных в срок с бюллетенями для голосования избирательное бюро оснащается стационарными урнами для голосования в соответствии с пунктом 64 по образцу, представленному на рис. 5 Инструкции № 1186/2023. Обеспечение сохранности стационарных урн для голосования осуществляется путем их опечатывания в порядке, предусмотренном пунктами 32 и 33 Инструкции № 1186/2023.

[Пкт.95 изменен Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

95¹. По завершении срока приема конвертов избирательное бюро приступает к подсчету конвертов с полученными бюллетенями для голосования и составляет акт о констатации их количества, а к подсчету поданных по почте голосов, их суммированию и составлению протокола о результатах подсчета поданных по почте голосов приступает в воскресенье, после закрытия всех избирательных участков на территории страны пребывания, в соответствии с Инструкцией о порядке подсчета, суммирования, подведения итогов голосования по почте и их обнародования, утвержденной Центральной избирательной комиссией.

[Пкт.95¹ введен Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

96. В период голосования, а также сразу после его завершения и обработки информации об учете полученных конвертов с бюллетенями для голосования участковое избирательное бюро для голосования по почте, в том числе через Центральную избирательную комиссию и окружной избирательный совет для зарубежных избирательных участков обеспечивает доведение до сведения общественности информации об отправленных материалах для голосования по почте, изменениях, внесенных в текст избирательных бюллетеней, списках избирателей для голосования по почте, полученных внешних конвертах, в том числе о неполученных, и о погашенных конвертах. Информирование общественности осуществляется всеми доступными средствами связи с одновременным обеспечением уведомления избирателей, осуществляющих голосование по почте, по указанному ими адресу электронной почты.

Глава VI.

ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ И ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ПОЧТЕ

[Глава VI (пкт.97-116) утратила силу согласно Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

Глава VII.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

[Глава VII (пкт.117-120) в редакции Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

117. Постановления об утверждении протокола об итогах голосования и/или отчета о деятельности участкового избирательного бюро и/или окружного избирательного совета для зарубежных избирательных участков могут быть оспорены в порядке, установленном в главе XIII Избирательного кодекса № 325/2022, и согласно Положению о процедуре рассмотрения жалоб в избирательный период, утвержденному постановлением Центральной избирательной комиссии.

[Пкт.117 в редакции Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

118. Нарушение положений нормативной базы, регулирующей частичное внедрение голосования по почте, влечет за собой административную, гражданскую и уголовную ответственность, а также ответственность за правонарушение.

[Пкт.118 в редакции Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

119. В случае совершения действий, связанных с серьезными нарушениями на выборах, установления обстоятельств и/или нарушений, способных повлиять на результаты выборов и/или поставить под сомнение их организацию в надлежащих условиях, Центральная избирательная комиссия на основании материалов, подкрепленных доказательствами, предлагает Конституционному суду признать недействительными результаты голосования на избирательном участке/избирательных участках, где было организовано голосование по почте.

[Пкт.119 в редакции Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

120. Избирательная документация (материалы), связанная с голосованием по почте, хранится в соответствии с положениями ст.87 Избирательного кодекса № 325/2022.

[Пкт.120 в редакции Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]

[Приложение N 3 в редакции Пост.ЦИК N 3640 от 10.07.2025, в силу 22.07.2025]