Постановление N 37/119 от 20.08.2019 о классификации поставщиков аудиовизуальных медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о классификации поставщиков аудиовизуальных медиауслуг,

находящихся под юрисдикцией Республики Молдова

№ 37/119  от  20.08.2019

 (в силу 13.09.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 281-288 ст. 1532 от 13.09.2019

* * *

Утратил силу: 01.09.2022

Постановление Совета по телевидению и радио N 100 от 30.03.2022

В соответствии с положениями ст.1 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг (далее – Кодекс) поставщики аудиовизуальных медиауслуг, находящиеся под юрисдикцией Республики Молдова, классифицируются на три категории: национальные поставщики медиауслуг, региональные поставщики медиауслуг и местные поставщики медиауслуг.

Национальный поставщик медиауслуг определяется как поставщик, линейные аудиовизуальные медиауслуги которого предназначаются для населения на национальном уровне и могут приниматься не менее чем 2/3 населения Республики Молдова.

Региональный поставщик медиауслуг определяется как поставщик, линейные аудиовизуальные медиауслуги которого предназначаются для населения на региональном уровне и могут приниматься не менее чем 1/3 населения Республики Молдова.

Местный поставщик медиауслуг определяется как поставщик, линейные аудиовизуальные медиауслуги которого предназначаются для населения на местном уровне и могут приниматься не менее чем 1/3 населения Республики Молдова.

Данная классификация используется с целью обеспечения исполнения положений Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в отношении измерения долей аудитории аудиовизуальных медиауслуг, а также и тех, что устанавливают трансляцию местных аудиовизуальных программ в рамках аудиовизуальных медиауслуг.

Так, в соответствии с положениями ст.29 и 30 Кодекса в основе критериев для определения доли аудитории аудиовизуальных медиауслуг фигурирует классификация поставщиков аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с зоной покрытия на национальном, региональном и местном уровнях.

Также, в соответствии с положениями ст.4 Кодекса, в зависимости от категории установлены обязательства по отношению к поставщикам аудиовизуальных медиауслуг, касающиеся создания и трансляции местных аудиовизуальных программ. Таким образом, в соответствии с положениями ст.4 (3) Кодекса поставщики медиауслуг обязаны транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со следующей ежедневной средней продолжительностью:

• национальные публичные поставщики медиауслуг – не менее 10 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги;

• региональные публичные поставщики медиауслуг – не менее 8 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги;

• национальные частные поставщики медиауслуг – не менее 8 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги;

• региональные частные поставщики медиауслуг – не менее 4 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги;

• местные частные поставщики медиауслуг – не менее 2 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги.

В рамках радиовещательных услуг, в соответствии со ст.4 (6) Кодекса, поставщики медиауслуг обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы со следующей ежедневной средней продолжительностью:

• национальные публичные поставщики медиауслуг – не менее 12 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги;

• региональные публичные поставщики медиауслуг – не менее 10 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги;

• национальные частные поставщики медиауслуг – не менее 10 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги;

• региональные частные поставщики медиауслуг – не менее 8 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги;

• местные частные поставщики медиауслуг – не менее 6 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги.

Также классификация поставщиков аудиовизуальных медиауслуг определяется сквозь призму обеспечения избирательных процессов на основании ст.69 и 70 Кодекса о выборах.

Принимая во внимание то, что отнесение поставщиков к одной из классифицируемых категорий определяется двумя условиями: 1) для какого уровня населения предназначаются медиауслуги и 2) количество населения, могущего принимать медиауслуги поставщика, Совет по телевидению и радио оставляет за собой право относить поставщиков к той или иной из классифицируемых категорий на основании информации, полученной от Национального бюро статистики (количество населения – на основании переписи от 2014 года) и Национального агентства по регламентации в области связи и технологии информации (указание населенных пунктов, в которых работает каждый распространитель аудиовизуальных медиауслуг).

Ситуация, когда аудиовизуальная медиауслуга адресована населению на национальном уровне, может быть установлена в случае, когда аудиовизуальные медиауслуги поставщика распространяются по государственным сетям, а ситуация, когда адресована населению на местном уровне, устанавливается в случае, когда аудиовизуальные медиауслуги поставщика распространяются по наземным каналам.

Ситуация, когда аудиовизуальная медиауслуга распространяется по сетям распространителей аудиовизуальных медиауслуг, будет установлена, когда она адресована населению на региональном уровне.

В случае, если один из двух критериев не соответствует по типу одной из классифицируемых категорий, определение категории поставщика будет осуществляться на основании минимального критерия, достигнутого им (например: в случае, если в соответствии с критерием 1 "для какого уровня населения предназначаются медиауслуги" классифицирован как местный, а в соответствии с критерием 2 "количество населения, могущего принимать медиауслуги поставщика" классифицирован как региональный, окончательным критерием классификации поставщика является минимальный критерий, а именно "местный").

В рамках открытого обсуждения председатель Совета по телевидению и радио Драгош Викол уточнил, что настоящее постановление является очень важным и в первую очередь исходит из того, что новый Кодекс аудиовизуальных медиауслуг вводит в СТР эту классификацию поставщиков аудиовизуальных медиауслуг. В то же время Драгош Викол уточнил, что существовало множество точек зрения по вопросу определения способов/компонентов, которые безусловно привели бы к включению в ту или иную категорию поставщика медиауслуг. Таким образом, была найдена законная формулировка, позволяющая нахождение в аудиовизуальном пространстве всех поставщиков медиауслуг.

В свою очередь член СТР Лидия Визиру предложила, чтобы поставщики медиауслуг, считающие, что они не были правильно классифицированы по критерию "для какого уровня населения предназначаются медиауслуги", могут представить в течение 10 дней доказательства и аргументы для установления другой классификации, которые впоследствии будут рассмотрены СТР и при необходимости будет принято соответствующее постановление. Это предложение было поддержано большинством членов СТР.

В то же время член СТР Ольга Гуцуцуй заявила, что будет голосовать против по двум соображениям: 1) потому, что данный вопрос был включен в повестку дня дополнительно и 2) потому, что не согласна с данной классификацией, так как тогда, когда поставщик медиауслуг имеет 22 наземные частоты или 16 наземных частот, и они предназначаются для населения на национальном уровне, он никак не может быть классифицирован как региональный поставщик.

В соответствии с положениями ст.1, 4 (13), 75 (3) и (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, и на основании констатированного Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить классификацию поставщиков аудиовизуальных медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова, в соответствии с приложением № 1 к настоящему постановлению (за – (5), единогласно, Д. ВИКОЛ, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ; против – (1), О. ГУЦУЦУЙ).

2. Изменить п.2 Постановления № 17/58 от 9.04.2019 года, как следует далее: "Обязать поставщиков медиауслуг телевидения и радиовещания, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова, представить на утверждение Структуру аудиовизуальной медиауслуги (поставщики линейных аудиовизуальных медиауслуг) (приложение № 3) и Еженедельную сетку вещания (приложение № 4) в соответствии с моделью в течение 30 дней со дня публикации настоящего постановления в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" (за – (5), единогласно, Д. ВИКОЛ, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ; против – (1), О. ГУЦУЦУЙ)".

3. Измерителю аудитории ежеквартально представлять Совету по телевидению и радио результаты измерений, осуществленных в соответствии с положениями ст.29 (6) и 30 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

4. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению лицензирования и авторизации и управлению контроля и цифровых технологий.

5. Настоящее постановление будет выслано поставщикам медиауслуг, находящимся под юрисдикцией Республики Молдова.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента публикации в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и будет опубликовано на веб-странице СТР.

Приложение № 1

к Постановлению № 37/119 от 20 августа 2019 года

"О классификации поставщиков аудиовизуальных

медиауслуг, находящихся под юрисдикцией

Республики Молдова"

[Приложение N 1 изменено Пост. СТР N 7/37 от 16.02.2021, в силу 19.03.2021]

[Приложение N 1 изменено Пост. СТР N 19/122 от 25.08.2020, в силу 16.10.2020]

[Приложение N 1 изменено Пост. СТР N 2/3 от 23.01.2020, в силу 14.02.2020]

[Приложение N 1 изменено Пост. СТР N 56/187 от 04.11.2019, в силу 06.12.2019]

[Приложение N 1 изменено Пост.СТР N 44/148 от 26.09.2019, в силу 25.10.2019]