Постановление N 396 от 14.12.2006 об утверждении Регламента участковых избирательных бюро
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Регламента участковых избирательных бюро
N 396 от 14.12.2006
(в силу 26.01.2007)
Мониторул Офичиал N 10-13 ст.54 от 26.01.2007
* * *
Утратил силу: 07.11.2014
Постановление ЦИК N 2689 от 07.10.2014
В соответствии со ст.18 и ст.22 Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 года, с последующими изменениями и дополнениями, Центральная избирательная комиссия
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Регламент участковых избирательных бюро согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Постановление Центральной избирательной комиссии № 1420 от 24 января 2001 года «Об утверждении Инструкции по осуществлению деятельности участковых избирательных бюро».
| Председатель | |
| Центральной избирательной комиссии | Еуджениу ШТИРБУ |
| Секретарь | |
| Центральной избирательной комиссии | Юрие ЧОКАН |
Кишинэу, 14 декабря 2006 года |
|
| № 396. |
Приложение к
Постановлению Центральной
избирательной комиссии
№ 396 от 14 декабря 2006 года
РЕГЛАМЕНТ
участковых избирательных бюро
I. Общие положения
1. Настоящий регламент определяет порядок и правила работы участковых избирательных бюро.
2. В целях подготовки и проведения выборов, окружные избирательные советы образуют участковые избирательные бюро.
3. В своей деятельности участковые избирательные бюро руководствуются Конституцией Республики Молдова, Кодексом о выборах, законами и постановлениями Парламента, постановлениями Центральной избирательной комиссии, настоящим регламентом и другими нормативными актами.
II. Образование и состав участковых избирательных бюро
4. Участковые избирательные бюро образуются окружными избирательными советами не позднее чем за 25 дней до дня выборов.
[Пкт.4 изменен Пост.ЦИК N 3378 от 27.07.2010, в силу 27.07.2010]
При проведении выборов любого уровня и республиканских референдумов участковые избирательные бюро образуются в тот же срок.
5. Участковые избирательные бюро образуются в составе пяти-одиннадцати членов с правом решающего голоса, из которых:
а) кандидатуры трех членов выдвигаются местными советами;
b) кандидатуры остальных членов выдвигаются партиями и другими общественно-политическими организациями, представленными в Парламенте, по одной от каждой партии или другой общественно-политической организации, а если этого недостаточно, оставшееся число членов восполняется окружным избирательным советом по предложению Центральной избирательной комиссии из Регистра служащих избирательной сферы.
[Пкт.5 изменен Пост.ЦИК N 3378 от 27.07.2010, в силу 27.07.2010]
6. В случае невыдвижения партиями и другими общественно-политическими организациями своих кандидатур в состав участкового избирательного бюро не позднее чем за семь дней до истечения срока для его образования необходимое количество кандидатур восполняется местным советом.
7. В течение двух дней со дня образования участкового избирательного бюро его члены избирают из своего числа председателя, заместителя председателя и секретаря бюро, о чем принимается постановление. Принятое постановление незамедлительно сообщается окружному избирательному совету.
Отставка и переизбрание председателя, заместителя председателя и секретаря избирательного бюро может быть инициирована не менее одной третью членов бюро.
[Пкт.7 дополнен Пост. ЦИК N 1790 от 22.07.2008, в силу 12.08.2008]
8. После принятия постановления обнародуется информация о составе бюро, его месте нахождения и порядке осуществления связи с ним.
9. Члены участкового избирательного бюро не могут быть советниками местных советов и состоять в какой-либо партии. Проверка этих данных осуществляется председателем избирательного бюро путем консультирования членов бюро. В случае необходимости председатель участкового избирательного бюро представляет соответствующую информацию в окружной избирательный совет.
10. В целях эффективной организации своей деятельности участковое избирательное бюро на первом или втором заседании принимает постановление о назначении членов для освобождения от обязанностей по месту постоянной работы на весь избирательный период или на определенный промежуток этого периода. Число членов избирательного бюро, которые могут быть освобождены от обязанностей по месту постоянной работы, и сроки такого освобождения определяются Центральной избирательной комиссией.
11. Постановление о назначенных кандидатурах передается окружному избирательному совету, который согласно своим компетенциям принимает решение об освобождении членов избирательных бюро от обязанностей по месту постоянной работы.
12. В случае необходимости разрешается заключать индивидуальные трудовые договоры на время выполнения определенной работы. Эти расходы производятся за счет средств, выделяемых для проведения выборов.
13. Конкуренты на выборах могут назначить в состав участкового избирательного бюро по одному представителю с правом совещательного голоса, который утверждается соответствующим избирательным бюро в течение трех дней со дня подачи заявления. Права и обязанности представителей конкурентов на выборах установлены Положением о деятельности представителей конкурентов на выборах, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии № 383 от 12 декабря 2006 года. В своей деятельности член-представитель руководствуется международными нормативными актами, стороной которых является Республика Молдова, Конституцией Республики Молдова, Кодексом о выборах и настоящим регламентом.
[Пкт.13 изменен Пост.ЦИК N 3378 от 27.07.2010, в силу 27.07.2010]
14. В случае невыполнения членом участкового избирательного бюро своих обязанностей или нарушения действующего законодательства председатель избирательного бюро сообщает об этом в окружной избирательный совет.
15. Член избирательного бюро может быть исключен из его состава:
a) по собственному желанию;
b) в случае отзыва.
16. Член избирательного совета или избирательного бюро отзывается назначившим его органом или конкурентом на выборах за нарушение запретов, установленных частью (7) статьи 32, ущемление избирательных прав избирателей, необоснованное отсутствие на двух заседаниях избирательного органа подряд или отказ выполнить решение избирательного органа, в состав которого он входит, констатированные постановлением органа, в состав которого он входит. В случае обжалования постановления отзыв происходит после подтверждения такового вышестоящим избирательным органом.
[Пкт.16 в редакции Пост.ЦИК N 3378 от 27.07.2010, в силу 27.07.2010]
17. В случае отставки или отзыва члена избирательного бюро до дня, предшествующего дню выборов, на его место может быть назначен или предложен другой член в установленном Кодексом о выборах и настоящим регламентом порядке.
18. Если в результате отставки или отзыва количество членов участкового избирательного бюро стало меньше минимального предела, предусмотренного пунктом 5 настоящего регламента, а местный совет или партия, другая общественно-политическая организация не выдвинули своих кандидатур в состав избирательного бюро, включение новых членов в состав участкового избирательного бюро осуществляется по инициативе соответствующего окружного избирательного совета в течение трех дней. Если же эта ситуация образовалась за пять дней до выборов, новые члены назначаются незамедлительно из лиц, проживающих в данном населенном пункте и имеющих опыт работы в избирательной области.
III. Организация деятельности участковых избирательных бюро
19. Заседания участковых избирательных бюро созываются и проводятся их председателями, а в случае отсутствия последних или по их поручению - заместителями председателя. Заседания могут созываться также по требованию не менее одной трети членов бюро с правом решающего голоса.
20. Заседания участковых избирательных бюро правомочны при участии в них более половины членов бюро с правом решающего голоса.
21. Постановления участковых бюро принимаются открытым голосованием большинством голосов их членов с правом решающего голоса. Члены голосуют за или против. В случае равенства голосов решение не принимается, а рассмотрение вопроса откладывается на следующее заседание.
22. Члены участковых избирательных бюро, выразившие несогласие по поводу его постановления, вправе высказать свое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу заседания.
23. Постановления участковых избирательных бюро подписываются председателем и секретарем.
24. Постановления участковых избирательных бюро, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми органами публичной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами, партиями и другими общественно-политическими организациями и их органами, а также гражданами.
25. Участковые избирательные бюро осуществляют свою деятельность руководствуясь рабочим планом, разработанным и утвержденным на одном из первых своих заседаний.
26. На своих заседаниях участковые избирательные бюро рассматривают вопросы, касающиеся составления и обнародования списков избирателей, определения и оборудования помещений для голосования, организации работы избирательного бюро в день выборов, расходования выделяемых финансовых средств, а также другие вопросы, связанные с выполнением своих обязанностей.
27. На всех заседаниях избирательных органов, а также во время подсчета голосов и подведения итогов голосования, проведения избирательных процедур, связанных с избирательными списками, избирательными бюллетенями, удостоверениями на право голосования, протоколами подведения итогов выборов и референдумов, имеют право присутствовать:
a) члены и представители вышестоящих избирательных органов;
b) представители конкурентов на выборах в соответствующих избирательных органах;
c) национальные и международные наблюдатели, аккредитованные соответствующими избирательными органами;
d) представители средств массовой информации.
[Пкт.27 изменен Пост.ЦИК N 3378 от 27.07.2010, в силу 27.07.2010]
28. В помещениях, где размещаются участковые избирательные бюро, организуется дежурство членов избирательного бюро для предоставления гражданам разъяснений и информации о выборах.
29. Часы приема членов участковых избирательных бюро определяются бюро путем утверждения программы, в которой учитывается удобное для избирателей время, когда они имеют возможность запрашивать необходимую информацию.
30. Над входом в здание, где размещается участковое избирательное бюро, вывешивается надпись на государственном языке и на языке, на котором общается население данной местности: «Участковое избирательное бюро № _______ по выборам ________________________».
31. Помещения, в которых размещаются участковые избирательные бюро, оборудуются необходимой мебелью, шкафами, сейфами, телефоном, противопожарными средствами. Примэрии обеспечивают участковые избирательные бюро информацией и помощью, необходимыми для выполнения ими функций, предусмотренных Кодексом о выборах и настоящим регламентом.
32. Органы публичной власти, предприятия, учреждения и организации, должностные лица, партии и другие общественно-политические организации и их органы обязаны содействовать участковым избирательным бюро в осуществлении ими своих функций и предоставлять необходимые для их работы сведения и материалы. Содействие оказывается органами публичной власти и их представителями только по требованию и не может проявляться в виде действий, явно не соответствующих имеющимся потребностям.
33. Участковые избирательные бюро вправе обращаться по вопросам, связанным с организацией и проведением выборов, в органы публичной власти, предприятия, учреждения и организации, к должностным лицам, партиям и другим общественно-политическим организациям и их органам, которые обязаны рассмотреть обращение и дать по нему ответ в течение трех дней со дня его получения, но не позднее дня выборов.
34. Несоблюдение п.32 и 33 настоящего Регламента служит основанием для обращения в органы внутренних дел в соответствии со ст.71 Кодекса о выборах.
[Пкт.34 в редакции Пост. ЦИК N 25 от 05.04.2011, в силу 05.04.2011]
IV. Функции участкового избирательного бюро
35. Участковое избирательное бюро:
а) проверяет совместно с органами местного публичного управления списки избирателей, обеспечивает неприкосновенность этих списков и избирательных бюллетеней;
b) рассматривает заявления о неправильностях в списках избирателей, вносит в них необходимые изменения;
с) выдает удостоверения на право голосования избирателям, которые в день выборов будут отсутствовать по месту жительства;
d) составляет дополнительные списки избирателей, в которые включает лиц, голосующих на основании удостоверения на право голосования, а также не включенных по каким-либо причинам в основные списки избирателей;
е) оповещает население, проживающее на территории избирательного участка, о дне выборов и месте голосования;
f) обеспечивает подготовку помещения для голосования, установку урн и кабин для голосования;
g) организует голосование в назначенный день;
h) принимает меры по поддержанию порядка на избирательном участке;
i) подводит итоги голосования по участку, составляет протоколы и отчеты и представляет их вместе со всеми избирательными бюллетенями окружному избирательному совету;
j) рассматривает заявления и жалобы по вопросам организации и проведения выборов и принимает по ним постановления, копии которых прилагаются к отчету бюро;
k) передает окружному избирательному совету данные о явке избирателей на выборы, а также данные, необходимые для подведения предварительных итогов выборов;
l) обеспечивает доступ избирателей, наблюдателей и конкурентов на выборах к сведениям списков избирателей
m) осуществляет иные функции в соответствии с Кодексом о выборах.
[Пкт.35 изменен Пост.ЦИК N 3378 от 27.07.2010, в силу 27.07.2010]
36. Работа со списками избирателей проводится в соответствии с Положением о составлении, администрировании, распределении и обновлении списков избирателей, утвержденным Центральной избирательной комиссией.
[Пкт.36 в редакции Пост.ЦИК N 3378 от 27.07.2010, в силу 27.07.2010]
[Пкт.37-39 исключены Пост.ЦИК N 3378 от 27.07.2010, остальные перенкмерованы, в силу 27.07.2010]
37. Участковые избирательные бюро через прессу, местные радио и телевидение или посредством других приемлемых для избирателей способов (объявления, оповещения и др.) доводят до сведения избирателей информацию о месте и времени, когда они могут ознакомиться со списками избирателей. Как правило, возможность ознакомления со списками избирателей и проверки правильности их составления обеспечивается участковыми избирательным бюро по месту их нахождения.
38. Избиратели вправе обжаловать невключение в список или исключение из него, а также допущенные неточности в указании данных о них либо о других избирателях не позднее чем за день до дня выборов.
[Пкт.38 изменен Пост. ЦИК N 44 от 12.04.2011, в силу 12.04.2011]
39. Жалобы рассматриваются соответствующим участковыми избирательным бюро в течение 24 часов, а их решения могут быть обжалованы в судебную инстанцию заинтересованными лицами согласно установленной процедуре в случае получения ими отказа внести поправки или включить в список.
40. Не позднее чем за 20 дней до дня выборов участковые избирательные бюро обязаны сообщить избирателям, проживающим на территории избирательного участка, место нахождения избирательного участка, на котором они будут голосовать.
41. Участковое избирательное бюро обнародует сообщение о времени и месте проведения голосования не позднее чем за 10 дней до дня выборов путем распределения личных приглашений избирателям. Образец приглашения утверждается Центральной избирательной комиссией.
42. В случае парламентских выборов или республиканских референдумов лица, обладающие избирательным правом, которые после последнего участия в выборах сменили место жительства, вправе не менее чем за 30 дней до дня проведения следующих выборов заявить о своем новом месте жительства в орган местного публичного управления для внесения в список избирателей на соответствующем избирательном участке по месту нахождения.
[Пкт.42 изменен Пост. ЦИК N 44 от 12.04.2011, в силу 12.04.2011]
[Пкт.42 изменен Пост.ЦИК N 3378 от 27.07.2010, в силу 27.07.2010]
43. При перемене места жительства избирателем в период между составлением списков избирателей и днем выборов участковое избирательное бюро по его просьбе и по предъявлении удостоверения личности, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, выдает ему удостоверение на право голосования. Избиратель, получивший удостоверение на право голосования, расписывается в списке избирателей против своей фамилии в подтверждение его получения.
44. По истечении срока регистрации кандидатов (за 23 дня до дня выборов) соответствующим избирательным советом зарегистрированные списки кандидатов от партий, других общественно-политических организаций, избирательных блоков, а также список независимых кандидатов передаются участковым избирательным бюро, которые вывешивают их в помещениях избирательных участков для ознакомления с ними граждан.
[Пкт.44 изменен Пост.ЦИК N 3378 от 27.07.2010, в силу 27.07.2010]
[Пкт.44(47) изменен Пост. ЦИК N 1790 от 22.07.2008, в силу 12.08.2008]
45. В случае отзыва в течение этого срока партией, другой общественно-политической организацией одного или нескольких своих кандидатов из списка или выхода партии и (или) другой общественно-политической организации, избирательным блоком, из состава и отзыва своих кандидатов, а также в случае снятия свей кандидатуры независимым кандидатом председатель участкового избирательного бюро с учетом постановления окружного избирательного совета делает отметку об этом в списке напротив снятой кандидатуры.
[Пкт.45 изменен Пост.ЦИК N 3378 от 27.07.2010, в силу 27.07.2010]
[Пкт.45(48) изменен Пост. ЦИК N 1790 от 22.07.2008, в силу 12.08.2008]
46. В случае снятия своей кандидатуры конкурентом на выборах или аннулирования регистрации после изготовления избирательных бюллетеней участковое избирательное бюро проставляет в бюллетене напротив снятой кандидатуры штамп с пометкой «Отозван».
47. Участковые избирательные бюро обязаны оказывать содействие конкурентам на выборах в осуществлении предвыборной агитации, обеспечивая организацию встреч с избирателями на равных условиях и в удобные сроки для каждого конкурента на выборах, представившего запрос.
V. Организация и проведение голосования
48. Участковое избирательное бюро несет полную ответственность за организацию голосования, обеспечение тайны волеизъявления избирателей, оборудование помещений и поддержание в них надлежащего порядка.
49. Избирательный участок обеспечивается кабинами, урнами для голосования и другими необходимыми материалами органами местного публичного управления.
50. За день до начала выборов участковое избирательное бюро проверяет наличие всей избирательной документации: списков избирателей, избирательных бюллетеней, специальных бланков, бланков протоколов о результатах подсчета голосов, а также печатей избирательного бюро, необходимых для осуществления процесса голосования, красного воска, исправность энергетических средств, телекоммуникаций, транспорта и противопожарных приспособлений и пр. Также до дня выборов участковое избирательное бюро принимает постановление, предусматривающее распределение между членами участкового избирательного бюро списков избирателей (по названиям улиц, фамилий избирателей и т.д.), за которые они несут ответственность в день голосования. В этом же постановлении указывается член бюро, который заменяет ответственного за определенные избирательные списки члена бюро в случае его отсутствия.
[Пкт.50(53) дополнен Пост.ЦИК N 2640 от 23.06.2009, в силу 03.07.2009]
51. Голосование проводится в день выборов с 7 до 21 часа в специально отведенных помещениях со столами для выдачи избирательных бюллетеней, кабинами или комнатами для тайного голосования и урнами для голосования, которые размещаются таким образом, чтобы избиратели при подходе к ним обязательно проходили через кабину или комнату для тайного голосования.
52. В день выборов в 7 часов председатель участкового избирательного бюро в присутствии не менее половины членов бюро проверяет и опечатывает урны для голосования, убеждается в наличии списков избирателей, избирательных бюллетеней, печатей и составляет протокол в двух экземплярах. Протокол подписывается всеми присутствующими членами избирательного бюро и один его экземпляр опускается в урну для голосования, после чего председатель бюро объявляет голосование открытым.
53. Члены участкового избирательного бюро, представители конкурентов на выборах и лица, уполномоченные присутствовать при избирательных процедурах, обязаны носить представительские карточки так, чтобы последние были заметны. Лицам, входящим в помещение избирательного участка, запрещается носить и демонстрировать эмблемы, значки и другие символы агитационного характера.
[Пкт.53(56) изменен Пост.ЦИК N 3378 от 27.07.2010, в силу 27.07.2010]
54. Необходимое количество урн для голосования определяется в зависимости от числа избирателей, включенных в списки избирателей, а также от размеров избирательных бюллетеней. Размеры урн для голосования (основных и переносных) устанавливаются постановлением Центральной избирательной комиссии.
55. Урны для голосования размещаются таким образом, чтобы избиратели при подходе к ним обязательно проходили через кабину или комнату для тайного голосования. В помещении для голосования должно быть достаточное количество кабин или комнат во избежание большого скопления избирателей.
56. В целях поддержания порядка передвижения на избирательном участке и во избежание большого скопления избирателей участковое избирательное бюро устанавливает путь продвижения избирателей начиная от входа к столам, где выдаются бюллетени, и далее к кабинам для тайного голосования и урнам для голосования.
57. Избирательный участок должен быть оборудован таким образом, чтобы члены участкового избирательного бюро и другие лица, уполномоченные присутствовать при избирательных процедурах, могли постоянно наблюдать за всеми аспектами процесса голосования, в том числе за установлением личности избирателя, выдачей избирательных бюллетеней и опусканием их избирателями в урны для голосования, за подсчетом голосов и составлением протоколов.
58. В отведенное для голосования время не допускается закрытие помещения для голосования и прекращение голосования, за исключением случаев массовых беспорядков, стихийных бедствий, других непредвиденных обстоятельств, делающих проведение выборов невозможным или опасным для избирателей. В этих случаях председатель участкового избирательного бюро может приостановить голосование, но не более чем на два часа, для приведения помещения для голосования в надлежащее состояние или перевода голосования в другое место, известив об этом избирателей. Лица, имеющие право присутствовать при голосовании, не могут быть принуждены покинуть помещение для голосования на время прекращения голосования.
Избирательное бюро принимает решение о продлении не более чем на два часа времени голосования, чтобы дать возможность всем избирателям, стоящим в очереди в соответствующем избирательном участке, реализовать свои права, информируя об этом окружной избирательный совет и Центральную избирательную комиссию.
В ходе проведения местных выборов в случае невозможности возобновления через два часа приостановленного голосования оно считается приостановленным на срок не более двух недель, а Центральная избирательная комиссия своим постановлением, принятым в трехдневный срок, назначает дату возобновления приостановленного голосования. Голосование возобновляется в тех же правовых условиях.
[Пкт.58 изменен Пост.ЦИК N 3378 от 27.07.2010, в силу 27.07.2010]
[Пкт.58(61) дополнен Пост. ЦИК N 1790 от 22.07.2008, в силу 12.08.2008]
59. Ответственность за обеспечение порядка в день выборов в помещении для голосования и на прилегающей к нему территории в радиусе 100 метров от помещения для голосования несет председатель участкового избирательного бюро. Принятые им в целях обеспечения порядка решения обязательны для выполнения всеми.
60. Строго запрещено входить в помещение для голосования с огнестрельным или холодным оружием. Представитель органа правопорядка может входить в помещение избирательного участка только в случае его приглашения председателем участкового избирательного бюро для оказания помощи в восстановлении правопорядка.
61. Избирательные бюллетени хранятся на избирательном участке в надежном месте упакованными по сто штук и выдаются председателем участкового избирательного бюро членам бюро по мере необходимости для выдачи избирателям.
62. В момент предъявления избирателем удостоверения личности и вручения ему избирательного бюллетеня делается пометка об его участии в голосовании посредством электронной системы - модуля «Государственный регистр избирателей» составной части государственной автоматизированной информационной системы «Выборы».
63. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Избирательные бюллетени выдаются членом участкового избирательного бюро на основании списка избирателей только по предъявлении удостоверения личности с сопроводительным вкладышем, в котором указывается место постоянного проживания или место пребывания избирателя на территории соответствующего избирательного участка. При получении бюллетеня избиратель расписывается в списке против своей фамилии, если избиратель по каким-либо причинам не обладает удостоверением личности в день голосования, он может осуществить свое право голосования на основании документов, удостоверяющих личность, предусмотренных в части (3) статьи 53 Кодекса о выборах. После закрытия избирательного участка ответственный за выдачу избирательных бюллетеней член участкового избирательного бюро расписывается в правой верхней части распределенных ему списков избирателей, в левой нижней части указывает количество выданных избирательных бюллетеней. Заменяющий его член бюро при выдаче избирательных бюллетеней ставит свою подпись в графе “Примечание” соответствующего списка избирателей. После закрытия избирательного участка председатель избирательного бюро проверяет наличие их подписей на списках избирателей.
[Пкт.63(66) дополнен Пост.ЦИК N 2640 от 23.06.2009, в силу 03.07.2009]
[Пкт.63(66) дополнен Пост.ЦИК N 1790 от 22.07.2008, в силу 12.08.2008]
[Пкт.67 исключен Пост.ЦИК N 3378 от 27.07.2010, остальные перенумерованы, в силу 27.07.2010]
[Пкт.67 дополнен Пост. ЦИК N 2585 от 18.06.2009, в силу 18.06.2009]
64. Председатель и члены участкового избирательного бюро голосуют на участке, где они осуществляют деятельность, при необходимости - после включения их в дополнительный список на основании удостоверения на право голосования.
65. Избирательный бюллетень заполняется избирателем только в кабине для тайного голосования. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, может пригласить в кабину для тайного голосования другое лицо, за исключением членов участкового избирательного бюро, представителей конкурентов на выборах и лиц, уполномоченных присутствовать при избирательных процедурах. Эти случаи отдельно учитываются в отчете участкового избирательного бюро.
[Пкт.65(69) изменен Пост.ЦИК N 3378 от 27.07.2010, в силу 27.07.2010]
[Пкт.70 исключен Пост. ЦИК N 1790 от 22.07.2008, в силу 12.08.2008, остальные перенумерованы]
66. Если избиратель по ошибке испортил бюллетень, участковое избирательное бюро по его просьбе аннулирует испорченный бюллетень и выдает ему немедленно другой бюллетень только один раз. Об этом делается пометка в протоколе о проведении голосования и в списке избирателей.
67. Если избиратель по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам не может прибыть в помещение для голосования, участковое избирательное бюро по его письменному заявлению направляет не менее двух членов бюро с переносной урной и необходимыми для голосования атрибутами по месту пребывания избирателя для проведения голосования. Заявления могут подаваться в письменном виде не ранее чем за две недели до дня выборов и не позднее 18 часов предшествующего голосованию дня. В день голосования письменные заявления могут подаваться не позднее 15 часов при условии представления медицинской справки. Указанные лица голосуют по списку избирателей, голосующих по месту нахождения, составленному участковым избирательным бюро на основании их заявлений; лица, не включенные в такой список, не могут голосовать по месту нахождения. В списке избирателей против фамилии соответствующего лица делается пометка “Голосовал по месту нахождения”. Эти положения не распространяются на голосование за рубежом. Представителям конкурентов на выборах /участникам референдума и лицам, уполномоченным присутствовать при избирательных процедурах, предоставляется возможность сопровождать переносную урну.
[Пкт.67 в редакции Пост.ЦИК N 3378 от 27.07.2010, в силу 27.07.2010]
[Пкт.67(71,72) дополнен Пост. ЦИК N 1790 от 22.07.2008, в силу 12.08.2008]
68. В целях избежания отрыва членов участкового избирательного бюро от своих обязанностей посещение избирателей на дому может быть осуществлено в последние часы, отведенные для голосования, но не позднее 20.00, при условии возвращения переносной урны на избирательный участок до 21.00.
69. Лица, содержащиеся на основании ордера на арест под стражей до вынесения судебного приговора, лица, осужденные к лишению свободы, в отношении которых приговор не является окончательным, лица, отбывающие наказание за правонарушение в виде ареста, лица, осужденные к лишению свободы окончательным судебным решением, которые находятся в пенитенциарных учреждениях, голосуют по месту нахождения в соответствии с положениями пункта 67 путем перемещения переносной урны.
[Пкт.69 (только на гос.языке) изменен Пост. ЦИК N 25 от 05.04.2011, в силу 05.04.2011]
[Пкт.69 в редакции Пост.ЦИК N 3378 от 27.07.2010, в силу 27.07.2010]
[Пкт.69(73) в редакции Пост. ЦИК N 1957 от 19.11.2008, в силу 28.11.2008]
70. В дипломатических представительствах и консульствах Республики Молдова голосование проводится в соответствии с положениями Кодекса о выборах и Положения о голосовании граждан Республики Молдова, находящихся за рубежом.
[Пкт.70 изменен Пост.ЦИК N 3378 от 27.07.2010, в силу 27.07.2010]
[Пкт.75-76 исключены Пост.ЦИК N 3378 от 27.07.2010, остальные перенумерованы, в силу 27.07.2010]
71. В случае одобрения выноса переносной урны для голосования из помещения избирательного участка председателем участкового избирательного бюро этот факт, а также список избирателей, заявивших о желании голосовать по месту своего нахождения, доводятся до сведения членов-представителей конкурентов на выборах и лиц, уполномоченных присутствовать при избирательных процедурах, с предложением сопроводить переносную урну для голосования, используя при необходимости личные транспортные средства.
72. Председатель участкового избирательного бюро ведет письменный учет важных событий, имевших место во время голосования и при подсчете голосов. По просьбе членов бюро или лиц, аккредитованных на избирательном участке, или любого избирателя председатель записывает их комментарии и замечания, связанные с процедурой голосования, в отдельный документ, который прилагается к протоколам участкового избирательного бюро.
VI. Подсчет голосов и подведение итогов голосования
участковым избирательным бюро
73. По истечении отведенного для голосования времени председатель участкового избирательного бюро объявляет об окончании голосования и отдает распоряжение о закрытии избирательного участка. После этого участковое избирательное бюро приступает к подсчету голосов.
74. С момента закрытия избирательного участка начинается заседание участкового избирательного бюро, в ходе которого подсчитываются голоса и составляются протоколы и отчет бюро. Все члены участкового избирательного бюро остаются на избирательном участке и участвуют в действиях бюро, за исключением случаев физической неспособности к деятельности и других исключительных обстоятельств.
75. Перед вскрытием урн для голосования все печати с надписью «Votat» собираются, подсчитываются и передаются председателю участкового избирательного бюро. После этого все неиспользованные избирательные бюллетени подсчитываются и погашаются участковым избирательным бюро посредством проставления штампа «Погашен», затем перевязываются отдельно и опечатываются.
76. До вскрытия урн для голосования члены участкового избирательного бюро в присутствии лиц, уполномоченных присутствовать при избирательных процедурах, проверяют целостность проставленных пломб на урнах для голосования. В случае обнаружения повреждений или явных следов попыток вскрытия либо извлечения из урны избирательных бюллетеней составляется протокол об этом, который прилагается к протоколу о результатах подсчета голосов.
77. После проверки пломб на урнах для голосования председатель участкового избирательного бюро в присутствии членов бюро и лиц, уполномоченных присутствовать при избирательных процедурах, вскрывает урны. Вначале вскрываются переносные урны и подсчитываются извлеченные из них избирательные бюллетени, а затем вскрываются остальные урны.
78. В случае установления в результате подсчета, что в переносных урнах находится больше бюллетеней, чем количество избирателей, обратившихся с просьбой о голосовании по месту их нахождения, составляется протокол, а все бюллетени из переносной урны признаются недействительными. Если количество извлеченных из переносных урн бюллетеней совпадает с числом выданных для голосования бюллетеней, они суммируются к другим бюллетеням для подсчета голосов, набранных конкурентами на выборах.
79. Избирательный участок должен быть обеспечен достаточным количеством столов для того, чтобы все изъятые из урн для голосования избирательные бюллетени могли быть подсчитаны в одном месте на глазах у всех членов участкового избирательного бюро и других присутствующих лиц. На используемых для подсчета голосов столах устанавливаются флажки с наименованиями или фамилиями конкурентов на выборах. Бюллетени извлекаются из урн на столах, где производится подсчет.
80. Подсчет голосов, набранных конкурентами на выборах, осуществляется только членами участкового избирательного бюро с правом решающего голоса.
81. Член участкового избирательного бюро берет со стола по бюллетеню, поднимает его таким образом, чтобы остальные лица, присутствующие при подсчете голосов, смогли его увидеть, и поворачивает на обе стороны. Подсчитанный бюллетень откладывается отдельно перед флажком с наименованием или фамилией конкурента на выборах, за которого был отдан соответствующий голос.
82. До подсчета набранных конкурентами на выборах голосов участковое избирательное бюро устанавливает число бюллетеней, извлеченных из урн для голосования, а также число избирателей, которым были выданы избирательные бюллетени, на основании числа избирателей в списках избирателей и дополнительных списках, напротив имен которых проставлены подписи.
83. Бюллетени с голосами, поданными за каждого конкурента на выборах, подсчитываются и перевязываются раздельно, а результаты подсчета вносятся в специальный бланк для подсчета голосов и передаются в вышестоящий избирательный орган.
84. До внесения в протокол количества голосов, набранных конкурентами на выборах, представителям конкурентов на выборах и лицам, уполномоченным присутствовать при избирательных процедурах, предоставляется возможность проверить данные, внесенные в специальный бланк для подсчета голосов.
[Пкт.84(90) изменен Пост.ЦИК N 3378 от 27.07.2010, в силу 27.07.2010]
85. Участковое избирательное бюро не включает недействительные бюллетени в общее число действительных голосов. Признаются недействительными бюллетени:
а) с идентификационными номерами избирательного округа и избирательного участка, не соответствующими номерам округа и участка, в урну которого опущен бюллетень;
b) неустановленного образца;
с) в которых в нескольких прямоугольниках проставлена печать с надписью «Votat»;
d) в которых ни в одном кружке не проставлена печать с надписью «Votat»;
е) в которые избирателями дополнительно вписаны наименования или фамилии конкурентов на выборах;
f) деформированные и запачканные, вследствие чего трудно определить выбор избирателя.
[Пкт.85(91,92) изменен Пост. ЦИК N 1790 от 22.07.2008, в силу 12.08.2008]
86. Избирательный бюллетень не может быть признан недействительным только потому, что избиратель проставил печать с надписью «Votat» несколько раз в одном прямоугольнике либо проставил печать вне кружка прямоугольника, или на избирательном знаке, или на символе конкурента на выборах, если при этом намерения избирателя ясны.
87. Прежде чем признать бюллетень недействительным, председатель участкового избирательного бюро предоставляет возможность рассмотреть его всем членам бюро и лицам, уполномоченным присутствовать при избирательных процедурах.
88. В случае возникновения сомнений в действительности избирательного бюллетеня члены участкового избирательного бюро решают вопрос посредством голосования. Результаты голосования вносятся в протокол заседания бюро.
VII. Внесение данных в специальный бланк для подсчета голосов
89. Предварительные данные о результатах подсчета голосов и об итогах голосования вносятся в специальный бланк для подсчета голосов, содержание которого передается незамедлительно по телефону окружному избирательному совету. Форма бланка устанавливается Центральной избирательной комиссией
[Пкт.89 изменен Пост.ЦИК N 3378 от 27.07.2010, в силу 27.07.2010]
90. Специальный бланк для подсчета голосов составляется, после чего члены участкового избирательного бюро подсчитывают и перевязывают раздельно бюллетени с действительными голосами, поданными за каждого конкурента на выборах.
91. В бланк вносится число действительных голосов, поданных за каждого конкурента на выборах, а также общее количество действительных голосов.
92. Сумма бюллетеней с действительными голосами, поданными за каждого конкурента на выборах, и недействительных бюллетеней должна быть равна числу извлеченных из урн бюллетеней.
93. Специальный бланк для подсчета голосов подписывается председателем и секретарем участкового избирательного бюро. После проверки данных, внесенных в бланк, они заносятся в протокол о подсчете голосов.
[Пкт.100-101 исключены Пост.ЦИК N 3378 от 27.07.2010, остальные перенумерованы, в силу 27.07.2010]
VIII. Составление протокола о результатах подсчета голосов
и отчета участкового избирательного бюро
94. После передачи предварительных данных результаты подсчета голосов рассматриваются на заседании участкового избирательного бюро и заносятся в протокол, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и остальными членами участкового избирательного бюро. Отсутствие подписей отдельных членов бюро не делает протокол недействительным. В отчете бюро указываются причины отсутствия этих подписей.
95. Образец протокола о результатах подсчета голосов устанавливается Центральной избирательной комиссией. В этот протокол вносятся следующие сведения:
а) число избирателей, внесенных в списки избирателей;
b) число избирателей, внесенных в дополнительные списки;
с) число избирателей, получивших избирательные бюллетени;
d) число избирателей, принявших участие в голосовании;
e) число, отражающее разницу между количеством избирательных бюллетеней, полученных избирателями, и числом избирателей, принявших участие в голосовании;
f) количество избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
g) количество действительных голосов, поданных за каждого конкурента на выборах (за каждый вариант ответа на вопросы, вынесенные на референдум);
h) количество действительных голосов;
i) количество избирательных бюллетеней, полученных участковым избирательным бюро;
j) количество неиспользованных и погашенных избирательных бюллетеней.
96. Число избирателей на избирательном участке устанавливается на основании основных и дополнительных списков избирателей.
97. Число избирателей, которые пришли на избирательные участки, устанавливается на основании основных и дополнительных списков избирателей.
98. Общее количество действительных голосов устанавливается на основании действительных избирательных бюллетеней, которое совпадает с количеством действительных голосов, поданных за каждого конкурента на выборах.
99. Количество недействительных голосов устанавливается на основании избирательных бюллетеней, признанных недействительными, с учетом положений пункта 92 настоящего регламента.
100. Число избирателей, получивших избирательные бюллетени, как правило, должно соответствовать количеству действительных голосов и числу признанных недействительными бюллетеней. В случае несовпадения этих чисел это означает, что избирательный бюллетень не был опущен в урну для голосования или в урну было опущено больше бюллетеней.
101. Количество признанных недействительными и действительных, а также неиспользованных и погашенных бюллетеней должно соответствовать количеству полученных избирательных бюллетеней согласно акту приема бюллетеней участкового избирательного бюро.
102. Соответствующий окружной избирательный совет обеспечивает ко дню выборов участковые избирательные бюро необходимым количеством бланков протоколов.
103. Протокол о результатах голосования составляется в нескольких экземплярах в присутствии членов участкового избирательного бюро, представителей конкурентов на выборах и других уполномоченных лиц. Один экземпляр протокола хранится в участковом избирательном бюро, один представляется окружному избирательному совету, один сразу же вывешивается у входа в избирательный участок, остальные вручаются в обязательном порядке представителям конкурентов на выборах и наблюдателям.
104. Председатель участкового избирательного бюро составляет отчет бюро на основании письменного учета деятельности бюро в избирательный период. Отчет должен содержать краткое изложение заявлений и жалоб относительно действий участкового избирательного бюро и принятых по ним постановлений бюро. Председатель бюро подписывает отчет и предоставляет возможность остальным его членам письменно изложить свои комментарии и дополнения к отчету, затем просит подписать его остальных членов бюро. К отчету прилагаются заявления и жалобы. Образец отчета участкового избирательного бюро устанавливается Центральной избирательной комиссией.
105. Бюллетени с действительными голосами, поданными за каждого конкурента на выборах отдельно, протокол, отчет, признанные недействительными, погашенные и опротестованные избирательные бюллетени, а также заявления и жалобы передаются в опечатанной коробке (пакете) председателем участкового избирательного бюро в окружной избирательный совет в кратчайший срок, но не позднее чем в течение 18 часов после объявления о закрытии избирательного участка. Перевозка опечатанной коробки (пакета) осуществляется под охраной полиции в сопровождении председателя и не менее двух членов участкового избирательного бюро. Участковые избирательные бюро, образованные за пределами Республики Молдова, представляют, помимо перечисленных документов, дополнительные списки.
106. Печати участкового избирательного бюро вкладываются в коробку (пакет), которая хранится на избирательном участке. После окончания выборов печати передаются окружным избирательным советам. Председатель избирательного бюро обязан обеспечить сохранность и возврат полученного от Центральной избирательной комиссии имущества, за которое несет материальную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
[Пкт.106(114,115) дополнен Пост. ЦИК N 1790 от 22.07.2008, в силу 12.08.2008]
107. Актом приема-передачи председатель участкового избирательного бюро обеспечивает передачу кабин, урн для голосования и других материалов в местный орган публичной власти на постоянное хранение.
108. Порядок передачи данных о проведении выборов предусмотрен в Инструкции о порядке передачи и сбора избирательной информации при подготовке и проведении парламентских и всеобщих местных выборов, утвержденной Постановлением Центральной избирательной комиссии № 387 от 12 декабря 2006 года.
IX. Гарантии членов избирательных бюро
109. Члены избирательных бюро с правом решающего голоса не вправе агитировать за или против лиц, баллотирующихся на публичную выборную должность; не могут участвовать в политических действиях в поддержку кого-либо из конкурентов на выборах; не могут примкнуть к кому-либо из них; не могут оказывать финансовую или иную поддержку прямым или косвенным образом ни одному из конкурентов на выборах. При проведении местных выборов члены избирательных бюро с правом решающего голоса не могут быть супругом (супругой), состоять в родстве или быть свойственниками первой и второй степени с кандидатами на выборах.
110. Лицам, освобожденным от обязанностей по месту постоянной работы в бюджетных единицах, сохраняется заработная плата на основном месте работы и им выплачивается из выделенных на проведение выборов финансовых средств вознаграждение в размере 25 процентов средней заработной платы по экономике за предыдущий год.
[Пкт.110 в редакции Пост. ЦИК N 44 от 12.04.2011, в силу 12.04.2011]
111. В случае освобождения от выполнения обязанностей по месту постоянной работы лиц, работающих в небюджетных единицах, или привлечения к работе лиц из числа пенсионеров или временно не работающих им выплачивается из выделенных на проведение выборов финансовых средств вознаграждение в размере средней заработной платы по экономике за предыдущий год. Членам участковых избирательных бюро, не освобожденным от обязанностей по месту постоянной работы, за период осуществления деятельности в избирательный период, в том числе в день выборов, устанавливается вознаграждение в размере 15 процентов средней заработной платы по экономике за предыдущий год.
[Пкт.111 в редакции Пост. ЦИК N 44 от 12.04.2011, в силу 12.04.2011]
112. Государственным служащим - членам избирательных бюро и членам рабочих аппаратов этих органов, освобожденным от обязанностей по месту постоянной работы, на избирательный период сохраняется статус государственного служащего.
113. В случае необходимости разрешается заключать индивидуальные трудовые договоры на время выполнения определенной работы. Эти расходы производятся за счет средств, выделяемых для проведения выборов.
X. Роспуск участковых избирательных бюро
114. Участковые избирательные бюро прекращают деятельность и подлежат роспуску согласно постановлению окружного избирательного совета сразу же после доведения до сведения общественности Центральной избирательной комиссией окончательных итогов выборов.
[Пкт.114 введен Пост.ЦИК N 3378 от 27.07.2010, в силу 27.07.2010]
[Пкт.122-123 исключены Пост.ЦИК N 3378 от 27.07.2010, в силу 27.07.2010]