Постановление N 4 от 25.02.2021 по Отчету аудита соответствия бюджетного процесса и управления публичным имуществом в рамках административно-территориальной единицы муниципий Унгень за 2019 год

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита соответствия бюджетного процесса и управления публичным

имуществом в рамках административно-территориальной

единицы муниципий Унгень за 2019 год

№ 4  от  25.02.2021

 (в силу 02.04.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 88-95 ст. 26 от 02.04.2021

* * *

Счетная палата в присутствии г-на Александра Амброса, примара муниципия Унгень; г-жи Татьяны Павлюк, главного бухгалтера примэрии муниципия Унгень; г-на Леонида Бутнаря, заместителя начальника Территориального бюро Унгень Государственной канцелярии; г-на Геннадия Верлана, главного консультанта управления Государственного казначейства Министерства финансов; г-на Дамиана Николае, начальника главного управления налогового администрирования Чентру Государственной налоговой службы, в рамках видеозаседания, организованного в связи с эпидемиологической ситуацией в Республике Молдова¹, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) а) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова², рассмотрела Отчет аудита соответствия бюджетного процесса и управления публичным имуществом в рамках административно-территориальной единицы муниципий Унгень за 2019 год.

___________________

¹ Постановление Счетной палаты № 10 от 16.03.2020 "Об утверждении режима деятельности Счетной палаты"; постановлений Национальной комиссии по общественному здоровью № 10 от 15.05.2020 и № 15 от 12.06.2020.

² Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Аудиторская миссия была проведена на основании ст.31 (3) и (6), ст.32 Закона № 260 от 7.12.2017 и в соответствии с Программой аудиторской деятельности Счетной палаты на 2020 год и, соответственно, 2021 год³ и Рамками профессиональных деклараций INTOSAI, применяемыми Счетной палатой⁴.

___________________

³ Программа аудиторской деятельности Счетной палаты на 2020 год, утвержденная Постановлением Счетной палаты № 77 от 27.12.2019; Программа аудиторской деятельности Счетной палаты на 2021 год, утвержденная Постановлением Счетной палаты № 62 от 10.12.2020.

⁴ Постановлением Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Рамках профессиональных деклараций INTOSAI".

Целью аудита была оценка соответствия управления публичными финансовыми средствами и публичным имуществом аудируемым субъектом, по отношению к нормативным критериям законодательного характера.

Рассмотрев результаты проведенной аудиторской миссии, а также объяснения должностных лиц, присутствующих на публичном заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА.

Отсутствие системы внутреннего управленческого контроля на уровне примэрии, недостаточное сотрудничество со структурами Государственной налоговой службы и Агентства публичных услуг, а также неправильное применение нормативных положений обусловили недостатки, касающиеся оценки и планирования бюджетных доходов и расходов, регистрации и администрирования имущества, проведения расходов и применения процедур.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.14 (2), ст.15 d) и ст.37 (2) Закона № 260 от 7.12.2017 Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита соответствия бюджетного процесса и управления публичным имуществом в рамках административно-территориальной единицы муниципий Унгень за 2019 год, приложенный к настоящему Постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Правительству Республики Молдова для информирования и принятия мер по мониторингу обеспечения внедрения аудиторских рекомендаций;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, в случае необходимости, в рамках парламентской комиссии по контролю за публичными финансами;

2.4. Министерству финансов для информирования;

2.5. Территориальному офису Унгень Государственной канцелярии для информирования;

2.6. Государственной налоговой службе для информирования, с повторным изложением рекомендаций⁵, касающихся необходимости разработки четко определенных процедур, которые обеспечили бы обмен информацией с местными публичными органами относительно расчетов, выплат, авансов и существующих задолженностей по уплате налогов и сборов, взимаемых в местный бюджет, но администрируемых Государственной налоговой службой;

___________________

⁵ Утверждены Постановлениями Счетной палаты № 94 от 17.12.2018.

2.7. Совету и примару муниципия Унгень для:

2.7.1) рассмотрения результатов аудита на заседании муниципального совета Унгень, с заслушиванием ответственных лиц по фактам, описанным в Отчетах аудита, а также с утверждением плана мер по устранению выявленных недостатков;

2.7.2) внедрения рекомендаций аудита, изложенных в Отчете аудита соответствия бюджетного процесса и управления публичным имуществом в рамках административно-территориальной единицы муниципий Унгень за 2019 год;

2.7.3) установление процедур внутреннего контроля, направленных на обеспечение планирования, реализации процедур закупки и присуждения договоров на основе законного принципа применения кумулятивной оценочной стоимости всех объектов/лотов в составе товаров, услуг и работ.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано путем предварительного уведомления в адрес его эмитента в течение 30 дней с даты опубликования. В административном порядке Постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, офис Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3), в 30-дневный срок с даты сообщения ответа на предварительное уведомление или с даты истечения срока, предусмотренного для его разрешения.

4. О принятых мерах по выполнению подпункта 2.7 настоящего Постановления и внедрению рекомендаций из Отчета аудита соответствия бюджетного процесса и управления публичным имуществом в рамках административно-территориальной единицы муниципий Унгень за 2019 год информировать Счетную палату ежеквартально в течение 9 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.

5. Постановление и Отчет аудита соответствия бюджетного процесса и управления публичным имуществом в рамках административно-территориальной единицы муниципий Унгень за 2019 год опубликовать на официальном сайте Счетной палаты (http://www.ccrm.md/hotariri-si-rapoarte-1-95).