Постановление N 40/129 от 06.09.2019 о рассмотрении деклараций об освещении аудиовизуальными организациями Республики Молдова избирательной кампании новых парламентских выборов от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, 33, 48 и 50

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении деклараций об освещении аудиовизуальными организациями

Республики Молдова избирательной кампании новых парламентских

выборов от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных

округах № 17, 33, 48 и 50

№ 40/129  от  06.09.2019

 (в силу 06.09.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 310-313 ст. 1775 от 18.10.2019

* * *

В соответствии с положениями п.9 Положения об освещении средствами массовой информации Республики Молдова избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50, утвержденное Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2558 от 9 августа 2019 г.: «В течение семи дней с даты утверждения настоящего Положения каждый поставщик медиауслуг, принявший решение освещать избирательную кампанию, подает в СТР декларацию о своей издательской политике на период избирательной кампании с указанием следующей информации:

- фамилия и имя собственника/собственников поставщика медиауслуг;

- принципы освещения избирательной кампании, взятые на себя поставщиком медиауслуг;

- условия программирования платного/бесплатного эфирного времени;

- принципы программирования и предоставления эфирного времени;

- расписание бесплатного и платного эфирного времени или условия программирования бесплатного и платного эфирного времени, тарифы платного эфирного времени, которые не могут превышать тарифы, установленные в обычном порядке для коммерческой рекламы;

- порядок и принципы организации предвыборных дебатов;

- способ ведения учета эфирного времени, предоставленного конкурентам на выборах в соответствии со ст.69 Кодекса о выборах;

- сетка вещания передач предвыборного характера и условия их программирования;

- фамилия, имя, номер служебного телефона и номер мобильного телефона, факс и электронный адрес лица, ответственного за освещение избирательной кампании;

- декларация об обязательстве еженедельно (по понедельникам) представлять СТР и ЦИК информацию об объеме предвыборного вещания (ролики, дебаты и предвыборные материалы, транслированные в рамках рубрик, специально созданных для освещения избирательной кампании, информационные передачи), включая информацию о разработанных ЦИК роликах по гражданскому воспитанию/информированию избирателей о выборах, транслированных на предыдущей неделе».

П.10 Положения об освещении средствами массовой информации Республики Молдова избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50 предусматривает, что: «Поставщики медиауслуг, которые не будут освещать избирательную кампанию, уведомляют об этом СТР в срок, указанный в п.9 Положения».

П.11 того же Положения предусматривает, что: «Поставщики медиауслуг, которые не представили в СТР декларации в установленный срок на утверждение, о чем констатируется в решении СТР, не имеют права освещать избирательную кампанию по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года».

П.12 того же Положения предусматривает, что: «СТР на открытом заседании рассматривает декларации об издательской политике по освещению новых парламентских выборов и размещает их на своей официальной веб-странице в течение 24 часов после утверждения. СТР вправе отклонить декларации в случае, если они не соответствуют требованиям и потребовать приведения их в соответствие с законодательством в срок до 3 календарных дней. В случае представления деклараций об издательской политике по освещению избирательной кампании по новым парламентским выборам с нарушением установленного срока СТР налагает санкции в соответствии с аудиовизуальным законодательством».

П.39 того же Положения предусматривает, что: «В период избирательной кампании по новым парламентским выборам в одномандатных округах местные и региональные поставщики медиауслуг, осуществляющие свою деятельность в этих округах, обязаны, а национальные вправе организовывать предвыборные дебаты. Предвыборные дебаты организуются исключительно в период избирательной кампании по новым парламентским выборам».

Таким образом, в тексте положений п.39 Положения об освещении средствами массовой информации Республики Молдова избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2558 от 9 августа 2019 г., все местные и региональные поставщики медиауслуг, работающие в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50, обязаны организовывать предвыборные дебаты.

Письмом № 609 от 16 августа 2019 года Совет по телевидению и радио информировал поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова, что предельный срок подачи деклараций об издательской политике во время избирательной кампании новых парламентских выборов от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, 33, 48 и 50 был 22 августа 2019 года, включительно.

В настоящее время на территории Республики Молдова работают 110 поставщиков аудиовизуальных медиауслуг (ТВ – 55, радио – 55), которые обязаны информировать СТР об освещении/неосвещении избирательной кампании новых парламентских выборов от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, 33, 48 и 50.

До настоящего времени Совет по телевидению и радио получил 107 деклараций (TV – 54, Radio – 53) об освещении/неосвещении избирательной кампании новых парламентских выборов от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, 33, 48 и 50.

Два поставщика аудиовизуальных медиауслуг не представили декларации (ТВ – 1, радио – 1) об освещении/неосвещении избирательной кампании новых парламентских выборов от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, 33, 48 и 50:

Поставщики телевизионных медиауслуг (1): «10 TV».

Поставщики радиовещательных медиауслуг (1): и «Radio 7/ Радио 7» (ООО «GERMES NORD»).

Следует отметить, что Постановлением № 1/1 от 2 января 2019 года на поставщиков аудиовизуальных медиауслуг ПИ «Timpul de dimineaţă», учредителя телеканала «10 TV», и ООО «GERMES-NORD», учредителя радиостанции «Radio 7/ Радио 7», в соответствии с положениями ст.84 (3) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг было наложено взыскание в виде публичного предупреждения за непредставление в срок декларации об освещении/неосвещении парламентской избирательной кампании и республиканского референдума от 24 февраля 2019 года.

6 сентября 2019 года поставщики аудиовизуальных медиауслуг ООО «ART-CLUB», учредитель телеканала «ART-TV» и радиостанции «ART-FM», ООО «BIZIM DALGAMIZ», учредитель телеканала «TV BIZIM DALGAMIZ» и радиостанции «BIZIM DALGAMIZ», и ООО «ENI AI», учредитель телеканала «ENI AI», представили декларации об освещении избирательной кампании новых парламентских выборов от 20 октября 2019 года. В связи с тем, что эти поставщики медиауслуг не работают в одномандатных избирательных округах № 17, 33, 48 и 50, в которых будут проводиться парламентские выборы, они отметили, что не будут освещать избирательную кампанию.

Следует отметить, что ОА «Cultura Divină», учредитель радиостанции «Cultura Divină», представила декларацию об освещении избирательной кампании новых парламентских выборов 2019 года в 15.50 6 сентября 2019 года. Таким образом, Совет по телевидению и радио рассмотрит декларацию на одном из последующих заседаний.

Письмом № MBC 21/08-19 от 21.08.2019 года ООО «SG Media Ml» в отношении письма СТР № 609 от 16.08.2019 года сообщило следующее: «В соответствии с п.39 Положения в период избирательной кампании по новым парламентским выборам в одномандатных округах местные и региональные поставщики медиауслуг, осуществляющие свою деятельность в этих округах, обязаны, а национальные вправе организовывать предвыборные дебаты.

Принимая во внимание то, что вещание телеканала «Moldavian Business Channel» охватывает всю территорию страны, компания ООО «SG Media Ml», владеющая лицензией для указанного телеканала, информирует о том, что не будет освещать парламентскую избирательную кампанию.

В то же время сообщаем, что в соответствующий период телеканал «Moldavian Business Channel» планирует приостановку работы для проведения технических работ, о чем будет сообщено дополнительно. При этих обстоятельствах подача декларации об издательской политике на период избирательной кампании является неуместной».

Письмом № 650 от 29 августа 2019 года Совет по телевидению и радио сообщил ООО «SG Media Ml», что в соответствии с действующими положениями закона в качестве поставщика медиауслуг ООО «SG Media Ml», учредитель телеканала «MBC», обязано организовывать предвыборные дебаты в период избирательной кампании по местным выборам от 20 октября 2019 года и новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года в одномандатных округах, в которых работает компания.

До настоящего времени ООО «SG Media Ml», учредитель телеканала «MBC», не представило декларацию об издательской политике на период избирательной кампании новых парламентских выборов от 20 октября 2019 года.

Письмом № Fi-DJ 22/08-19 от 22.08.2019 года ООО «Fluctus», ссылаясь на письмо СТР № 609 от 16.08.2019 года, сообщило следующее: «В соответствии с п.39 Положения в период избирательной кампании по новым парламентским выборам в одномандатных округах местные и региональные поставщики медиауслуг, осуществляющие свою деятельность в этих округах, обязаны, а национальные вправе организовывать предвыборные дебаты.

Поскольку новые парламентские выборы от 20 октября 2019 года состоятся в четырех одномандатных округах, не входящих в зону покрытия радиостанции «Datina FM», компания ООО «Fluctus», владелец лицензии для указанной радиостанции, информируем о том, что не будем освещать парламентскую избирательную кампанию.

При подобных обстоятельствах подача декларации об издательской политике на период избирательной кампании является неуместной, особенно принимая во внимание исключительно христианско-ортодоксальный контент радиостанции «Datina FM».

Следует отметить, что радиостанция «Datina FM» работает в Кишинэу на частоте 104,7 МГц. В соответствии с положениями Положения об освещении избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50 новые парламентские выборы будут проводиться в избирательном округе № 33 мун.Кишинэу. В контексте положений п.39 того же Положения: «В период избирательной кампании по новым парламентским выборам в одномандатных округах местные и региональные поставщики медиауслуг, осуществляющие свою деятельность в этих округах, обязаны, а национальные вправе организовывать предвыборные дебаты. Предвыборные дебаты организуются исключительно в период избирательной кампании по новым парламентским выборам».

Письмом № 649 от 29 августа 2019 года Совет по телевидению и радио информировал ООО «Fluctus» о том, что в соответствии с положениями действующего законодательства ООО «FLUCTUS», в качестве местного поставщикам медиауслуг, учредителя радиостанции «Datina FM», обязано организовывать предвыборные дебаты во время предвыборной кампании по местным общим выборам от 20 октября 2019 года и по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года в одномандатных округах, в которых работает компания.

До настоящего времени ООО «FLUCTUS», учредитель радиостанции «Datina FM», не представило декларацию о своей издательской политике на период избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года.

В отношении декларации ОНТ Компании «Teleradio-Moldova» сообщаем следующее.

В соответствии с положениями ст.41 (3) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг бюджет национального публичного поставщика медиауслуг составляeт:

(3) Собственные доходы национального публичного поставщика медиауслуг формируются, по обстоятельствам, за счет:

а) сумм, взимаемых за коммерческие аудиовизуальные коммуникации, транслируемые во время освещения важных событий;

b) сумм, полученных в ходе осуществляемой деятельности, в том числе от продажи аудиовизуальных программ или авторских прав совместного производства;

c) пожертвований и спонсирования;

d) иных законных источников».

Письмом № 664 от 6 сентября 2019 года Совет по телевидению и радио запросил мнение Центральной избирательной комиссии по вопросу применения для данного случая норм, изложенных выше, а также является ли размещение платной коммерческой рекламы в рамках избирательного законодательства правом публичного поставщика аудиовизуальных медиауслуг.

Таким образом, предлагаются для утверждения декларации об издательской политике на период избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50 следующих поставщиков аудиовизуальных медиауслуг:

Поставщики телевизионных медиауслуг (51): «TVC 21», «Canal Regional», «Studio-L», «Jurnal TV», «Ren Moldova», «BTV», «N4», «SOR-TV», «ATV COGUK», «ATV», «ITV», «TV Drochia», «Media TV», «TVR Moldova», «NTV Moldova», «Exclusiv TV», «Gurinel TV», «Albasat», «TV8», «Agro TV Moldova», «Accent TV», «Orizont TV», «Bravo TV», «A.Film», «RTR Moldova», «PRO TV CHIŞINĂU», «POPAS TV», «NTS», «BAS TV», «TV-Găgăuzia», «CTC Mega», «Axial TV», «RU TV Moldova», «ZONA M», «Familia Domashniy», «Busuioc TV», «Prime», «Publika TV», «Canal 2», «Canal 3», «TV-Prim», «Vocea Basarabiei TV», «NOROC», «Gold TV», «Orhei TV», «Televiziunea Centrală», «TV Elita», «FLOR–TV», «ART-TV», «TV Bizim Dalgamiz» и «Eni AI».

Поставщики радиовещательных медиауслуг (50): «AQUARELLE-FM», «RETRO FM», «Radio Poli Disc – Новое Радио», «MICUL SAMARITEAN», «Noroc», «Bugeac FM», «Radio Pro-Mingir», «Megapolis FM», «Radio ZUM», «Radio 911», «Jurnal FM», «Radio Dor 93,0 FM», «Autoradio/Avtoradio», «Drochia FM», «RADIO MEDIA», «Hit FM», «Radio Alla», «Vocea Basarabiei», «Magic FM», «LOVE RADIO», «Dialog FM», «Radio 7/ Радиo 7» («AER-COMUNICAŢIE» ООО), «Muz FM», «Publika FM», «Maestro FM», «Like FM – Русское радио», «Radio ONE», «Albena», «Pro 100 radio», «RADIO PLAI», «Bas FM», «Romano Patrin FM», «GRT FM», «Radio Orhei», «FLOR – FM», «Europa Plus Moldova», «Radio 21», «Radio.md», «KISS FM», «Diaspora FM», «Radio Prim», «Radio Soroca», «ECO FM», «Vocea Speranţei», «Radio Chişinău», «Euronova FM», «Radio Studentus», «Radio Orhei FM», «ART FM» и «Bizim Dalgamiz».

На основании констатированного, в соответствии с положениями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Положения об освещении средствами массовой информации Республики Молдова избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2558 от 9 августа 2019 г., Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению обращения, поданные поставщиками медиауслуг:

Поставщики телевизионных медиауслуг (51): «TVC 21», «Canal Regional», «Studio-L», «Jurnal TV», «Ren Moldova», «BTV», «N4», «SOR-TV», «ATV COGUK», «ATV», «ITV», «TV Drochia», «Media TV», «TVR Moldova», «NTV Moldova», «Exclusiv TV», «Gurinel TV», «Albasat», «TV8», «Agro TV Moldova», «Accent TV», «Orizont TV», «Bravo TV», «A.Film», «RTR Moldova», «PRO TV CHIŞINĂU», «POPAS TV», «NTS», «BAS TV», «TV-Găgăuzia», «CTC Mega», «Axial TV», «RU TV Moldova», «ZONA M», «Familia Domashniy», «Busuioc TV», «Prime», «Publika TV», «Canal 2», «Canal 3», «TV-Prim», «Vocea Basarabiei TV», «NOROC», «Gold TV», «Orhei TV», «Televiziunea Centrală», «TV Elita», «FLOR–TV», «ART-TV», «TV Bizim Dalgamiz» и «Eni AI».

Поставщики радиовещательных медиауслуг (50): «AQUARELLE-FM», «RETRO FM», «Radio Poli Disc – Новое Радио», «MICUL SAMARITEAN», «Noroc», «Bugeac FM», «Radio Pro-Mingir», «Megapolis FM», «Radio ZUM», «Radio 911», «Jurnal FM», «Radio Dor 93,0 FM», «Autoradio/Avtoradio», «Drochia FM», «RADIO MEDIA», «Hit FM», «Radio Alla», «Vocea Basarabiei», «Magic FM», «LOVE RADIO», «Dialog FM», «Radio 7/ Радиo 7» («AER-COMUNICAŢIE» ООО), «Muz FM», «Publika FM», «Maestro FM», «Like FM – Русское радио», «Radio ONE», «Albena», «Pro 100 radio», «RADIO PLAI», «Bas FM», «Romano Patrin FM», «GRT FM», «Radio Orhei», «FLOR – FM», «Europa Plus Moldova», «Radio 21», «Radio.md», «KISS FM», «Diaspora FM», «Radio Prim», «Radio Soroca», «ECO FM», «Vocea Speranţei», «Radio Chişinău», «Euronova FM», «Radio Studentus», «Radio Orhei FM», «ART FM» и «Bizim Dalgamiz» (за – (7), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, А. КОЗМА, О. ГУЦУЦУЙ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

2. Утвердить декларации об освещении/неосвещении избирательной кампании новых парламентских выборов от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, 33, 48 и 50 следующих поставщиков аудиовизуальных медиауслуг:

Поставщики телевизионных медиауслуг (51): «TVC 21», «Canal Regional», «Studio-L», «Jurnal TV», «Ren Moldova», «BTV», «N4», «SOR-TV», «ATV COGUK», «ATV», «ITV», «TV Drochia», «Media TV», «TVR Moldova», «NTV Moldova», «Exclusiv TV», «Gurinel TV», «Albasat», «TV8», «Agro TV Moldova», «Accent TV», «Orizont TV», «Bravo TV», «A.Film», «RTR Moldova», «PRO TV CHIŞINĂU», «POPAS TV», «NTS», «BAS TV», «TV-Găgăuzia», «CTC Mega», «Axial TV», «RU TV Moldova», «ZONA M», «Familia Domashniy», «Busuioc TV», «Prime», «Publika TV», «Canal 2», «Canal 3», «TV-Prim», «Vocea Basarabiei TV», «NOROC», «Gold TV», «Orhei TV», «Televiziunea Centrală», «TV Elita», «FLOR–TV», «ART-TV», «TV Bizim Dalgamiz» и «Eni AI».

Поставщики радиовещательных медиауслуг (50): «AQUARELLE-FM», «RETRO FM», «Radio Poli Disc – Новое Радио», «MICUL SAMARITEAN», «Noroc», «Bugeac FM», «Radio Pro-Mingir», «Megapolis FM», «Radio ZUM», «Radio 911», «Jurnal FM», «Radio Dor 93,0 FM», «Autoradio/Avtoradio», «Drochia FM», «RADIO MEDIA», «Hit FM», «Radio Alla», «Vocea Basarabiei», «Magic FM», «LOVE RADIO», «Dialog FM», «Radio 7/ Радиo 7» («AER-COMUNICAŢIE» ООО), «Muz FM», «Publika FM», «Maestro FM», «Like FM – Русское радио», «Radio ONE», «Albena», «Pro 100 radio», «RADIO PLAI», «Bas FM», «Romano Patrin FM», «GRT FM», «Radio Orhei», «FLOR – FM», «Europa Plus Moldova», «Radio 21», «Radio.md», «KISS FM», «Diaspora FM», «Radio Prim», «Radio Soroca», «ECO FM», «Vocea Speranţei», «Radio Chişinău», «Euronova FM», «Radio Studentus», «Radio Orhei FM», «ART FM» и «Bizim Dalgamiz» (за – (7), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, А. КОЗМА, О. ГУЦУЦУЙ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

3. ООО «SG Media Ml», учредителю телеканала «MBC», и ООО «FLUCTUS», учредителю радиостанции «Datina FM», в течение 3 календарных дней представить декларации об издательской политике на период избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50 в соответствии с положениями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг и Кодекса о выборах.

4. В соответствии со ст.84 (5) k) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг наложить взыскание в виде штрафа в размере 5000 леев на ПИ «Timpul de dimineaţă», учредителя телеканала «10 TV», за повторное нарушение положений, предусмотренных ст.84 (3) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, нарушение ст.70 (2) Кодекса о выборах (за – (7), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, А. КОЗМА, О. ГУЦУЦУЙ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

5. В соответствии со ст.84 (5) k) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг наложить взыскание в виде штрафа в размере 5000 леев на ООО «GERMES-NORD», учредителя радиостанции «Radio 7/ Радио 7», за повторное нарушение положений, предусмотренных ст.84 (3) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, нарушение ст.70 (2) Кодекса о выборах (за – (7), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, А. КОЗМА, О. ГУЦУЦУЙ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

6. Поставщики медиауслуг ПИ «Timpul de dimineaţă», учредитель телеканала «10 TV», и ООО «GERMES-NORD», учредитель радиостанции «Radio 7/ Радио 7», не имеют права освещать избирательную кампанию новых парламентских выборов от 20 октября 2019 года в соответствии с положениями п.11 Положения об освещении избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2558 от 9 августа 2019 г. ПИ «Timpul de dimineaţă», учредитель телеканала «10 TV», в соответствии с п.39 Положения об освещении избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50 обязано организовывать предвыборные дебаты. Предвыборные дебаты должны быть организованы исключительно в период избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50.

7. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению лицензирования и авторизации.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице СТР.