Постановление N 42/136 от 13.09.2019 о рассмотрении деклараций об освещении аудиовизуальными организациями Республики Молдова избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении деклараций об освещении аудиовизуальными организациями

Республики Молдова избирательной кампании по новым парламентским

выборам от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных

округах № 17, № 33, № 48 и № 50

№ 42/136  от  13.09.2019

 (в силу 13.09.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 310-313 ст. 1782 от 18.10.2019

* * *

В соответствии с положениями п.9 Положения об освещении средствами массовой информации Республики Молдова избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2558 от 9 августа 2019 г.: «В течение семи дней с даты утверждения настоящего положения каждый поставщик медиауслуг, принявший решение освещать избирательную кампанию, подает в СТР декларацию о своей издательской политике на период избирательной кампании с указанием следующей информации:

- фамилия и имя собственника/собственников поставщика медиауслуг;

- принципы освещения избирательной кампании, взятые на себя поставщиком медиауслуг;

- условия программирования платного/бесплатного эфирного времени;

- принципы программирования и предоставления эфирного времени;

- расписание бесплатного и платного эфирного времени или условия программирования бесплатного и платного эфирного времени, тарифы платного эфирного времени, которые не могут превышать тарифы, установленные в обычном порядке для коммерческой рекламы;

- порядок и принципы организации предвыборных дебатов;

- способ ведения учета эфирного времени, предоставленного конкурентам на выборах в соответствии со ст.69 Кодекса о выборах;

- сетка вещания передач предвыборного характера и условия их программирования;

- фамилия, имя, номер служебного телефона и номер мобильного телефона, факс и электронный адрес лица, ответственного за освещение избирательной кампании;

- декларацию об обязательстве еженедельно (по понедельникам) представлять СТР и ЦИК – информацию об объеме предвыборного вещания (ролики, дебаты и предвыборные материалы, транслированные в рамках рубрик, специально созданных для освещения избирательной кампании, информационные передачи), включая информацию о разработанных ЦИК роликах по гражданскому воспитанию/информированию избирателей о выборах, транслированных на предыдущей неделе».

П.10 Положения об освещении средствами массовой информации Республики Молдова избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50 предусматривает, что: «Поставщики медиауслуг, которые не будут освещать избирательную кампанию, уведомляют об этом СТР в срок, указанный в п.9 Положения».

П.11 того же Положения предусматривает, что: «Поставщики медиауслуг, которые не представили в СТР декларации в установленный срок на утверждение, о чем констатируется в решении СТР, не имеют права освещать избирательную кампанию по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года».

П.12 того же Положения предусматривает, что: «СТР на открытом заседании рассматривает декларации об издательской политике по освещению новых парламентских выборов и размещает их на своей официальной веб-странице в течение 24 часов после утверждения. СТР вправе отклонить декларации в случае, если они не соответствуют требованиям, и потребовать приведения их в соответствие с законодательством в срок до 3 календарных дней. В случае представления деклараций об издательской политике по освещению избирательной кампании по новым парламентским выборам с нарушением установленного срока СТР налагает санкции в соответствии с аудиовизуальным законодательством».

П.39 того же Положения предусматривает, что: «В период избирательной кампании по новым парламентским выборам в одномандатных округах местные и региональные поставщики медиауслуг, осуществляющие свою деятельность в этих округах, обязаны, а национальные вправе организовывать предвыборные дебаты. Предвыборные дебаты организуются исключительно в период избирательной кампании по новым парламентским выборам».

Таким образом, в тексте положений п.39 Положения об освещении средствами массовой информации Республики Молдова избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2558 от 9 августа 2019 г., все местные и региональные поставщики медиауслуг, работающие в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50, обязаны организовывать предвыборные дебаты.

Письмом № 609 от 16 августа 2019 года Совет по телевидению и радио информировал поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова, что предельный срок подачи деклараций об издательской политике во время избирательной кампании новых парламентских выборов от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, 33, 48 и 50 был 22 августа 2019 года, включительно.

В настоящее время на территории Республики Молдова работают 110 поставщиков аудиовизуальных медиауслуг (ТВ – 55, радио – 55), которые обязаны информировать СТР об освещении/неосвещении избирательной кампании новых парламентских выборов от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, 33, 48 и 50.

Следует отметить, что в рамках открытого заседания от 6 сентября 2019 года Постановлением № 40/129 Совет по телевидению и радио принял к сведению обращения, поданные 51 поставщиком телевизионных медиауслуг и 50 поставщиками радиовещательных медиауслуг, и утвердил 101 декларацию об освещении/неосвещении избирательной кампании новых парламентских выборов от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, 33, 48 и 50.

П.3 Постановления СТР № 40/129 от 6 сентября 2019 года устанавливает: «ООО «SG Media Ml», учредителю телеканала «MBC», и ООО «FLUCTUS», учредителю радиостанции «Datina FM», в течение 3 календарных дней представить декларации об издательской политике на период избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50 в соответствии с положениями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг и Кодекса о выборах».

Таким образом, 11 сентября 2019 года ООО «SG Media Ml», учредитель телеканала «MBC», и ООО «FLUCTUS», учредитель радиостанции «Datina FM», представили декларации об издательской политике на период избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50.

Следует уточнить, что ОА «Cultura Divină», учредитель радиостанции «Cultura Divină», представило декларацию об освещении избирательной кампании по новым парламентским выборам 2019 года 6 сентября 2019 года в 15.50. Таким образом, Совет по телевидению и радио в рамках открытого заседания от 6 сентября 2019 года решил, что рассмотрит декларацию на одном из последующих заседаний.

П.6 Постановления СТР № 40/129 от 6 сентября 2019 года непосредственно устанавливает: «Поставщики медиауслуг ПИ «Timpul de dimineaţă», учредитель телеканала «10 TV», и ООО «GERMES-NORD», учредитель радиостанции «Radio 7/ Радио 7», не имеют права освещать избирательную кампанию новых парламентских выборов от 20 октября 2019 года в соответствии с положениями п.11 Положения об освещении избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2558 от 9 августа 2019 г.

ПИ «Timpul de dimineaţă», учредитель телеканала «10 TV», в соответствии с п.39 Положения об освещении избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50 обязано организовывать предвыборные дебаты. Предвыборные дебаты должны быть организованы исключительно в период избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50».

В соответствии с вышеизложенным отмечаем, что не является обязательным предоставление деклараций об освещении избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50 поставщиками медиауслуг ПИ «Timpul de dimineaţă», учредителем телеканала «10 TV», и ООО «GERMES-NORD», учредителем радиостанции «Radio 7/ Радио 7».

В отношении декларации публичного поставщика медиауслуг ОНТ Компании «Teleradio-Moldova» сообщаем следующее.

В соответствии с положениями ст.41 (3) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг бюджет национального публичного поставщика медиауслуг составляет:

(3) Собственные доходы национального публичного поставщика медиауслуг формируются, по обстоятельствам, за счет:

а) сумм, взимаемых за коммерческие аудиовизуальные коммуникации, транслируемые во время освещения важных событий;

b) сумм, полученных в ходе осуществляемой деятельности, в том числе от продажи аудиовизуальных программ или авторских прав совместного производства;

c) пожертвований и спонсирования;

d) иных законных источников».

Письмом № 664 от 6 сентября 2019 года Совет по телевидению и радио запросил мнение Центральной избирательной комиссии по вопросу применения для данного случая норм, изложенных выше, а также является ли размещение платной коммерческой рекламы в рамках избирательного законодательства правом публичного поставщика аудиовизуальных медиауслуг.

Письмом № CEC 8/1058 от 9 сентября 2019 года Центральная избирательная комиссия, ссылаясь на письмо № 664 от 6 сентября 2019 года, отмечает следующее: «Имея ввиду, что законодатель включил для общественных радиовещателей обязательное размещение бесплатной предвыборной рекламы для определенных типов избирательных кампаний, они также обязаны предоставлять платную предвыборную рекламу всем участникам предвыборной гонки на равных условиях».

Таким образом, предлагаются для утверждения декларации об издательской политике на период избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50 следующих поставщиков аудиовизуальных медиауслуг:

Поставщики телевизионных медиауслуг (3): «Moldova 1», «Moldova 2» и «MBC».

Поставщики радиовещательных медиауслуг (4): «Radio Moldova», «Radio Moldova Tineret», «Cultura Divină» и «Datina FM».

На основании констатированного, в соответствии с положениями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Положения об освещении средствами массовой информации Республики Молдова избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2558 от 9 августа 2019 г., Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению декларации, поданные поставщиками медиауслуг:

Поставщики телевизионных медиауслуг (3): «Moldova 1», «Moldova 2» и «MBC».

Поставщики радиовещательных медиауслуг (4): «Radio Moldova», «Radio Moldova Tineret», «Cultura Divină» и «Datina FM». (за – (6), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, А. КОЗМА, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

2. Утвердить декларации об освещении избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50 следующих поставщиков аудиовизуальных медиауслуг:

Поставщики телевизионных медиауслуг (3): “Moldova 1”, “Moldova 2” и “MBC”.

Поставщики радиовещательных медиауслуг (4): “Radio Moldova”, “Radio Moldova Tineret”, “Cultura Divină” и “Datina FM” (за – (6), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, А. КОЗМА, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

3. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению лицензирования и авторизации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице СТР.