Постановление N 435 от 20.10.2016 о жалобе № CEC-10/27 от 19 октября 2016 года, поданной г-жой Сильвией Раду, кандитатом в Президенты Республики Молдова

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о жалобе № CEC-10/27 от 19 октября 2016 года, поданной г-жой Сильвией Раду,

кандитатом в Президенты Республики Молдова

№ 435  от  20.10.2016

 (в силу 20.10.2016) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 478-490 ст. 2286 от 30.12.2016

* * *

Г-жа Сильвия Раду, кандидат в Президенты Республики Молдова, подала в Центральную избирательную комиссию жалобу, зарегистрированную под № CEC-10/27 от 19 октября 2016 года, в которой требует принять решение о констатации нарушения избирательного законодательства конкурентом на выборах г-жой Инной Попенко, и направить принятое постановление в Апелляционную палату Кишинэу для аннулирования регистрации соответствующего конкурента на выборах.

В обоснование своей жалобы утверждает, что 18 октября 2016 года в секторе Рышкановка муниципия Кишинэу представители и доверенные лица конкурента на выборах г-жи Инны Попенко провели мероприятие, на котором раздавали избирателям бесплатно на основании базы данных скидочные карты в социальный магазин, который вскоре будет открыт. На данном мероприятии принимала участие и г-жа Инна Попенко, которая также раздавала скидочные карты для этого магазина.

Автор жалобы заявляет также, что снаружи и внутри помещения, где проходила раздача карт, были размещены баннеры с фотографией и символом конкурента на выборах г-жи Инны Попенко, а также, что ее представители лично подтвердили на данном мероприятии, что именно г-жа Инна Попенко организовала соответствующую акцию, которая носит социальный характер, а не предвыборный, что, по мнению автора жалобы, не соответствует действительности. В подтверждение этого заявила, что данное мероприятие было заснято большим количеством свидетелей на их видеокамеры и фотоаппараты.

Также утверждает, что в связи с соответствующими действиями упомянутого конкурента на выборах обратилась в правоохранительные органы, которые констатировали нарушения и должны были сообщить об этом Центральной избирательной комиссии.

Автор жалобы считает, что действия конкурента на выборах Инны Попенко содержали элементы прямого и косвенного подкупа избирателей, в том числе из незадекларированных источников.

В поддержку своих утверждений автор жалобы ссылается на положения ч.(3), (4) и (5) ст.38 и ч.(1) ст.38² Кодекса о выборах.

В дополнение также отмечает, что в поданном в Центральную избирательную комиссию финансовом отчете конкурент на выборах Инна Попенко незадекларировала расходы на такого рода предвыборных акций и на изготовление скидочных карт.

Следовательно, по мнению автора жалобы, можно констатировать два серьезных нарушения избирательного законодательства конкурентом на выборах г-жой Инной Попенко, а именно: подкуп избирателей и недекларирование финансовых средств.

20 октября 2016 года инспекторат полиции сектора Рышкановка муниципия Кишинэу направил в Центральную избирательную комиссию по ее запросу материалы по встрече с избирателями, организованной 18 октября 2016 года кандидатом в Президенты Республики Молдова г-жой Инной Попенко.

Присутствуя на заседании комиссии г-жа Сильвия Раду отстояла свою жалобу и потребовала ее одобрить.

В ходе заседания Центральной избирательной комиссии г-н Виктор Перцу, представитель г-жи Инны Попенко с правом совещательного голоса в Центральной избирательной комиссии, будучи приглашенным и оповещенным утром в 08:00 20 октября 2016 года о необходимости подачи возражения на жалобу, не потребовал отложения ее рассмотрения, а представил свои аргументы в устной форме. Г-н Виктор Перцу частично признал изложенные в жалобе факты, выразив в то же время свое несогласие с утверждениями жалобщика, отмечая, что действия конкурента на выборах были направлены на оказание социальной помощи, но никак не имели предвыборный характер.

Рассмотрев жалобу, приобщенные к ней доказательства, материалы, представленные инспекторатом полиции сектора Рышкановка муниципия Кишинэу, Центральная избирательная комиссия констатирует, что собранные доказательства являются убедительными. Но, учитывая, что в соответствии со ст.114 Конституции правосудие осуществляется только судебными инстанциями, а центральный избирательный орган не обладает юрисдикционными полномочиями, а также не имея необходимой компетенции квалифицировать каким-либо образом те или иные доказательства, собранные в ходе расследования, комиссия считает необходимым обратиться в Апелляционную палату Кишинэу с просьбой о всестороннем выяснении дела. Также учитывая тот факт, что представленные документы доказывают намеренное использование вышеупомянутым конкурентом на выборах незадекларированных денежных средств, комиссия приходит к выводу о том, что есть резонное основание для инициирования процедуры обращения в Апелляционную палату Кишинэу для рассмотрения заявления ЦИК об аннулировании регистрации кандидата в Президенты Республики Молдова г-жи Инны Попенко в соответствии с п.a) ч.(4) ст.69 Кодекса о выборах.

В силу вышеизложенных причин и на основании ст.18, ст.26, ст.65-67, п.a) ч.(4) ст.69 Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 года и в соответствии с Положением о процедуре рассмотрения и разрешения жалоб избирательными органами в период избирательной кампании, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии № 3353 от 20 июля 2010 года, Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Удовлетворить запрос конкурента на выборах г-жи Сильвии Раду, изложенный в жалобе № CEC-10/27 от 19 октября 2016 года.

2. Обратиться в Апелляционную палату Кишинэу с просьбой аннулировать Постановление Центральной избирательной комиссии № 303 от 26 сентября 2016 года «О регистрации г-жи Инны Попенко в качестве кандидата на должность Президента Республики Молдова, выдвинутой общественно-политическим движением «Равноправие», избирательного символа и об утверждении представителя с правом совещательного голоса в Центральной избирательной комиссии и лица, ответственного за финансы (казначея)».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальном сайте Центральной избирательной комиссии и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.