Постановление N 445 от 12.10.2021 об утверждении Положения о порядке выдачи, продления, переоформления, приостановления, возобновления действия и изъятия разрешений

НАЦИОНАЛЬНОЕ  АГЕНТСТВО  ПО
РЕГУЛИРОВАНИЮ В ЭНЕРГЕТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о порядке выдачи, продления, переоформления, приостановления, возобновления действия и изъятия разрешений

№ 445  от  12.10.2021

 (в силу 12.11.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 279 ст. 1317 от 12.11.2021

* * *

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО:

Министерство юстиции

№ 1671 от 8 ноября 2021 г.

Министр________Серджиу ЛИТВИНЕНКО

На основании подпунктов f¹), j), k) части (1) статьи 7, статей 49 и 50 Закона об электроэнергии № 107/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 193–203, ст.413), подпунктов l¹, m), n) части (1) статьи 7, статей 63 и 64 Закона о природном газе № 108/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 193–203, ст.415), с последующими изменениями, Административный совет Национального агентства по регулированию в энергетике

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке выдачи, продления, переоформления, приостановления, возобновления действия и изъятия разрешений.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на подразделения Национального агентства по регулированию в энергетике.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

Утверждено

Постановлением

Административного совета НАРЭ

№ 445 от 12 октября 2021 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке выдачи, продления, переоформления, приостановления,

возобновления действия и изъятия разрешений

ЧАСТЬ 1

Общие положения

1. Положение о порядке выдачи, продления, переоформления, приостановления, возобновления действия и изъятия разрешений (далее – Положение) издается в соответствии с подпунктом f¹) части (1) статьи 7 Закона об электроэнергии № 107 от 27.05.2016 г. и подпункта l¹) части (1) статьи 7 Закона о природном газе № 108 от 27.05.20216 г.

2. Целью Положения является установление прозрачных и недискриминационных процедур и требований, применяемых в процессе выдачи, продления, переоформления, приостановления, возобновления действия и изъятия разрешений Национальным агентством по регулированию в энергетике (далее – НАРЭ) на создание новых прямых электрических линий, газопроводов и на распределение электроэнергии и природного газа по закрытым системам.

3. Положение применяется НАРЭ и хозяйствующими субъектами, которые обращаются за выдачей, продлением, переоформлением, приостановлением, возобновлением действия и изъятием разрешений, предусмотренных в п.2.

ЧАСТЬ 2

Разрешение

4. Сроки действия выдаваемых на основе Положения разрешений указаны в приложении № 1.

5. Условия, которым должен соответствовать заявитель, и список документов, прилагаемых к заявлению на выдачу разрешения на закрытую распределительную систему, установлены частями (3) и (4) статьи 50 Закона об электроэнергии № 107 от 27.05.2016 г. и частями (3) и (4) статьи 64 Закона о природном газе № 108 от 27.05.2016 г.

6. Для получения разрешения на прямую электрическую линию заявитель – юридическое лицо подает в НАРЭ заявление по образцу, установленному в приложении № 2 к Положению, сопровождаемое копией решения о регистрации предприятия, документом, подтверждающим право собственности или владения на объект недвижимости, в котором находится место потребления, и документ, подтверждающий отказ оператора передающей или распределительной системы выдать Разрешение на подключение к электросети.

7. Для получения разрешения на прямой газопровод заявитель – юридическое лицо подает в НАРЭ заявление по образцу, установленному в приложении № 2 к Положению, сопровождаемое копией решения о регистрации предприятия, документом, подтверждающим право собственности или владения на объект недвижимости, и документ, подтверждающий отказ оператора передающей или распределительной системы выдать Разрешение на подключение к газопроводу.

8. Бланк подлежащего выдаче разрешения оформляется в течение не более 3 (трех) рабочих дней после принятия соответствующего решения Административного совета НАРЭ.

9. Бланк выданного/продленного, переоформленного разрешения или его дубликат подписывается генеральным директором НАРЭ.

10. Данные о выданных/продленных, переоформленных разрешениях, о выдаче дубликатов, приостановлении действия разрешений, возобновлении действия или изъятии разрешения регистрируются в Реестре разрешений, выданных НАРЭ.

11. Заполненный бланк разрешения вручается заявителю или уполномоченному им лицу.

12. Разрешения, оформленные НАРЭ на основе Положения, выдаются бесплатно.

13. Бланки разрешений являются типовыми документами строгой отчетности, имеют серию и непрерывную нумерацию.

14. Разрешение содержит:

1) наименование органа-эмитента;

2) серию, номер и дату выдачи/продления разрешения;

3) наименование, организационно-правовую форму, юридический адрес обладателя разрешения;

4) IDNO предприятия;

5) вид разрешения и адрес месторасположения прямой электрической линии, прямого газопровода или закрытой распределительной системы;

6) срок действия разрешения;

7) подпись генерального директора НАРЭ, удостоверенную проставлением печати органа.

ЧАСТЬ 3

Регистрация заявлений на выдачу/продление, переоформление,

приостановление действия, изъятие разрешений

15. Для получения разрешения заявитель подает лично или через представителя уполномоченного в соответствии с Гражданским кодексом № 1107-XV от 6.06.2002 г. непосредственно в офис НАРЭ либо заказным письмом или по электронной почте (в виде электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью), заявление по образцу, установленному в приложении № 2 к Положению, к которому прилагаются, исходя из каждого конкретного случая, документы, указанные в п.5, 6 или 7 Положения.

16. НАРЭ принимает и регистрирует заявление, даже если к заявлению не прилагаются все документы, установленные законом и Положением. Ответственное лицо НАРЭ не вправе вернуть заявление или отказать в его приеме и регистрации на том основании, что оно неполное или к нему не прилагаются все необходимые документы, за исключением случая, когда заявление не содержит необходимую информацию для установления личности заявителя.

17. После приема и регистрации заявления, если установлен его неполный характер, орган-эмитент вправе приостановить исчисление установленного Положением срока выдачи/ продления/переоформления разрешения, и обязан незамедлительно уведомить заявителя о приостановлении, проинформировать о требованиях, которые не были выполнены, и четко указать, что должен представить заявитель для возможности обработки заявления. Приостановление срока прекращается со дня представления заявителем необходимой информации для возможности обработки соответствующего заявления органом-эмитентом. Приостановленный срок вновь начинает исчисляться со дня приостановления (включительно) и истекает в пределах, установленных законом для выдачи разрешения. Приостановление не может применяться в течение срока, превышающего 30 календарных дней со дня уведомления.

18. По истечении установленного срока приостановления или до истечения предусмотренного законом срока выдачи разрешения, орган-эмитент обязан выдать разрешение или отказать в его выдаче, если не соблюдаются условия, установленные законом или Положением. В противном случае наступает принцип утверждения по умолчанию.

19. Разрешение выдается в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.

20. Заявление на выдачу разрешения отклоняется в случае:

1) отсутствия необходимых документов, предусмотренных законодательством;

2) невозможности установления личности заявителя;

3) подписания заявления лицом, не имеющим необходимых полномочий.

21. НАРЭ может отказать в выдаче/продлении разрешения только с соответствующим объяснением на основании частей (3) и (4) статьи 50 Закона об электроэнергии № 107 от 27.05.2016 г. и частей (3) и (4) статьи 64 Закона о природном газе № 108 от 27.05.2016 г., и п.6 и 7 Положения, с прямым уведомлением заявителя.

22. Об отклонении поданного заявления на выдачу/продление/переоформление разрешения, заявитель уведомляется заказным письмом в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его регистрации.

23. Отказ в выдаче разрешения может быть обжалован в порядке, установленном Административным кодексом, № 116 от 19.07.2018 г.

24. После устранения причин, послуживших основанием для отклонения заявления на выдачу/продление разрешения, заявитель/обладатель разрешения может подать новое заявление, которое рассматривается в установленном порядке.

25. Для продления срока действия разрешения заявителем должна быть соблюдена процедура, предусмотренная в п.5, 6 и 7 Положения.

ЧАСТЬ 4

Рассмотрение заявления на выдачу/

продление/переоформление разрешения

26. На основании заявления на выдачу/продление/переоформление разрешения и прилагаемых документов, НАРЭ создает папку по авторизации и выполняет все подготовительные действия для составления необходимых проектов документов для их представления на утверждение Административному совету НАРЭ.

27. Административный совет НАРЭ принимает решение о выдаче/продлении/ переоформлении разрешения в сроки, предусмотренные п.18 и 32 Положения.

28. Информация о выдаче/продлении/переоформлении разрешения сообщается заявителю в течение не более 3 (трех) рабочих дней со дня принятия соответствующего решения

29. Основаниями для переоформления разрешения служат: изменение фамилии или наименования обладателя, изменение некоторых данных, отраженных в разрешении, без обновления которых не может быть установлена связь между разрешением, объектом документа и обладателем.

30. При возникновении оснований для переоформления разрешения, обладатель обязан в течение 10 рабочих дней подать в НАРЭ заявление о переоформлении разрешения, вместе с документом, подтверждающим необходимость переоформления, и с документами, подтверждающими изменения.

31. В течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления на переоформление разрешения и прилагаемых к заявлению документов, Административный совет НАРЭ принимает решение о переоформлении разрешения, которое сообщается заявителю в течение 3 (трех) рабочих дней. Переоформленное разрешение выдается на новом бланке, с учетом указанных в заявлении изменений.

32. Срок действия переоформленного разрешения не может превышать срок действия, указанный в переоформляемом разрешении.

33. Обладатель разрешения не вправе передавать третьему лицу разрешение или его копию в целях строительства прямой электрической линии, прямого газопровода или в целях управления закрытой распределительной системой электроэнергии и природного газа.

ЧАСТЬ 5

Выдача дубликата разрешения

34. Основанием для выдачи дубликата разрешения служит его утеря или повреждение.

35. В случае утери разрешения обладатель подает в НАРЭ заявление на выдачу дубликата разрешения.

36. Если бланк разрешения поврежден и не может использоваться, обладатель может получить дубликат путем подачи в НАРЭ заявления вместе с поврежденным разрешением.

37. НАРЭ выдает дубликат разрешения в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подачи заявления на выдачу дубликата.

38. Срок действия дубликата разрешения не может превышать срок, указанный в утерянном или поврежденном документе.

39. В случае выдачи дубликата разрешения НАРЭ принимает решение об аннулировании утерянного или поврежденного разрешения, зафиксировав изменения в Реестре разрешений не позднее, чем на следующий рабочий день за днем принятия решения.

ЧАСТЬ 6

Приостановление и возобновление действия разрешения

40. Основанием для приостановления действия разрешения на основании решения Административного совета НАРЭ служат:

1) заявление обладателя разрешения;

2) выявление недостоверных данных в документах, представленных в НАРЭ в связи с выдачей, продлением или переоформлением разрешения;

3) неуведомление НАРЭ об изменении количества пользователей закрытой распределительной системы;

4) неустранение в срок обстоятельств, указанных в изданном НАРЭ предписании.

41. Основанием для временного приостановления действия разрешения могут служить только условия, четко установленные в Положении.

42. Срок приостановления действия разрешения не может превышать 6 (шесть) месяцев.

43. Решение о приостановлении действия разрешения доводится до сведения обладателя в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его принятия.

44. Решение о приостановлении действия разрешения может быть обжаловано в порядке, установленном Административным кодексом, № 116 от 19.07.2018 г.

45. Обладатель разрешения обязан известить НАРЭ в письменном виде об устранении обстоятельств, которые привели к временному приостановлению действия разрешения.

46. Решение о возобновлении действия разрешения принимается Административным советом НАРЭ в течение не более 10 дней со дня соответствующего уведомления. Решение доводится до сведения обладателя разрешения в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия.

ЧАСТЬ 7

Изъятие разрешения

47. Основанием для изъятия разрешения по решению Административного совета НАРЭ служат:

1) заявление обладателя разрешения;

2) принятие решения об аннулировании государственной регистрации обладателя разрешения;

3) неустранение в установленный срок оператором закрытой распределительной системы обстоятельств, которые привели к приостановлению разрешения;

4) повторное несоблюдение предписаний по ликвидации нарушений, связанных с условиями авторизации;

5) неспособность обладателя разрешения осуществлять деятельность, на которую было выдано разрешение;

6) взимание других платежей, помимо тарифа, рассчитываемого в соответствии с Методологией расчета тарифа на управление закрытой распределительной системой природного газа, утвержденной Постановлением НАРЭ № 137/2017, и Методологией расчета тарифа на управление закрытой распределительной системой электроэнергии, утвержденной Постановлением № 317/2018, в связи с деятельностью, осуществляемой оператором на основе разрешения на закрытую распределительную систему.

48. Решение об изъятии разрешения доводится до сведения обладателя в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его принятия

49. Решение об изъятии разрешения может быть обжаловано в порядке, установленном Административным кодексом, № 116 от 19.07.2018 г.

ЧАСТЬ 8

Реестр разрешений

50. Реестр разрешений, выданных НАРЭ, ведется на бумажном носителе и в электронном формате в соответствии с Законом о регистрах № 71/2007.

51. НАРЭ оформляет папку по авторизации на каждого заявителя, подавшего заявление на выдачу разрешения, в том числе по электронной почте.

52. В папке по авторизации хранятся все документы, полученные от обладателя разрешения, а также копии касающихся его решений и предписаний НАРЭ.

53. НАРЭ создает и ведет реестр разрешений отдельно по каждому виду разрешения.

54. В реестре разрешений указываются:

1) данные об обладателе разрешения;

2) вид разрешения;

3) дата и номер решения о выдаче/продлении разрешения;

4) серия, номер и дата выдачи разрешения;

5) срок действия разрешения;

6) основания, дата и номер решения о приостановлении и возобновлении действия разрешения;

7) основания, дата и номер решения об изъятии разрешения.

55. Информация, содержащаяся в реестрах разрешений, является прозрачной и доступна на официальной веб-странице НАРЭ.