Hotărâre nr.445 din 12.10.2021 privind aprobarea Regulamentului cu privire la modul de eliberare, prelungire, reperfectare, suspendare, reluare a valabilităţii şi retragere a autorizaţiilor

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU
REGLEMENTARE ÎN ENERGETICĂ

HOTĂRÂRE

privind aprobarea Regulamentului cu privire la modul de eliberare,

prelungire, reperfectare, suspendare, reluare a valabilităţii

şi retragere a autorizaţiilor

nr. 445  din  12.10.2021

 (în vigoare 12.11.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 279 art.1317 din 12.11.2021

* * *

ÎNREGISTRAT:

Ministerul Justiţiei

al Republicii Moldova

nr.1671 din 8 noiembrie 2021

Ministru _______ Sergiu LITVINENCO

În temeiul art.7 alin.(1) lit.f¹), j), k), art.49 şi art.50 din Legea nr.107/2016 cu privire la energia electrică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.193–203, art.413), art.7 alin.(1) lit.l¹, m), n), art.63 şi art.64 din Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.193–203, art.415), cu modificările ulterioare, Consiliul de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la modul de eliberare, prelungire, reperfectare, suspendare, reluare a valabilităţii şi retragere a autorizaţiilor (se anexează).

2. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina subdiviziunilor Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică.

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării.

Aprobat

prin Hotărârea Consiliului

de administraţie al ANRE

nr.445 din 12 octombrie 2021

REGULAMENT

cu privire la modul de eliberare, prelungire, reperfectare, suspendare,

reluare a valabilităţii şi retragere a autorizaţiilor

SECŢIUNEA 1

Dispoziţii generale

1. Regulamentul cu privire la modul de eliberare, prelungire, reperfectare, suspendare, reluare a valabilităţii şi retragere a autorizaţiilor (în continuare – Regulament) este emis în conformitate cu art.7 alin.(1) lit.f¹) din Legea nr.107 din 27.05.2016 cu privire la energia electrică şi art.7 alin.(1) lit.l¹) din Legea nr.108 din 27.05.20216 cu privire la gazele naturale.

2. Regulamentul are drept scop stabilirea procedurii şi cerinţelor transparente şi nediscriminatorii ce se aplică în procesul de eliberare, prelungire, reperfectare, suspendare, reluare a valabilităţii şi retragere a autorizaţiilor de către Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică (în continuare – ANRE) pentru înfiinţarea unor noi linii electrice directe, conducte directe de gaze naturale şi pentru distribuţia prin sisteme închise a energiei electrice şi a gazelor naturale.

3. Regulamentul se aplică de către ANRE şi operatorii economici care solicită eliberarea, prelungirea, reperfectarea, suspendarea, reluarea valabilităţii şi retragerea autorizaţiilor prevăzute la pct.2.

SECŢIUNEA 2

Autorizaţia

4. Termenele de valabilitate a autorizaţiilor care se eliberează în baza Regulamentului sunt indicate în anexa nr.1.

5. Condiţiile care urmează a fi întrunite de solicitant şi lista documentelor care se anexează la cererea de eliberare a autorizaţiei pentru sistemul de distribuţie închis sunt stabilite de art.50 alin.(3) şi (4) din Legea nr.107 din 27.05.2016 cu privire la energia electrică şi art.64 alin.(3) şi (4) din Legea nr.108 din 27.05.2016 cu privire la gazele naturale.

6. Pentru obţinerea autorizaţiei pentru linie electrică directă a energiei electrice, solicitantul persoană juridică depune la ANRE o cerere de modelul stabilit în anexa nr.2 la Regulament, însoţită de copia de pe decizia de înregistrare a întreprinderii, documentul care confirmă dreptul de proprietate sau posesie asupra imobilului unde se află locul de consum şi actul care confirmă refuzul operatorului sistemului de transport sau distribuţie de a elibera Avizul de racordare la reţeaua electrică.

7. Pentru obţinerea autorizaţiei pentru conducta directă de gaze naturale, solicitantul persoană juridică depune la ANRE o cerere de modelul stabilit în anexa nr.2 la Regulament, însoţită de copia de pe decizia de înregistrare a întreprinderii, documentul care confirmă dreptul de proprietate sau posesie asupra imobilului şi actul care confirmă refuzul operatorului sistemului de transport sau distribuţie de a elibera Avizul de racordare la conducta de gaze naturale.

8. Perfectarea formularului autorizaţiei ce urmează a fi eliberată, are loc în termen de cel mult 3 zile lucrătoare după aprobarea hotărârii Consiliului de administraţie al ANRE în acest sens.

9. Formularul autorizaţiei eliberate/prelungite, reperfectate sau duplicatul acesteia, se semnează de către directorul general al ANRE.

10. Datele despre autorizaţiile eliberate/prelungite, reperfectate, despre eliberarea duplicatelor, suspendarea valabilităţii autorizaţiilor, reluarea valabilităţii sau retragerea autorizaţiei, se înregistrează în Registrul autorizaţiilor eliberate de ANRE.

11. Formularul autorizaţiei completat se înmânează solicitantului sau persoanei împuternicite de către acesta.

12. Autorizaţiile emise de ANRE în baza Regulamentului se eliberează gratuit.

13. Formularele de autorizaţii sunt documente de strictă evidenţă, tipizate, au serie şi numerotare continuă.

14. Autorizaţia conţine:

1) denumirea autorităţii emitente;

2) seria, numărul şi data eliberării/prelungirii autorizaţiei;

3) denumirea, forma juridică de organizare, adresa juridică a titularului autorizaţiei;

4) IDNO-ul întreprinderii;

5) tipul autorizaţiei şi adresa de amplasare a liniei electrice directe, conductei directe de gaze naturale sau a sistemului de distribuţie închis;

6) termenul de valabilitate a autorizaţiei;

7) semnătura directorului general al ANRE autentificată prin aplicarea ştampilei autorităţii.

SECŢIUNEA 3

Înregistrarea cererilor de eliberare/prelungire, reperfectare,

suspendare, retragere a autorizaţiilor

15. Pentru obţinerea autorizaţiei, solicitantul depune, personal sau prin intermediul unui reprezentant împuternicit conform Codului civil, nr.1107-XV din 06.06.2002, direct la sediul ANRE, fie prin scrisoare recomandată, sau prin poşta electronică (sub formă de document electronic cu semnătura electronică avansată calificată), cererea conform modelului stabilit în anexa nr.2 la Regulament, la care se anexează actele indicate după caz în pct.5,6 sau 7 din Regulament.

16. ANRE recepţionează şi înregistrează cererea, chiar dacă la cerere nu sunt anexate toate documentele stabilite de lege şi de Regulament. Persoana responsabilă din cadrul ANRE nu este în drept să returneze cererea sau să refuze recepţionarea şi înregistrarea acesteia pe motiv că aceasta nu este completă sau nu conţine anexate toate documentele necesare, cu excepţia cazului când cererea nu conţine informaţia necesară pentru identificarea solicitantului.

17. După recepţionarea şi înregistrarea cererii, dacă se constată că aceasta este incompletă, autoritatea emitentă are dreptul de a suspenda curgerea termenului stabilit de Regulament pentru eliberarea/prelungirea/reperfectarea autorizaţiei, fiind obligată să notifice imediat solicitantul despre suspendare, să informeze despre cerinţele care nu sunt îndeplinite şi să indice expres ce trebuie să prezinte solicitantul pentru ca cererea să poată fi procesată. Suspendarea termenului încetează din ziua în care solicitantul a prezentat informaţia necesară pentru ca autoritatea emitentă să poată procesa cererea în cauză. Termenul suspendat va fi reluat de la data suspendării (inclusiv) şi va expira în limitele stabilite de lege pentru eliberarea autorizaţiei. Suspendarea nu poate fi aplicată pentru o perioadă mai mare de 30 de zile calendaristice de la data notificării.

18. După expirarea termenului stabilit pentru suspendare sau până la expirarea termenului prevăzut de lege pentru eliberarea autorizaţiei, autoritatea emitentă este obligată să elibereze autorizaţia sau să refuze eliberarea acesteia dacă nu sunt întrunite condiţiile stabilite de lege sau Regulament. În caz contrar survine principiul aprobării tacite.

19. Autorizaţia se eliberează în termen de 15 zile lucrătoare din ziua înregistrării cererii.

20. Cererea pentru eliberarea autorizaţiei se respinge în cazul:

1) lipsei documentelor necesare prevăzute de legislaţie;

2) nu poate fi identificat solicitantul;

3) semnării cererii de către o persoană care nu are împuternicirile necesare.

21. ANRE poate refuza eliberarea/prelungirea autorizaţiei numai cu o justificare corespunzătoare în temeiul art.50 alin.(3) şi (4) din Legea nr.107 din 27.05.2016 cu privire la energia electrică şi art.64 alin.(3) şi (4) din Legea nr.108 din 27.05.2016 cu privire la gazele naturale şi a pct.6 şi 7 din Regulament, cu înştiinţarea directă a solicitantului.

22. Despre respingerea cererii depuse pentru eliberarea/prelungirea/reperfectarea autorizaţiei, solicitantul va fi informat prin scrisoare recomandată, în termen de 5 zile lucrătoare din data înregistrării acesteia.

23. Refuzul de eliberare a autorizaţiei poate fi contestat în ordinea stabilită de Codul administrativ, nr.116 din 19.07.2018.

24. După înlăturarea cauzelor ce au servit drept temei pentru respingerea cererii de eliberare/prelungire a autorizaţiei, solicitantul/titularul autorizaţiei poate depune o nouă cerere, care se va examina în modul stabilit.

25. Pentru prelungirea termenului de valabilitate a autorizaţiei, solicitantul urmează să respecte procedura prevăzută la pct.5, 6 şi 7 din Regulament.

SECŢIUNEA 4

Examinarea cererii pentru eliberarea/prelungirea/reperfectarea autorizaţiei

26. În baza cererii pentru eliberarea/prelungirea/reperfectarea autorizaţiei şi a documentelor anexate, ANRE creează dosarul de autorizare şi execută toate acţiunile preparatorii în vederea elaborării proiectelor de documente necesare pentru prezentarea acestora către Consiliul de administraţie al ANRE spre aprobare.

27. Consiliul de administraţie al ANRE adoptă hotărârea privind eliberarea/prelungirea/reperfectarea autorizaţiei în termenele prevăzute de pct.18 şi 32 din Regulament.

28. Informaţia privind eliberarea/prelungirea/reperfectarea autorizaţiei se comunică solicitantului în termen de cel mult 3 zile lucrătoare din data adoptării hotărârii respective

29. Temeiuri pentru reperfectarea autorizaţiei sunt: schimbarea numelui sau a denumirii titularului, modificarea unor date reflectate în autorizaţie, fără a căror actualizare nu poate fi identificată legătura dintre autorizaţie, obiectul actului şi titular.

30. La apariţia temeiurilor pentru reperfectarea autorizaţiei, titularul este obligat ca, în termen de 10 zile lucrătoare, să depună la ANRE, o cerere de reperfectare a autorizaţiei, împreună cu actul care confirmă necesitatea de reperfectare şi cu documentele ce confirmă modificările.

31. În termen de 10 zile lucrătoare de la data depunerii cererii de reperfectare a autorizaţiei şi a documentelor anexate la cerere, Consiliul de administraţie al ANRE emite o hotărâre privind reperfectarea autorizaţiei care se comunică solicitantului în termen de 3 zile lucrătoare. Autorizaţia reperfectată se eliberează pe un formular nou, ţinându-se cont de modificările indicate în cerere.

32. Termenul de valabilitate a autorizaţiei reperfectate nu poate depăşi termenul de valabilitate indicat în autorizaţia care se reperfectează.

33. Titularul de autorizaţie nu este în drept să transmită unei persoane terţe, autorizaţia sau copia de pe aceasta, în scopul construcţiei liniei electrice directe, conductei directe de gaze naturale, sau în scopul operării sistemului de distribuţie închis al energiei electrice şi al gazelor naturale.

SECŢIUNEA 5

Eliberarea duplicatului autorizaţiei

34. Drept temei pentru eliberarea duplicatului autorizaţiei serveşte pierderea sau deteriorarea ei.

35. În caz de pierdere a autorizaţiei, titularul depune la ANRE, o cerere de eliberare a duplicatului autorizaţiei.

36. Dacă formularul autorizaţiei este deteriorat şi nu poate fi folosit, titularul poate obţine un duplicat prin depunerea unei cereri la ANRE, împreună cu autorizaţia deteriorată.

37. ANRE va elibera duplicatul autorizaţiei în termen de 3 zile lucrătoare de la data depunerii cererii de eliberare a duplicatului.

38. Termenul de valabilitate a duplicatului autorizaţiei nu poate depăşi termenul indicat în actul pierdut sau deteriorat.

39. În caz de eliberare a duplicatului autorizaţiei, ANRE adoptă o hotărâre de anulare a autorizaţiei pierdute sau deteriorate, notificând modificările în Registrul autorizaţiilor nu mai târziu de ziua lucrătoare imediat următoare zilei de adoptare a hotărârii.

SECŢIUNEA 6

Suspendarea şi reluarea valabilităţii autorizaţiei

40. Drept temei pentru suspendarea valabilităţii autorizaţiei în baza hotărârii Consiliului de administraţie al ANRE, servesc:

1) cererea titularului de autorizaţie;

2) depistarea unor date neautentice în documentele prezentate către ANRE în legătură cu eliberarea, prelungirea sau reperfectarea autorizaţiei;

3) neinformarea ANRE referitor la modificarea numărului utilizatorilor sistemului de distribuţie închis;

4) neînlăturarea în termen a circumstanţelor indicate în prescripţia emisă de către ANRE.

41. Pot servi drept temei pentru suspendarea temporară a autorizaţiei doar condiţiile expres stabilite in Regulament.

42. Termenul de suspendare a valabilităţii autorizaţiei, nu poate depăşi 6 luni.

43. Hotărârea privind suspendarea valabilităţii autorizaţiei se aduce la cunoştinţă titularului în termen de 3 zile lucrătoare de la data aprobării ei.

44. Hotărârea privind suspendarea valabilităţii autorizaţiei, poate fi contestată în modul stabilit de Codul administrativ, nr.116 din 19.07.2018.

45. Titularul autorizaţiei este obligat să înştiinţeze în scris ANRE, despre înlăturarea circumstanţelor care au dus la suspendarea temporară a autorizaţiei.

46. Hotărârea privind reluarea valabilităţii autorizaţiei se adoptă de Consiliul de administraţie al ANRE în termen de cel mult 10 zile din data înştiinţării respective. Hotărârea se aduce la cunoştinţa titularului autorizaţiei în termen de 3 zile lucrătoare de la data aprobării.

SECŢIUNEA 7

Retragerea autorizaţiei

47. Drept temei pentru retragerea autorizaţiei în baza hotărârii Consiliului de administraţie al ANRE, servesc:

1) cererea titularului de autorizaţie;

2) emiterea unei decizii cu privire la anularea înregistrării de stat a titularului autorizaţiei;

3) neînlăturarea, în termenul stabilit, de către operatorul sistemului de distribuţie închis a circumstanţelor care au dus la suspendarea autorizaţiei;

4) nerespectarea repetată a prescripţiilor privind lichidarea încălcărilor ce ţin de condiţiile de autorizare;

5) incapacitatea titularului autorizaţiei de a desfăşura activitatea pentru care a fost eliberată autorizaţia;

6) perceperea altor plăţi decât tariful calculat în conformitate cu Metodologia de calculare a tarifului pentru operarea sistemului de distribuţie închis al gazelor naturale, aprobată prin Hotărârea ANRE nr.137/2017 şi Metodologia de calculare a tarifului pentru operarea sistemului de distribuţie închis al energiei electrice, aprobată prin Hotărârea ANRE nr.317/2018, în legătură cu activitatea desfăşurată în baza autorizaţiei pentru sistemul de distribuţie închis de către operator.

48. Hotărârea privind retragerea autorizaţiei se aduce la cunoştinţa titularului în termen de 3 zile lucrătoare de la data aprobării ei.

49. Hotărârea privind retragerea autorizaţiei poate fi contestată în modul stabilit de Codul administrativ, nr.116 din 19.07.2018.

SECŢIUNEA 8

Registrul autorizaţiilor

50. Registrul autorizaţiilor eliberate de către ANRE se ţine pe suport de hârtie şi în format electronic, în conformitate cu Legea nr.71/2007 cu privire la registre.

51. ANRE formează un dosar de autorizare pentru fiecare solicitant, care a depus cererea pentru eliberarea autorizaţiei, inclusiv prin intermediul poştei electronice.

52. În dosarul de autorizare se păstrează toate documentele primite de la titularul de autorizaţie, precum şi copiile hotărârilor şi prescripţiile ANRE, ce se referă la acesta.

53. ANRE formează şi ţine registrul autorizaţiilor, separat, pentru fiecare tip de autorizaţie.

54. În registrul autorizaţiilor se indică:

1) datele despre titularul autorizaţiei;

2) tipul autorizaţiei;

3) data şi numărul hotărârii privind eliberarea/prelungirea autorizaţiei;

4) seria, numărul şi data eliberării autorizaţiei;

5) termenul de valabilitate a autorizaţiei;

6) temeiurile, data şi numărul hotărârii privind suspendarea şi reluarea valabilităţii autorizaţiei;

7) temeiurile, data şi numărul hotărârii privind retragerea autorizaţiei.

55. Informaţia cuprinsă în registrele autorizaţiilor este transparentă şi accesibilă pe pagina web oficială a ANRE.

Anexa 1

la Hotărârea Consiliului de administraţie

al ANRE nr 445 din 12 octombrie 2021 privind

aprobarea Regulamentului cu privire la modul

de eliberare, prelungire, reperfectare, suspendare,

reluare a valabilităţii şi retragere a autorizaţiilor

Tipurile de autorizaţii eliberate de ANRE şi termenul de valabilitate

Anexa 2

la Hotărârea Consiliului de administraţie

al ANRE nr 445 din 12 octombrie 2021 privind

aprobarea Regulamentului cu privire la modul

de eliberare, prelungire,reperfectare, suspendare,

reluare a valabilităţii şi retragere a autorizaţiilor

Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică