Постановление N 48 от 01.10.99 о контроле конституционности Постановления Правительства N 117 и Распоряжения Правительства N 13-р от 10 марта 1999 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОЙ ПАЛАТЫ о контроле конституционности Постановления Правительства N 117 и Распоряжения Правительства N 13-р от 10 марта 1999 года Nr.48 от 01.10.99 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 112-114/57 от 14.10.1999 * * * Именем Республики Молдова Конституционный суд в составе Павел БАРБАЛАТ - председатель Михай KОТОРОБАЙ - судья Константин ЛОЗОВАНУ - судья Георге СУСАРЕНКО - судья-докладчик Ион ВАСИЛАТИ - судья при участии Алены Балабан, секретаря суда, Виктора Чекана, депутата Парламента, председателя Комиссии по контролю и петициям, автор обращения, Ольги Поалелунжь, заместителя министра юстиции, представителя Правительства, руководствуясь ст.135 ч.(1) п.а) Конституции, ст.4 ч.(1) п.а) Закона о Конституционном суде, рассмотрел в открытом пленарном заседании дело о контроле конституционности Постановления Правительства N 117 от 10 марта 1999 года "О неотложных мерах по ликвидации последствий катастрофических оползневых процессов в Теленешт-ском районе* и Распоряжения Правительства N 13-р от 10 марта 1999 года**, которым внесены изменения и дополнения в Распоряжение Правительства N 75 от 15 марта 1995 года" (далее - Постановление N 117 и Распоряжение N 13-р). ----------------------------- * М.О., 1999 г., N 26, ст.140 ** М.О., 1999 г., N 26, ст.141 Основанием для рассмотрения дела послужило обращение депутата Виктора Чекана, представленное 30 марта 1999 года в соответствии со ст.24 и 25 Закона о Конституционном суде, ст.38 и 39 Кодекса конституционной юрисдикции. Определением Конституционного суда от 14 апреля 1999 года обращение было принято к рассмотрению по существу и включено в повестку дня. В ходе предварительного рассмотрения дела была запрошена информация по рассмотренному вопросу Парламента, Президента Республики Молдова, Правительства и Министерства юстиции. Рассмотрев материалы дела, заслушав сообщение судьи-докладчика и аргументы сторон, Конституционный суд у с т а н о в и л: 10 марта 1999 года Правительство Республики Молдова приняло Постановление N 117 о неотложных мерах по ликвидации последствий катастрофических оползневых процессов в Теленештском районе. В тот же день Правительство издало Распоряжение N 13-а, которым внесены изменения и дополнения к Распоряжение N 75 от 15 марта 1995 года. Данным актом на Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности возложены функции генерального заказчика по разработке Схемы защиты населенных пунктов Республики Молдова от затопления, а институт "Acvaproiect" обязан завершить работы по проектированию указанной схемы и представить ее Правительству для рассмотрения в первом полугодии текущего года. По мнению автора обращения, Постановление N 117 и Распоряжение N 13-р противоречат положениям ст.103 ч.(2) Конституции, поскольку Правительство на тот момент исполняло только функции управления общественными делами и не вправе было, следовательно, принимать нормативные акты. В ходе предварительного рассмотрения дела установлено, что Правительство Постановлением N 624 от 2 июля 1999 года*** признало утратившим силу свое Постановление N 117 от 10 марта 1999 года "О срочных мерах по ликвидации последствий катастрофических оползней в Теленештском районе". Поскольку неконституционность данного нормативного акта устранена, Конституционный суд считает необходимым прекратить производство по делу в данной части в соответствии со ст.60 п.d) Кодекса конституционной юрисдикции. ---------------------------------- *** М.О., 1999 г., N 73-77, ст.655 Согласно ст.103 ч.(2) Конституции Правительство в случае отставки премьер-министра до принесения присяги членами нового Правительства исполняет только функции управления общественными делами. Исходя из положений ст.96 Конституции и Закона "О Правительстве", управление общественными делами можно осуществить путем принятия основных нормативных актов, обязательных для исполнения, касающихся обеспечения внутренней и внешней безопасности государства, законности, социальной, экономической и политической стабильности, во избежание последствий природных катаклизмов и непредвиденных действий, представляющих опасность для человека. Распоряжение N 13-р адресовано центральным органам публичного управления и по содержанию соответствует понятию управление общественными делами. Таким образом, Распоряжение Правительства N 13-р от 10 марта 1999 года не противоречит конституционным положениям. Исходя из изложенного, в соответствии со ст.140 ч.(2) Конституции, ст.1 ч.(3), ст.26 Закона о Конституционном суде, ст.60 п.d), ст.62 п.а) Кодекса конституционной юрисдикции Конституционный суд П О С Т А Н О В И Л: 1. Признать конституционным Распоряжение Правительства N 13-р от 10 марта 1999 года. 2. Прекратить производство по делу о контроле конституционности Постановления Правительства N 117 от 10 марта 1999 года "О неотложных мерах по ликвидации последствий катастрофических оползневых процессов в Теленештском районе". 3. Настоящее постановление является окончательным, обжалованию не подлежит, вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Monitorul Oficial al Republicii Moldova". Председатель Конституционного суда Павел БАРБАЛАТ Кишинэу, 1 октября 1999 г. N 48.